重慶電力中長期交易實施細(xì)則(暫行):偏差率超過±3%的電量納入偏差考核范圍
重慶市經(jīng)信委日前發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《重慶市電力中長期交易實施細(xì)則(暫行)》的通知,隨著競爭性環(huán)節(jié)電價放開或發(fā)用電計劃放開達(dá)到一定比例,在市場交易具備一定條件時,將適時啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè),建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機(jī)制。
交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。
同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))控股的售電公司,全年市場化電量不得超過市場化總電量的30%(擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司在其增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)的售電量除外),月度集中競價交易申報電量不得超過月度集中競價總電量的30%。
每年9月底前,電力用戶、售電公司可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商提出一次性調(diào)整當(dāng)年市場化交易電量及剩余月份市場化交易電量的調(diào)整意向,通過安全校核后,電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂年度市場化交易補(bǔ)充協(xié)議,納入年度交易安排。
發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司可以通過合同的分月調(diào)整、合同電量轉(zhuǎn)讓等方式,規(guī)避電量偏差考核風(fēng)險;合同周期清算時偏差率超過±3%的電量納入偏差考核范圍。
電力用戶(售電公司)實際用電量與合同電量的偏差率在3%以外的多用電量按目錄電價結(jié)算,同時應(yīng)支付偏差考核費用;
偏差考核費用=3%以外的多用電量×|平均市場化合同電價-發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價|×25%。
電力用戶(售電公司)實際用電量與合同電量的偏差率在-3%以外的少用電量應(yīng)支付偏差考核費用;
偏差考核費用=-3%以外的少用電量×|平均市場化合同電價-發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價|×25%。
詳情如下:
關(guān)于印發(fā)重慶市電力中長期交易實施細(xì)則(暫行)的通知
各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委、發(fā)展改革委,各開發(fā)區(qū),國網(wǎng)重慶市電力公司,三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、重慶涪陵聚龍電力有限公司,有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶:
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件精神,按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)及我市供給側(cè)改革相關(guān)要求,加快推進(jìn)我市電力市場建設(shè),規(guī)范電力中長期交易行為,依法維護(hù)電力市場主體合法權(quán)益,保障電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序,現(xiàn)將《重慶市電力中長期交易實施細(xì)則(暫行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市經(jīng)濟(jì)信息委 華中能源監(jiān)管局
重慶市能源局 重慶市物價局
2018年8月28日
重慶市電力中長期交易實施細(xì)則(暫行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范重慶市電力中長期交易行為,依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益,保障電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件,國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)等文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合重慶市電力市場實際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于國網(wǎng)重慶市電力公司供電范圍內(nèi)開展的市內(nèi)電力交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和輔助補(bǔ)償交易等。地方電網(wǎng)企業(yè)供電范圍內(nèi)的電力交易可參照本細(xì)則執(zhí)行。
隨著競爭性環(huán)節(jié)電價放開或發(fā)用電計劃放開達(dá)到一定比例,在市場交易具備一定條件時,將適時啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè),建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機(jī)制。
第三條 本細(xì)則所稱電力中長期交易,主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體,通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式,開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。
優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量,簽訂廠網(wǎng)間購售電合同納入電力中長期交易范疇,其全部電量交易和執(zhí)行均需符合本細(xì)則相關(guān)規(guī)定。輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制納入電力中長期交易范疇,具體實施細(xì)則由華中能源監(jiān)管局牽頭、重慶市級相關(guān)部門配合,共同另行制定。
第四條 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則,不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運(yùn)行。
第五條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、華中能源監(jiān)管局、重慶市能源局和重慶市物價局(以下簡稱重慶市電力管理和監(jiān)管部門)根據(jù)職能依法履行重慶市電力中長期交易監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 市場成員
第六條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等,其中電力交易機(jī)構(gòu)是指重慶電力交易中心有限公司(以下簡稱重慶電力交易中心)。
第七條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)參與電力市場交易,執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同,簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù);
(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第八條 電力用戶和不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司的權(quán)利和義務(wù):
