由于缺水少煤，云南省內(nèi)供電形勢(shì)日趨緊張，平均缺電率逼近20%，省內(nèi)日用電量缺口在3500萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦時(shí)之間。 從云南電網(wǎng)公司網(wǎng)頁(yè)了解到，不過(guò)由于近期降雨量充足，云南瀾滄江上的幾個(gè)主力水電站來(lái)持續(xù)發(fā)電，部分火電廠電煤庫(kù)存告急。與此同時(shí)，電力需求持續(xù)保持在高位，云南省內(nèi)電力供需缺口日益增大。

如何緩解高峰電力供需壓力，一直是電力行業(yè)面臨的棘手問(wèn)題。今年夏天罕見(jiàn)的極端高溫天氣，為這個(gè)“老問(wèn)題”埋下了更加復(fù)雜的背景。

“這是電力供需矛盾加劇帶來(lái)的痛點(diǎn)，也為推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造了良好的契機(jī)。”華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利告訴第一財(cái)經(jīng)。

今年入夏以來(lái)，受持續(xù)高溫天氣和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)等因素影響，我國(guó)電力需求持續(xù)上升。同時(shí)，由于來(lái)水偏干，水電出力不足，電煤供應(yīng)保障繼續(xù)面臨較大壓力。

短期的高溫終究會(huì)過(guò)去，但應(yīng)該有更好的機(jī)制來(lái)化解“老問(wèn)題”。這樣，面對(duì)下一次潛在的極端天氣，有關(guān)方面可以更加從容應(yīng)對(duì)。

王永利說(shuō)，今年2月以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)多次把保障能源供應(yīng)和迎峰度夏工作提到議事日程上來(lái)。(電)除了被送出去、被輸送出去，最終還會(huì)在用戶端被“用好”。在今年極熱的天氣里，前兩個(gè)已經(jīng)做得比較好了。但如何合理調(diào)整用戶需求，挖掘用戶資源潛力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，仍有改進(jìn)空間。

電力的“需求響應(yīng)”

近期的高溫干旱加劇了電力供需的短期和局部矛盾。

入夏以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)5個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和19個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷屢創(chuàng)新高。為了做好迎峰度夏工作，越來(lái)越多的省市考慮電網(wǎng)運(yùn)行和負(fù)荷特點(diǎn)，鼓勵(lì)調(diào)峰填谷，鼓勵(lì)負(fù)荷聚合者參與需求響應(yīng)。

“需求響應(yīng)”是電力發(fā)展進(jìn)入新階段后，從需求側(cè)解決電力供需平衡的新手段。與有序用電不同，需求響應(yīng)是電力用戶對(duì)電價(jià)或激勵(lì)信號(hào)的主動(dòng)響應(yīng)，主要表現(xiàn)為用戶用電行為的臨時(shí)改變，即根據(jù)電價(jià)或激勵(lì)臨時(shí)調(diào)整電力負(fù)荷。

以福建為例，5月發(fā)布的《福建省電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（試行）》明確提出了工作目標(biāo)，即通過(guò)廣泛動(dòng)員各類用戶參與電力需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷，促進(jìn)可再生能源消納，推動(dòng)源、網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)友好協(xié)調(diào)調(diào)控。應(yīng)按照年度組織交易、優(yōu)先邀請(qǐng)響應(yīng)的模式提前實(shí)施，有條件的地區(qū)探索日內(nèi)響應(yīng)與優(yōu)先邀請(qǐng)相結(jié)合的模式，形成約占福建電網(wǎng)最大用電負(fù)荷5%的需求響應(yīng)能力。

哪里都尊重的需求響應(yīng)有什么「好」？

王永利說(shuō)，作為有序用電前的“緩沖區(qū)”，需求響應(yīng)機(jī)制可以有效降低因“電荒”而產(chǎn)生的綜合社會(huì)成本。既能節(jié)省投資，又能保證電網(wǎng)安全。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略計(jì)算，整個(gè)系統(tǒng)滿足1kW終端新增負(fù)荷的投資已達(dá)萬(wàn)元以上，而一年內(nèi)超過(guò)全網(wǎng)最大負(fù)荷95%的用電時(shí)段不到100小時(shí)。考慮全部成本，通過(guò)設(shè)備投資滿足高峰負(fù)荷需求，每千瓦時(shí)總成本在1000元左右。然而，采用需求響應(yīng)的成本極低。由于高峰時(shí)段的利用小時(shí)數(shù)較低，如果高峰負(fù)荷降低5%，全年電力損失的影響將非常小。

在各地，電力市場(chǎng)需求側(cè)響應(yīng)的實(shí)際效果逐漸顯現(xiàn)。

“歸根結(jié)底，需求反應(yīng)還是高度依賴于企業(yè)自身權(quán)衡收益和損失，選擇是否采取避峰措施。對(duì)于一些盈利能力強(qiáng)、用電量高的企業(yè)，主動(dòng)調(diào)整的意愿有限。”王永利認(rèn)為，為了優(yōu)化電力供需匹配，一方面有關(guān)部門(mén)要對(duì)全社會(huì)的電力負(fù)荷進(jìn)行有效梳理，對(duì)不同的電力需求進(jìn)行排序

