國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)是什么關(guān)系?有什么區(qū)別?
大家都知道電力資源是一個(gè)國(guó)家比較重要的資源,所以這種資源一般都掌握在國(guó)有企業(yè)的手里,按理來(lái)說(shuō)我國(guó)只需要有一個(gè)企業(yè)來(lái)支配國(guó)內(nèi)的電網(wǎng)就可以了,但是目前我國(guó)卻有兩個(gè)電網(wǎng)企業(yè),分別是國(guó)家電網(wǎng),還有南方電網(wǎng)。
目前南方電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)廣東,廣西,云南,貴州,海南這幾個(gè)省份的電力供應(yīng);而國(guó)家電網(wǎng)則負(fù)責(zé)廣東,廣西,云南,貴州,海南之外的其他省份的電力供應(yīng),目前國(guó)家電網(wǎng)下設(shè)五大公司,分別是華北電網(wǎng)公司,華中電網(wǎng)公司,華東電網(wǎng)公司,西北電網(wǎng)公司,還有東北電網(wǎng)公司。
看到這個(gè)估計(jì)很多網(wǎng)友都有疑惑了,既然國(guó)家電網(wǎng)管轄那么多省份的電力供應(yīng),難道多出廣東,廣西,云南,貴州海南5個(gè)省份就管不了嗎?為什么還要把這些省份單獨(dú)列出來(lái),成立一個(gè)南方電網(wǎng)公司呢?
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們就得從我國(guó)電力改革的歷史說(shuō)起,我國(guó)的電網(wǎng)發(fā)展大概可以經(jīng)歷幾個(gè)階段。
第1階段:1980年之前。
1980年之前,我國(guó)的電力基本上都是由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃管理的,要在哪地方辦電廠(chǎng),電力要輸送哪地方基本上都是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃。
第2階段、1980年到1997年。
1980年到1997年這段時(shí)間是我國(guó)改革開(kāi)放迅猛發(fā)展的階段,各地方對(duì)電力的需求不斷增長(zhǎng),我國(guó)的電力供應(yīng)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,所以在這一階段我國(guó)大部分地區(qū)都是非常缺電的。當(dāng)時(shí)國(guó)家為了發(fā)展電力,就鼓勵(lì)各種資金投資辦廠(chǎng),所以在1997年之前,我國(guó)有很多電力公司,這些電力公司既有國(guó)企也有民企,比如比較著名的就是山東魏橋集團(tuán)在90年代就自己建設(shè)電廠(chǎng)。
第3階段:1997年到2002年。
在1997年之前,我國(guó)電力企業(yè)遍地開(kāi)花,電力市場(chǎng)有點(diǎn)混亂,這不利于電力的統(tǒng)一調(diào)配,為了解決這一問(wèn)題,我國(guó)在1997年成立了國(guó)家電力公司,國(guó)家電力公司主要負(fù)責(zé)電力行業(yè)商業(yè)運(yùn)行管理,加快電力工業(yè)政績(jī)分開(kāi)的步伐。在這一階段,國(guó)家電力公司都是國(guó)家授權(quán)的投資主體以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,也是跨區(qū)域輸送電力和國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一管理者。
第4階段:2002年到2015年。
2002年是我國(guó)電力改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),這一年我國(guó)對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行了全面深化的改革,改革的主要目標(biāo)是“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,最終國(guó)家電力公司被拆成5+2+4的新格局,隨后我國(guó)的電網(wǎng)形成了5大發(fā)電集團(tuán)(分別是華能,大唐,華電,國(guó)電,國(guó)家電投),加兩大電網(wǎng)企業(yè)(分別是國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)),加四大服務(wù)業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)格局。
這一輪電網(wǎng)改革的主要目的是廠(chǎng)網(wǎng)分離,按理來(lái)說(shuō)只需要保留一個(gè)電網(wǎng)企業(yè)就可以,因此在最初電網(wǎng)改革的方案當(dāng)中,國(guó)家發(fā)改委上報(bào)的改革方案是1+6,即國(guó)家電網(wǎng)一家電網(wǎng)公司,下設(shè)6個(gè)區(qū)域電網(wǎng)公司,分別是東北電網(wǎng),華北電網(wǎng),西北電網(wǎng),華中電網(wǎng),華東電網(wǎng),南方電網(wǎng)。
但是到最后定方案的時(shí)候,南方電網(wǎng)卻被獨(dú)立出來(lái),而國(guó)家之所以要把南方電網(wǎng)獨(dú)立出來(lái),最主要的目的就是把南方電網(wǎng)當(dāng)作改革的實(shí)驗(yàn)田。這個(gè)方案的設(shè)想主要是讓南方電網(wǎng)完全按照市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)思路去發(fā)展,然后為其他區(qū)域電網(wǎng)公司提供借鑒模式。
在這種背景之下,2002年12月29日,南方電網(wǎng)公司正式掛牌成立,成為跟國(guó)家電網(wǎng)并列的兩大電網(wǎng)公司之一,南方電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)廣東,廣西,云南,貴州,海南五省區(qū)的電網(wǎng),供電面積100萬(wàn)平方公里。
南方電網(wǎng)公司成立之后,就承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)田的責(zé)任,主要開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn),區(qū)域及省級(jí)電力交易中心組建運(yùn)作,增量配售電改革等一系列改革措施,這一系列改革主要目的是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能源消納和資源優(yōu)化配置。
而目前從南方電網(wǎng)的發(fā)展來(lái)看,它所取得的改革成果還是比較明顯的,比如2018年南方電網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5373億元,利稅總額達(dá)到436.8億元,而同期國(guó)家電網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入是25627億元,利潤(rùn)總額是780.1億元,可以明顯地看出南方電網(wǎng)的效益要比國(guó)家電網(wǎng)好很多。
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