(一)參與電力市場交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同,提供參與交易的電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;
(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等;
(三)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;
(五)遵守重慶市電力管理和監(jiān)管部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,執(zhí)行有序用電管理,配合開展錯避峰;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第九條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司的權(quán)利和義務(wù):
(一)擁有并承擔(dān)不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司全部的權(quán)利和義務(wù);
(二)擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù),按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù);
(三)承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任,按照國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重慶市相關(guān)要求提供安全、可靠的電力供應(yīng),確保承諾的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重慶市相關(guān)要求;
(四)按照國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重慶市相關(guān)要求負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、檢修和事故處理等工作,無歧視提供配電服務(wù),不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;
(五)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù),按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加;
(六)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán);
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十條 獨立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù):
(一)參與輔助服務(wù)交易,簽訂和履行輔助服務(wù)合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);
(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;
(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);
(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);
(五)按規(guī)定收取輸配電費,代收代付電費和政府性基金及附加等;
(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求,執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;
(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù),簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;
(八)按規(guī)定披露和提供信息;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 重慶電力交易中心的權(quán)利和義務(wù):
(一)組織各類交易,負(fù)責(zé)交易平臺、技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)維;
(二)編制交易計劃;
(三)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理;
(四)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輸電服務(wù)費及輔助服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);
(五)監(jiān)視和分析市場運(yùn)行情況,及時向重慶市電力管理和監(jiān)管部門報告市場主體異常交易或違法違規(guī)交易行為,合同執(zhí)行情況及處理建議;
(六)配合重慶市電力管理和監(jiān)管部門對交易情況、市場運(yùn)營情況進(jìn)行分析評估,提出相關(guān)建議;
(七)配合重慶市電力管理和監(jiān)管部門開展市場主體信用評價,維護(hù)市場秩序;
(八)草擬重慶市電力交易相關(guān)操作細(xì)則;
(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)安全校核;
(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡,確保電網(wǎng)安全;
(三)向重慶電力交易中心提供安全約束條件、輸電通道情況和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合重慶電力交易中心履行市場運(yùn)營職能;
(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);
(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息以供市場主體進(jìn)行查詢;同時向參與跨省跨區(qū)交易的市場主體提供通道及潮流實際情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第三章 市場準(zhǔn)入與退出
第十四條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體,符合有關(guān)準(zhǔn)入條件,并按要求辦理相關(guān)手續(xù)后方可獲準(zhǔn)參與市場交易。非獨立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán),可以參與相應(yīng)電力交易。
被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者不得參與市場交易。
第十五條 市場主體準(zhǔn)入條件:
(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件。
1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);
2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;
3.火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬千瓦及以上的企業(yè)(資源綜合利用機(jī)組容量可放寬至10萬千瓦),以及符合國家和重慶市準(zhǔn)入條件的水力發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)。
4. 并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費后,可作為合格的市場主體參與市場交易。
(二)電力用戶準(zhǔn)入條件。
1.電力用戶準(zhǔn)入電壓等級等要求按重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
2.符合國家和重慶市產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求,落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項目不得參與;