自2015年3月新一輪電力體制改革啟動(dòng)以來(lái)，我國(guó)正在逐步建立“遠(yuǎn)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、交易品種齊全、功能完善”的電力市場(chǎng)。2017年8月，國(guó)家確定南方(從廣東開(kāi)始)等8個(gè)地區(qū)為第一批試點(diǎn)，2021年5月，確定上海等6個(gè)省市為第二批現(xiàn)貨電力試點(diǎn)。

8月18日，華南現(xiàn)貨市場(chǎng)(廣東出發(fā))結(jié)算試運(yùn)行日?qǐng)?bào)表顯示，發(fā)電側(cè)加權(quán)平均電價(jià)(含核電)約為0.66元/千瓦時(shí)。前兩天這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)電側(cè)加權(quán)平均電價(jià)(含核電)高達(dá)0.86元/千瓦時(shí)左右。

而往年根據(jù)《廣東電力市場(chǎng)2021年度報(bào)告》，2021年5月現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行期間，5月之前的價(jià)格主要集中在0.35元/千瓦時(shí)至0.65元/千瓦時(shí)。可以看出，近期現(xiàn)貨市場(chǎng)的平均電價(jià)已經(jīng)創(chuàng)出了較高的位置。

一般認(rèn)為，電力市場(chǎng)尤其是現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格實(shí)際上反映了電力供需平衡的程度。電價(jià)越高，供不應(yīng)求越嚴(yán)重。電價(jià)越低，供過(guò)于求越嚴(yán)重。

今年夏天，上述“火熱”的現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力供需緊平衡和市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。8月初，廣東電力交易中心發(fā)布《關(guān)于暫緩執(zhí)行價(jià)格限制相關(guān)條款的通知》，宣布臨時(shí)取消兩個(gè)限價(jià)。

“在當(dāng)前迎峰度夏供電保障的關(guān)鍵時(shí)期，為確保有效的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)積極性，經(jīng)國(guó)家能源局廣東能源局、南方監(jiān)管局批準(zhǔn)，暫停執(zhí)行按類型設(shè)置現(xiàn)貨電力能源報(bào)價(jià)上限和二級(jí)限價(jià)的條款，待根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)一步明確。”通知說(shuō)。

以江蘇為例，2023年8月，江蘇電力集中競(jìng)價(jià)交易結(jié)果顯示，本次交易總交易量為122.07億千瓦時(shí)，交易價(jià)格為469元/兆瓦時(shí)。共有81家發(fā)電企業(yè)、106家售電公司、65家類用戶、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司參與集中競(jìng)價(jià)交易申報(bào)。

值得注意的是，成交價(jià)按現(xiàn)行規(guī)定幾乎漲了20%，比去年漲了23%。

盡管如此，許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)

仍具有廣闊的探索空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授葉澤撰文稱，目前我國(guó)電力供應(yīng)正處在相對(duì)緊張時(shí)期，各省按照“需求側(cè)響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底、節(jié)約用電助力”次序開(kāi)展電力保供工作。多省通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)讓用戶調(diào)整負(fù)荷，而電力市場(chǎng)特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)并沒(méi)有納入電力保供的有效措施中。與需求側(cè)響應(yīng)中用戶中斷負(fù)荷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)貨市場(chǎng)交易價(jià)格相對(duì)偏低。

葉澤認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)仍然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稀缺電力價(jià)格。究其原因，一是現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上下限沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定，二是忽視了需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制的使用條件。

“目前我國(guó)電力市場(chǎng)特別是現(xiàn)貨市場(chǎng)，高峰負(fù)荷電價(jià)形成機(jī)制由于過(guò)低的價(jià)格上限限制并不合理，現(xiàn)貨市場(chǎng)高峰負(fù)荷電價(jià)明確偏低，在這種情況下實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)，會(huì)產(chǎn)生‘誰(shuí)引起，誰(shuí)受益’的不合理結(jié)果，甚至?xí)a(chǎn)生需求響應(yīng)反而加劇保供形勢(shì)的負(fù)激勵(lì)效果。”葉澤稱。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，未來(lái)極端天氣很可能成為常態(tài)。為保障電網(wǎng)的安全性，需要完善配套的電力市場(chǎng)化機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。通過(guò)深化電力需求側(cè)改革，利用市場(chǎng)化方式引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)避峰。在這一過(guò)程中，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、綜合能源服務(wù)、虛擬電廠等新興市場(chǎng)“大有可為”。

相關(guān)問(wèn)答：電費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2022江蘇 江蘇電費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下江蘇晚九點(diǎn)至早八點(diǎn)，電費(fèi)0.35，峰0.52，蘇州市居民生活用電城鄉(xiāng)“一戶一表”用戶實(shí)行分檔累進(jìn)遞增的階梯電價(jià),按戶年均用電量分三檔。 第一檔年用電量2760千瓦時(shí)及以下：1千伏以下0.5283元，1-10千伏0.5183元；第二檔年用電量2761-4800千瓦時(shí)：1千伏以下0.5738元，1-10千伏0.5683元；第三檔年用電量4800千瓦時(shí)及以上：1千伏以下0.8283元，1-10千伏0.8183元；居民合表用戶：1千伏以下0.5483元，1-10千伏0.5383元；