全國供用電規(guī)則

頒布單位：國家經(jīng)濟(jì)委員會(已變更)

頒布日期：執(zhí)行日期：

第一章 總則

第二章 供電方式

第三章 新裝、增容與變更用電

第四章 設(shè)計、安裝、試驗與接電

第五章 供電質(zhì)量與安全供用電

第六章 計劃用電與節(jié)約用電

第七章 維護(hù)管理與產(chǎn)權(quán)分界

第八章 電度計量與收費(fèi)

第九章 供用電合同與經(jīng)濟(jì)責(zé)任

第十章 違章用電與竊電

第十一章 附則

第一章 總則

1．為協(xié)調(diào)電力供、用雙方的關(guān)系，明確雙方的責(zé)任，確立正常的供用電秩序，安全、經(jīng)濟(jì)、合理地使用電力。為現(xiàn)代化服務(wù)，特制定本規(guī)則。

2．本規(guī)則適用于全國所有電力部門（以下統(tǒng)稱供電局）和所有電力使用者（以下統(tǒng)稱用戶）。

3．為貫徹本規(guī)則，供電局應(yīng)按照附錄《用電監(jiān)察條例》的規(guī)定，開展用電監(jiān)察工作。

4．供用電雙方應(yīng)從全局出發(fā)，密切配合，實施本規(guī)則的各項規(guī)定。供電局應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行水利電力部頒發(fā)的《供電部門職工服務(wù)守則》，努力提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為用戶服務(wù)。

第二章 供電方式

5．按照國家標(biāo)準(zhǔn)，供電局供電周率為交流50周／秒。

6．按照國家標(biāo)準(zhǔn)，供電局供電額定電壓；

（1） 低壓供電：單相為220伏，三相為380伏；

（2）高壓供電：為10、35（63）、110、220、330、500千伏。

除發(fā)電廠直配電壓可采用3千伏、6千伏外，其他等級的電壓應(yīng)逐步過渡到上列額定電壓。

7．供電局對用戶的供電電壓，應(yīng)從供用電的安全、經(jīng)濟(jì)出發(fā)，根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃、用電性質(zhì)、用電容量、供電方式及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后與用戶協(xié)商確定。

用戶用電設(shè)備容量在250千瓦或需要變壓器容量在160千伏安及以下者，應(yīng)以低壓方式供電，特殊情況也可高壓方式供電。

8．供電局對于距離發(fā)電廠較近的用戶，可考慮到直配方式供電。但不得以發(fā)電廠的廠用電源或變電站（所）的站用電源對用戶供電，已供電者，應(yīng)盡速改造。

9．城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造，應(yīng)納入城市建設(shè)與改造的統(tǒng)一規(guī)劃。供電局應(yīng)與城建部門密切配合，以便于城建部門統(tǒng)一安排供電設(shè)施的用地、線路走廊、電纜隧道以及在城市大型建筑物內(nèi)和建筑物群中預(yù)留區(qū)域配電室和營業(yè)網(wǎng)點的建筑面積。

農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造，應(yīng)結(jié)合農(nóng)田水利、社隊企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由供電局統(tǒng)一規(guī)劃。集體自籌資金興建農(nóng)村輸電、變電設(shè)施時，應(yīng)從全局出發(fā)，服從電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃。

10．用戶需要備用、保安電源時，供電局按其負(fù)荷性質(zhì)、容量及供電的可能性與用戶協(xié)商確定。

11．供電局不再實行包燈供電，現(xiàn)有包燈用戶應(yīng)改為按實際用電量計費(fèi)。

12．對基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等臨時用電或其它臨時性用電，可供給臨時電源。使用臨時電源的用戶不得對外轉(zhuǎn)供，也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶，如需改為正式用電，應(yīng)按新裝用電辦理。

13．供電局在其公用設(shè)施未達(dá)到的地區(qū)，可用委托轉(zhuǎn)供方式委托用戶就近供電，但不得委托重要的國防、軍工用戶向外轉(zhuǎn)供電。

轉(zhuǎn)供電按下列規(guī)定辦理：

（1）供電局委托用戶轉(zhuǎn)供電時，供電局、委托轉(zhuǎn)供戶和被轉(zhuǎn)供戶三方在轉(zhuǎn)供電前，應(yīng)就轉(zhuǎn)供費(fèi)用、轉(zhuǎn)供容量、用電時間、用電指標(biāo)、計量方式、收費(fèi)方式、產(chǎn)權(quán)劃分、維護(hù)檢修、停電操作等事項簽訂轉(zhuǎn)供電協(xié)議。