3.符合電網(wǎng)接入規(guī)范,滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求;
4.擁有自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費。
(三)售電公司準(zhǔn)入條件按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 獨立輔助服務(wù)提供者準(zhǔn)入條件:
(一)具有輔助服務(wù)能力的獨立輔助服務(wù)提供者,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測試通過后,方可參與;
(二)鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。
第十七條 自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進(jìn)入市場,不得隨意退出市場;符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與市場交易的電力用戶,可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務(wù)。
在其他交易機(jī)構(gòu)注冊的市場主體,其注冊信息按重慶電力交易中心要求共享后,可在重慶電力交易中心開展交易。重慶電力交易中心根據(jù)市場主體注冊情況和參與市場交易的情況,按月匯總形成自主交易市場主體信息,向重慶市電力管理和監(jiān)管部門、政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和重慶電力交易中心網(wǎng)站向社會公布。
第十八條 在重慶市注冊的市場主體變更或撤銷注冊,應(yīng)向重慶電力交易中心提出申請,經(jīng)10個工作日公示無異議后,在3個工作日內(nèi)完成變更或者撤銷注冊相關(guān)手續(xù)。
第十九條 市場主體被強(qiáng)制退出或者自愿退出市場的,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
市場主體在退出市場前,應(yīng)提前至少30個工作日告知重慶電力交易中心及其他相關(guān)方,并將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,處理好相關(guān)事宜。
被強(qiáng)制退出的市場主體原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司提供保底供電。
第四章 交易品種、周期和方式
第二十條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。
(一)電力直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電公司)經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價等方式達(dá)成的購售電交易。
(二)跨省跨區(qū)交易可以在具備跨省跨區(qū)交易組織能力的交易平臺開展;跨省跨區(qū)電量中屬政府間框架協(xié)議內(nèi)電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執(zhí)行。
經(jīng)點對網(wǎng)專線向重慶市輸電的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況)視同為重慶市市內(nèi)發(fā)電企業(yè),不屬于跨省跨區(qū)交易,納入重慶市電力電量平衡,并按重慶市有關(guān)要求參與市場。
(三)合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易。主要包括基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。
發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可簽訂電量互保協(xié)議,一方因特殊原因無法履行市場化合同電量時,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同,并報重慶電力交易中心備案。
第二十一條 電力中長期交易主要按照年度、季度、月度為周期開展。有特殊需求時,也可以按照其他周期開展交易,必要時還可開展臨時交易或緊急支援交易。
第二十二條 電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式進(jìn)行。
(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當(dāng)作為主要的交易方式。
(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價,重慶電力交易中心考慮安全約束進(jìn)行市場出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格等。
(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺,將需求電量或可供電量及其價格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
第五章 價格機(jī)制
第二十三條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式形成,第三方不得干預(yù)。
第二十四條 電力市場化交易輸配電價按價格主管部門核定的輸配電價執(zhí)行,相關(guān)政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 跨省跨區(qū)交易輸電價格按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 雙邊協(xié)商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易采用統(tǒng)一出清方式或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易按掛牌價格確定。
集中競價采用統(tǒng)一出清的,可根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應(yīng)價格確定,或者根據(jù)最后一個交易匹配對申報價格的平均值確定;采用撮合成交的,根據(jù)各交易匹配對的申報價格形成成交價格。
第二十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格,不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。市內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。
第二十八條 參與電力直接交易的電力用戶自參與之日起一個自然年內(nèi),暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動;電力用戶功率因數(shù)考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價。集中競價(含掛牌)交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,對市場主體報價價格設(shè)置上下限:
燃煤發(fā)電機(jī)組價格上(下)限=重慶電網(wǎng)燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿電價×(1±Kp)
Kp為限價系數(shù),0
第六章 交易組織
第一節(jié) 交易時序安排
第三十條 開展年度交易時遵循以下順序:
(一)每年年底,由重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)增長水平,預(yù)測次年電力供需情況,根據(jù)用戶放開程度預(yù)測市場化電量規(guī)模。
(二)首先安排跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略,確保清潔能源送出,跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電。
(三)其次安排市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。結(jié)合重慶市電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等,科學(xué)安排優(yōu)先發(fā)電。首先安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電,其次按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。
(四)再次開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易,下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求,也可不開展年度集中競價交易和掛牌交易。
(五)最后確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)重慶市年度發(fā)電預(yù)測情況,減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度市場化交易結(jié)果后,剩余發(fā)電需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配,作為其年度基數(shù)電量。
(六)重慶電力交易中心在各類年度交易結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)安全校核后的結(jié)果,于12月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、雙邊和集中競價及掛牌直接交易合同、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果進(jìn)行匯總,發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果及分項交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障交易結(jié)果的執(zhí)行。
第三十一條 年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)參考?xì)v史情況測算,預(yù)留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間,確保交易正常進(jìn)行。
第三十二條 開展季(月)度交易時遵循以下順序:在年度合同分解到季(月)度的基礎(chǔ)上,首先開展季(月)度雙邊交易,其次開展季(月)度集中競價交易。如季(月)度雙邊交易已滿足全部交易需求,也可以不開展季(月)度集中競價交易。
第三十三條 同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))控股的售電公司,全年市場化電量不得超過市場化總電量的30%(擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司在其增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)的售電量除外),月度集中競價交易申報電量不得超過月度集中競價總電量的30%。
第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂
第三十四條 根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同),相關(guān)電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補(bǔ)充協(xié)議),約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等,納入送、受電省市優(yōu)先發(fā)電計劃并優(yōu)先安排輸電通道。
第三十五條 根據(jù)重慶市確定的市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電,在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同,約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。
第三節(jié) 雙邊交易
第三十六條 每年11月前2個工作日(年度交易)、每季度末月前2個工作日(季度交易)、每月前2個工作日(月度交易)內(nèi),各發(fā)電企業(yè)向重慶電力交易中心報送分月發(fā)電能力及發(fā)電量上下限。
第三十七條 重慶電力交易中心在收到發(fā)電企業(yè)報送信息后的3個工作日內(nèi),應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次年(季、月)度雙邊交易市場信息,包括但不限于:
(一)次年(季、月)度關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;
(二)次年(季、月)度跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;
(三)次年(季、月)度市場化交易電量需求預(yù)測;
(四)次年(季、月)度各機(jī)組允許申報市場電量上限;
(五)次年(季、月)各燃煤發(fā)電機(jī)組可發(fā)電量上限及最小開機(jī)方式機(jī)組必發(fā)電量下限;
(六)次年(季、月)來水情況預(yù)測及水電發(fā)電量上下限;
(七)各市場主體分月已達(dá)成交易電量。
第三十八條 年(季、月)度雙邊交易主要開展市內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易,下同)。
第三十九條 重慶電力交易中心發(fā)布雙邊交易市場信息后,市場主體應(yīng)在5個工作日內(nèi)達(dá)成年(季、月)度雙邊協(xié)商交易意向,并通過技術(shù)支持系統(tǒng)向重慶電力交易中心提交意向性協(xié)議,年(季)度意向性協(xié)議應(yīng)提供月度分解電量。
第四節(jié) 集中競價交易
第四十條 每年12月中旬(年度交易)、每季度末月中旬(季度交易)、每月中旬(月度交易)重慶電力交易中心通過交易平臺發(fā)布次年(季、月)度集中競價市場相關(guān)信息,包括但不限于:
(一)開閉市時間、限價信息;
(二)次年(季、月)度關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關(guān)鍵設(shè)備檢修(包括機(jī)組)安排;
(三)次年(季、月)度集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測;
(四)次年(季、月)度集中競價直接交易電量需求預(yù)測;
(五)次年(季、月)度各燃煤發(fā)電機(jī)組剩余可發(fā)電量上限及最小開機(jī)方式機(jī)組必發(fā)電量下限;
(六)次年(季、月)來水情況預(yù)計及水電發(fā)電量上下限;
(七)各市場主體分月已達(dá)成交易電量。
第四十一條 年(季、月)度集中競價交易主要開展市內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。每類集中競價交易自開市至閉市時間原則上不超過2個工作日。
第四十二條 年(季、月)度集中競價交易采用交易雙方分別申報交易電量和價格的形式。發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則確定成交,優(yōu)先級相同時,按照申報電量等比例成交。
第四十三條 年(季、月)度集中競價交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過交易平臺申報年(季、月)度交易價格和分月電量計劃。技術(shù)支持系統(tǒng)對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第四十四條 電力用戶、售電公司報價形式為單調(diào)下降的“電量-電價”曲線,可包括一至三段水平線段,每段對應(yīng)一個電量及電價。各段申報電量累計不超過可參與年(季、月)度集中競爭交易的申報電量上限。
電力用戶各段申報電量之和不大于電力用戶年(季、月)度最大生產(chǎn)所需用電量,售電公司各段申報電量之和不大于售電公司代理的電力用戶年(季、月)度最大生產(chǎn)所需用電量扣除雙邊協(xié)商交易電量后的剩余電量。
發(fā)電企業(yè)報價形式為單調(diào)上升的“電量-電價”曲線,可包括一至三段水平線段,每段對應(yīng)一個電量及電價。
發(fā)電企業(yè)年(季、月)度競價交易各段申報電量之和不大于次年(季、月)度剩余發(fā)電量。次年(季、月)度剩余發(fā)電量=次年(季、月)度最大發(fā)電量-次年(季、月)度年度計劃分解電量-次年(季、月)度雙邊協(xié)商交易分解電量。
第五節(jié) 掛牌交易
第四十五條 年(季、月)度集中交易期間,市場主體在規(guī)定時間內(nèi)向重慶電力交易中心提出掛牌交易申請,重慶電力交易中心發(fā)布掛牌交易公告,市場主體在規(guī)定時間內(nèi)通過交易技術(shù)支持系統(tǒng)摘牌。
第四十六條 達(dá)到掛牌交易上限后,電力交易平臺關(guān)閉掛牌交易申報,參與掛牌交易的市場主體按照“時間優(yōu)先”原則進(jìn)行摘牌。
第四十七條 掛牌交易分電力用戶(售電公司)掛牌交易和發(fā)電企業(yè)掛牌交易兩種方式。市場主體在掛牌交易期間可以摘牌多筆掛牌電量。如果同一筆掛牌電量被多家摘牌,則按照摘牌申報時間依序形成交易合同,電力交易平臺根據(jù)摘牌意愿即時滾動更新剩余交易空間。若摘牌時間相同,則按申報電量等比例依次分配交易電量。技術(shù)支持系統(tǒng)自動生成初始交易結(jié)果,由重慶電力交易中心向市場主體公布。
第六節(jié) 年度基數(shù)電量合同簽訂
第四十八條 燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量安排應(yīng)剔除市場發(fā)電容量,剔除容量=直接交易合同電量×(1+線損率)/(1-上一年度各燃煤發(fā)電企業(yè)綜合廠用電率)÷(統(tǒng)調(diào)主力燃煤發(fā)電機(jī)組當(dāng)年預(yù)測平均利用小時數(shù)×1.25);剔除的發(fā)電容量不再參與年度基數(shù)電量安排。
第四十九條 根據(jù)基數(shù)電量安排,發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)在每年12月底前簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同(包括電子合同),約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。
第七節(jié) 合同電量轉(zhuǎn)讓交易
第五十條 擁有基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè),擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的電力用戶(售電公司)可以按規(guī)定進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓,但應(yīng)符合以下要求:
(一)受讓(出讓)方應(yīng)是獲得市場準(zhǔn)入資格的市場主體成員;
(二)受讓方具有真實的需求和能力,同一部分受讓電量原則上不允許多次轉(zhuǎn)讓;
(三)發(fā)電企業(yè)之間合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上應(yīng)符合節(jié)能減排的要求。
第五十一條 轉(zhuǎn)讓合同周期可以為合同全周期,也可以為部分周期,但必須是月度以上。轉(zhuǎn)讓電量可以是交易全電量,也可以是部分電量。受讓方應(yīng)一并接受原交易合同附有的交易電量月度分解以及其它條件。
第五十二條 轉(zhuǎn)讓合同簽訂后,應(yīng)及時提交重慶電力交易中心備案。重慶電力交易中心在收到轉(zhuǎn)讓合同后的第1個工作日將轉(zhuǎn)讓合同及原合同一并提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在收到合同后的3個工作日內(nèi)完成安全校核,并將安全校核結(jié)果及有關(guān)說明交重慶電力交易中心。重慶電力交易中心通過電力交易平臺發(fā)布轉(zhuǎn)讓結(jié)果及有關(guān)說明。
第五十三條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上應(yīng)早于次月分月計劃執(zhí)行前7個工作日完成。豐水期清潔能源合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在月度結(jié)算日前5個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)讓。
第五十四條 簽訂電量互保協(xié)議的市場主體,應(yīng)在互保協(xié)議啟動后的3個工作日內(nèi)通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。
第八節(jié) 臨時交易與緊急支援交易
第五十五條 重慶市可與其他省(區(qū)、市)通過自主協(xié)商方式開展跨省跨區(qū)臨時交易,交易電量、交易曲線和交易價格均由購售雙方協(xié)商確定。
第五十六條 重慶電力交易中心應(yīng)當(dāng)事先與其它省市電力交易機(jī)構(gòu)約定跨省跨區(qū)緊急支援交易的價格及其他事項,在電力供需不平衡時,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)安全約束組織實施,并及時向重慶市電力管理和監(jiān)管部門報告。
第七章 安全校核與交易執(zhí)行
第五十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道阻塞管理、機(jī)組運(yùn)行限制等內(nèi)容。
第五十八條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類市場交易信息公示前2個工作日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得出各機(jī)組的電量上限,對參與市場交易的機(jī)組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。
第五十九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類市場交易信息公示前2個工作日,應(yīng)及時提供電網(wǎng)關(guān)鍵通道輸電能力和剩余輸電能力、各機(jī)組剩余電量上限、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息,由重慶電力交易中心予以公布。
第六十條 重慶電力交易中心在雙邊交易閉市后第1個工作日將所有雙邊交易意向提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。對于年度交易、季度交易和月度交易,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別在7個工作日、5個工作日、3個工作日之內(nèi)將安全校核結(jié)果返回重慶電力交易中心。重慶電力交易中心在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)返回安全校核結(jié)果后,于下1個工作日發(fā)布雙邊交易結(jié)果。
第六十一條 重慶電力交易中心在集中競價交易、掛牌交易報價結(jié)束后,通過技術(shù)支持系統(tǒng)考慮安全約束自動生成初始交易結(jié)果,當(dāng)日向市場主體公布并提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。對于年度交易、季度交易和月度交易,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別在5個工作日、3個工作日、2個工作日之內(nèi)將安全校核結(jié)果返回重慶電力交易中心形成最終交易結(jié)果。重慶電力交易中心在收到安全校核結(jié)果后的1個工作日內(nèi),通過技術(shù)支持系統(tǒng)向市場主體發(fā)布集中競價交易、掛牌交易最終交易結(jié)果和安全校核說明。
第六十二條 安全校核未通過時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書面解釋,由重慶電力交易中心予以公布。
第六十三條 安全校核未通過時,總體上按照交易確認(rèn)時間的先后順序進(jìn)行逆序削減。對于雙邊協(xié)商交易,按時間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減;對于集中競價交易,按價格優(yōu)先原則進(jìn)行削減,價格相同時按成交時間先后順序進(jìn)行削減,成交時間相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進(jìn)行削減,發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級相同時,按申報電量等比例削減;對于掛牌交易,按成交時間先后順序進(jìn)行削減。基數(shù)電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的,可以轉(zhuǎn)讓。
市場化年(季)度合同在月度安全校核未通過時,可進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)再次安全校核后納入月度計劃,若仍未通過安全校核則按上述原則調(diào)減電量。
第六十四條 市場主體如對安全校核后的交易結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布24小時內(nèi)向重慶電力交易中心提出,由重慶電力交易中心會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)給予解釋。市場主體對安全校核后的交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時內(nèi)通過交易平臺返回成交確認(rèn)信息,逾期視為無意見。
相關(guān)市場主體在交易平臺確認(rèn)交易結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在成交信息發(fā)布后的3個工作日內(nèi),通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。購電及輸配電合同由電力用戶(售電公司)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)三方簽訂,售電合同由售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶三方簽訂。若售電公司在交易中出現(xiàn)售電服務(wù)費為負(fù)的情況,應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)和售電公司自行約定合同風(fēng)險防控方式。
第六十五條 重慶電力交易中心根據(jù)年(季)度市場化交易合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結(jié)果,形成發(fā)電企業(yè)的月度交易計劃,包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類市場交易電量。月度交易計劃按以下先后順序安排:
(一)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電和市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電;
(二)市內(nèi)直接交易電量、跨省跨區(qū)交易電量、合同電量轉(zhuǎn)讓交易電量;
(三)基數(shù)電量。
第六十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度交易計劃,向重慶電力交易中心提交實際執(zhí)行結(jié)果,并說明與交易計劃產(chǎn)生偏差的原因。重慶電力交易中心跟蹤和發(fā)布月度交易計劃執(zhí)行進(jìn)度情況,并對交易執(zhí)行結(jié)果及偏差責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,作為結(jié)算考核依據(jù)。市場主體對月度交易計劃執(zhí)行結(jié)果提出異議時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具書面解釋,重慶電力交易中心負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
第六十七條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度,并在事后向重慶市電力管理和監(jiān)管部門書面報告。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第八章 合同電量偏差處理
第六十八條 各市場主體的年(季)度交易合同,經(jīng)交易雙方協(xié)商一致,可以在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下,于每月5日前由交易雙方向重慶電力交易中心提出次月電量調(diào)整申請,經(jīng)重慶電力交易中心審核、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,作為月度發(fā)電安排和結(jié)算的依據(jù)。
第六十九條 電力市場交易中長期合同執(zhí)行偏差采取滾動調(diào)整方式處理。隨著電力市場發(fā)展,可適時推動預(yù)掛牌月平衡偏差方式處理。
第七十條 現(xiàn)階段,年(季)度市場化交易合同因消納清潔能源發(fā)電等非市場主體原因?qū)е滤痣娏颗浔绕睿瑑?yōu)先由同類型發(fā)電企業(yè)間電量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、互保,再進(jìn)行水電、火電轉(zhuǎn)讓,以保障電力用戶市場化電量完成,由此導(dǎo)致的電力用戶價格波動在交易周期內(nèi)按照合同約定統(tǒng)籌平衡。
第七十一條 執(zhí)行滾動調(diào)整方式時,各電力用戶、售電公司市場化交易合同電量在交易周期內(nèi)可作調(diào)整。每年9月底前,電力用戶、售電公司可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商提出一次性調(diào)整當(dāng)年市場化交易電量及剩余月份市場化交易電量的調(diào)整意向,通過安全校核后,電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂年度市場化交易補(bǔ)充協(xié)議,納入年度交易安排。
第九章 輔助服務(wù)
第七十二條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù),允許獨立輔助服務(wù)提供者參與提供輔助服務(wù)。
第七十三條 按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則,對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者進(jìn)行補(bǔ)償。
第七十四條 輔助服務(wù)市場啟動前,仍然按照《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實施細(xì)則》《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔助服務(wù)市場啟動后,按照國家及重慶市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 計量和結(jié)算
第七十五條 電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場運(yùn)行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點,產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。
第七十六條 同一計量點應(yīng)安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套,主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志,以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計量數(shù)據(jù)作為參照,當(dāng)確認(rèn)主表故障后,副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。相關(guān)市場主體可根據(jù)實際情況配置必要的計量裝置。
第七十七條 對于發(fā)電企業(yè)內(nèi)部多臺發(fā)電機(jī)組共用上網(wǎng)計量點且無法拆分,不同發(fā)電機(jī)組又必須分開結(jié)算的情況,原則上按照每臺機(jī)組的實際裝機(jī)容量等比例拆分共用計量點的上網(wǎng)電量。
第七十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)電能計量裝置數(shù)據(jù),電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù),并提交重慶電力交易中心。當(dāng)出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)差錯或糾紛時,由電能計量檢測中心核查、確認(rèn)并出具報告,結(jié)算電量由重慶電力交易中心組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決。
第七十九條 電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)與電力用戶結(jié)算購電電費并開具發(fā)票,電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算交易電費,與售電企業(yè)結(jié)算售電代理服務(wù)費。電網(wǎng)企業(yè)和擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)優(yōu)先結(jié)算市場化合同電量。
市場主體接收電費結(jié)算依據(jù)后,應(yīng)進(jìn)行核對確認(rèn),如有異議,在3個工作日內(nèi)通知重慶電力交易中心,逾期視同無異議。
第八十條 保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變的,電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費風(fēng)險,并保障交易電費資金安全。不承擔(dān)電費結(jié)算的電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司不承擔(dān)相應(yīng)欠費風(fēng)險,市場主體可自行約定結(jié)算方式。
第八十一條 年(季)度合同暫按“月度結(jié)算、合同周期清算”原則執(zhí)行。隨著電力市場發(fā)展,可逐步過渡到“月結(jié)月清”方式。年(季)度交易分月合同電價一致時,分月偏差電量在滿足安全校核前提下,可在后續(xù)月份滾動調(diào)整,并在合同周期的最后一個月進(jìn)行清算;年(季)度交易分月合同電價不一致時,分月偏差電量不能滾動結(jié)算,市場主體根據(jù)分月合同電量進(jìn)行月度清算。
月度合同按“月度結(jié)算、月度清算”原則執(zhí)行。
第八十二條 月度合同結(jié)算:
(一)結(jié)算順序。
發(fā)電側(cè):跨省跨區(qū)交易電量、合同電量轉(zhuǎn)讓交易電量、直接交易電量、優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量。同一交易品種不同交易周期原則上交易周期長的優(yōu)先于交易周期短的;同一交易品種同一交易周期,按照合同簽訂時間順序,原則上雙邊協(xié)商交易優(yōu)先于集中競價交易、掛牌交易。
用戶側(cè)(含售電公司,下同):優(yōu)先購電電量、跨省跨區(qū)交易電量、合同電量轉(zhuǎn)讓交易電量、直接交易電量。
(二)結(jié)算方式。
1.發(fā)電側(cè)因自身原因?qū)е聦嶋H上網(wǎng)電量小于月度市場化電量、且小于簽約用戶側(cè)實際用電量時,用戶側(cè)按合同電價結(jié)算發(fā)電側(cè)實際上網(wǎng)電量所對應(yīng)的用電量,超出部分用電量按目錄電價結(jié)算;發(fā)電側(cè)按合同電價結(jié)算實際上網(wǎng)電量,同時用戶側(cè)分月申報合同范圍內(nèi)實際用電量按目錄電價結(jié)算的,由發(fā)電側(cè)補(bǔ)償用戶側(cè)目錄電價與合同電價之間的差額電費。
2.用戶側(cè)實際用電量少于分月申報合同電量、且不大于簽約發(fā)電側(cè)分月實際上網(wǎng)電量時,用戶側(cè)按合同電價結(jié)算實際用電量,違約電量和違約金由用戶側(cè)和發(fā)電側(cè)在合同中自行約定;發(fā)電側(cè)按合同電價結(jié)算用戶側(cè)實際用電量所對應(yīng)的上網(wǎng)電量,剩余上網(wǎng)電量按照標(biāo)桿電價結(jié)算。
3.用戶側(cè)實際用電量大于分月申報合同電量、但少于簽約發(fā)電側(cè)分月實際上網(wǎng)電量時,用戶側(cè)按合同電價結(jié)算實際用電量;發(fā)電側(cè)按合同電價結(jié)算用戶側(cè)實際用電量所對應(yīng)的上網(wǎng)電量,剩余上網(wǎng)電量按照標(biāo)桿電價結(jié)算,發(fā)電側(cè)基數(shù)電量可在合同周期內(nèi)滾動調(diào)整。
4.用戶側(cè)實際用電量大于分月申報合同電量,且大于簽約發(fā)電側(cè)實際上網(wǎng)電量時,用戶側(cè)按合同電價結(jié)算發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電量所對應(yīng)的用電量,超出部分用電量按目錄電價結(jié)算;發(fā)電側(cè)按合同電價結(jié)算實際上網(wǎng)電量。
(三)特殊情況下的結(jié)算方式。
1.各類交易意向通過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,當(dāng)月內(nèi)因清潔能源優(yōu)先發(fā)電、最小開機(jī)方式等特殊原因限制,導(dǎo)致發(fā)電側(cè)市場化電量不能完成的,可在合同周期內(nèi)滾動調(diào)整。用戶側(cè)按合同電價結(jié)算當(dāng)月實際用電量。
2.發(fā)電側(cè)不服從調(diào)度命令,機(jī)組擅自增發(fā)或減發(fā)的電量視為偏差電量,納入偏差考核范疇。
第八十三條 合同周期清算:
(一)實際用電量(上網(wǎng)電量)與市場化合同電量的差值為偏差電量,偏差電量與市場化合同電量的比值為偏差率。發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司合同偏差率在±3%范圍以內(nèi)的電量免予考核,按市場化合同約定電價進(jìn)行清算。
(二)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司可以通過合同的分月調(diào)整、合同電量轉(zhuǎn)讓等方式,規(guī)避電量偏差考核風(fēng)險;合同周期清算時偏差率超過±3%的電量納入偏差考核范圍。
(三)發(fā)電側(cè)
1.發(fā)電企業(yè)因自身原因?qū)е聦嶋H發(fā)電量低于合同電量時,偏差率在-3%以外的欠發(fā)電量應(yīng)支付偏差考核費用;
偏差考核費用=-3%以外的欠發(fā)電量×|平均市場化合同電價-發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價|×25%。
2.因清潔能源超發(fā)和最小開機(jī)方式運(yùn)行,或因安全約束、應(yīng)急處置等不可抗力因素導(dǎo)致合同電量偏差率超過±3%,偏差電量免予考核。
(四)用戶側(cè)
1.電力用戶(售電公司)實際用電量與合同電量的偏差率在3%以外的多用電量按目錄電價結(jié)算,同時應(yīng)支付偏差考核費用;
偏差考核費用=3%以外的多用電量×|平均市場化合同電價-發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價|×25%。
電力用戶(售電公司)實際用電量與合同電量的偏差率在-3%以外的少用電量應(yīng)支付偏差考核費用;
偏差考核費用=-3%以外的少用電量×|平均市場化合同電價-發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價|×25%。
2.因節(jié)能減排或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等非自身原因?qū)е码娏τ脩魷p停產(chǎn),或不可抗力因素導(dǎo)致合同電量偏差率超過±3%,偏差電量免予考核。
(五)電網(wǎng)企業(yè)
因電網(wǎng)故障等因素導(dǎo)致的合同電量偏差率超過±3%,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)偏差考核費用;因外力破壞等不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量偏差率超過±3%,偏差電量免予考核。
第八十四條 偏差考核費用按交易周期進(jìn)行清算。50%的偏差考核費用用于獎勵交易周期偏差率在±1%以內(nèi)(含±1%)的電力用戶(售電公司),按用電規(guī)模等比例分配;剩余50%的偏差考核費用用于統(tǒng)籌輔助服務(wù)補(bǔ)償資金和因清潔能源消納導(dǎo)致市場化電量壓減的發(fā)電企業(yè),按發(fā)電企業(yè)市場化電量壓減比例分配。
第八十五條 偏差考核由重慶電力交易中心執(zhí)行并向市場主體發(fā)布,同時報送重慶市電力管理和監(jiān)管部門。次年3月底前完成上年度考核費用分配。
第十一章 信息披露
第八十六條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問并且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。信息披露具體范圍按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 市場成員應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實、準(zhǔn)確、完整的原則,披露電力市場信息。
重慶電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。
重慶電力交易中心負(fù)責(zé)市場信息的管理和發(fā)布,會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時向市場主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓?fù)淠P汀l(fā)電機(jī)組檢修計劃、電網(wǎng)檢修計劃等。
第八十八條 在確保安全的基礎(chǔ)上,市場信息主要通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易平臺網(wǎng)站進(jìn)行披露。
重慶電力交易中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力交易平臺系統(tǒng)、電力交易中心網(wǎng)站,并為其他市場成員通過技術(shù)支持系統(tǒng)、交易平臺披露信息提供便利。各市場成員按規(guī)定通過電力交易平臺系統(tǒng)等方式披露有關(guān)信息,并對所披露信息的真實性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)。
第八十九條 市場主體若對披露的相關(guān)信息有異議或疑問,可向重慶電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出,由重慶電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第九十條 任何單位及個人不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。
第九十一條 重慶市電力管理和監(jiān)管部門對信息提供和披露情況實施監(jiān)督。
第十二章 爭議和違規(guī)處理
第九十二條 本細(xì)則所指爭議是市場成員之間的以下爭議:
(一)注冊或注銷市場資格的爭議;
(二)市場成員按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議;
(三)市場交易、計量、考核和結(jié)算的爭議;
(四)其他方面的爭議。
第九十三條 發(fā)生爭議時,按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理,具體方式有:
(一)協(xié)商解決;
(二)申請調(diào)解;
(三)提請仲裁;
(四)提請司法訴訟。
第九十四條 在簽約和履約過程中存在串謀、欺詐、嚴(yán)重違約等失信行為的市場主體,由重慶市電力管理和監(jiān)管部門將其列入 “涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單”。
第九十五條 市場成員擾亂市場秩序,出現(xiàn)下列違規(guī)行為的,由重慶市電力管理和監(jiān)管部門按照各自職責(zé)查處:
(一)電力用戶就同一交易電量與兩家及以上發(fā)電企業(yè)或售電公司簽訂意向性協(xié)議;
(二)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準(zhǔn)入資格;
(三)濫用市場力,惡意串通、操縱市場;
(四)不按時結(jié)算,侵害其他市場交易主體利益;
(五)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)對市場交易主體有歧視行為;
(六)提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
(七)泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息;
(八)其他嚴(yán)重違反市場規(guī)則的行為。
第九十六條 對于市場成員的違規(guī)行為,重慶市電力管理和監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十三章 市場干預(yù)
第九十七條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,重慶市電力管理和監(jiān)管部門根據(jù)各自職能進(jìn)行市場干預(yù):
(一)電力市場未按照規(guī)則運(yùn)行和管理的;
(二)電力市場運(yùn)營規(guī)則不適應(yīng)電力市場交易需要,必須進(jìn)行重大修改的;
(三)電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為,并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;
(四)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障,導(dǎo)致交易長時間無法進(jìn)行的;
(五)因不可抗力市場交易不能正常開展的;
(六)電力市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況的。
第九十八條 市場干預(yù)的主要手段包括:
(一)改變市場交易時間、暫緩或終止市場交易;
(二)調(diào)整市場限價;
(三)調(diào)整市場交易電量;
(四)其他維護(hù)市場正常交易和競爭的手段。
第九十九條 進(jìn)行市場干預(yù)時,重慶電力交易中心應(yīng)及時向市場成員發(fā)布市場干預(yù)的原因、范圍和持續(xù)時間。市場干預(yù)期間,重慶電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄干預(yù)的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結(jié)果等內(nèi)容,并報重慶市電力管理和監(jiān)管部門備案。
第一百條 市場秩序滿足正常交易時,重慶電力交易中心應(yīng)及時向市場交易主體發(fā)布市場恢復(fù)信息。
第十四章 附則
第一百零一條 本細(xì)則由重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、華中能源監(jiān)管局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第一百零二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。《關(guān)于印發(fā)重慶市電力直接交易規(guī)則(試行)的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2016〕72號)與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
責(zé)任編輯:仁德財
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