（2）用戶不得自行轉(zhuǎn)供電。凡未經(jīng)供電局委托的轉(zhuǎn)供電，均屬自行轉(zhuǎn)供電。現(xiàn)有自行轉(zhuǎn)供電的用戶應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)供電的管理，不得再擴(kuò)大轉(zhuǎn)供電范圍；被轉(zhuǎn)供戶應(yīng)按國家規(guī)定交納電費(fèi)實行計劃用電，否則轉(zhuǎn)供戶可停止供電或解除轉(zhuǎn)供電。

（3） 供電局、轉(zhuǎn)供戶和被轉(zhuǎn)供戶都應(yīng)積極創(chuàng)造條件，改由供電局直接供電。

第三章 新裝、增容與變更用電

14．用戶的用電申請報裝接電工作，由供電局用電管理部門受理，統(tǒng)一對外。

15．用戶新裝或增加用電，均應(yīng)向供電局辦理用電申請手續(xù)。

用戶在新建項目的選址階段，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇娋致?lián)系，就供電可能性、用電容量和供電條件，達(dá)成原則性協(xié)議，方可定址，確定項目。

用戶新建項目定址后，應(yīng)提供上級主管部門批準(zhǔn)的文件及有關(guān)資料，如用電規(guī)劃、用電設(shè)備容量、用電性質(zhì)、負(fù)荷大小等。供電局應(yīng)密切配合盡速確定供電方案。

用戶未按上述規(guī)定辦理時，供電局不負(fù)供電責(zé)任。

16．供電局為新裝或增加用電的用戶確定的供電方案，高壓的有效期限為一年，低壓的有效期限為三個月，逾期注銷。用戶如有特殊情況，應(yīng)及時與供電局協(xié)商延長。

17．用戶新裝或增加用電，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，向供電局交納貼費(fèi)，以分擔(dān)電力部門為適應(yīng)用電增加而進(jìn)行的輸電、變電、配電工程建設(shè)或改造的部分費(fèi)用。專線供電或用戶已列入基建項目的工程，由用戶投資建設(shè)。

18．用戶投資建設(shè)的輸電、變電、配電設(shè)施，建成送電后，其產(chǎn)權(quán)歸屬，按以下各款確定：

（1）屬于專用性質(zhì)者，產(chǎn)權(quán)屬于用戶，由用戶負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)，如用戶要求將產(chǎn)權(quán)移交給供電局者，經(jīng)雙方協(xié)商同意，應(yīng)將設(shè)備、人員、備品、交通工具等一次交清，移交的架空線路長度達(dá)到20公里（電纜線路5公里）者（不包括社隊用戶）配汽車一輛，超過20公里時，每增加50公里增加汽車一輛，并辦理資產(chǎn)無償移交手續(xù)；

（2）屬于公用性質(zhì)者，產(chǎn)權(quán)屬供電局；

（3）屬于臨時用電者，產(chǎn)權(quán)由雙方協(xié)商確定；

（4）屬于社、隊集體所有者，產(chǎn)權(quán)屬社、隊，社、隊如愿將產(chǎn)權(quán)無償移交供電局，由雙方協(xié)商同意并報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，供電局應(yīng)予接受，保證原所有者的使用權(quán)；

（5）公用變電站內(nèi)用戶專用的開關(guān)、刀閘等設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)無償移交供電局。

19．用戶提出減少用電容量，供電局應(yīng)根據(jù)用戶所提的期限，保留其原容量，保留期限最長不得超過二年。在保留期限內(nèi)恢復(fù)用電時，不再交付貼費(fèi)；超過保留期限要求恢復(fù)用電時，按新裝、增容手續(xù)辦理。

20．用戶辦理暫停用電，全年不得超過二次，每次不得少于十五天，累計不得超過六個月。季節(jié)性電力用戶和因執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針生產(chǎn)任務(wù)不足的用戶，累計暫停用電時間可以另行協(xié)商。

用戶連續(xù)六個月不用電，也不辦理暫停用電手續(xù)者，供電局即予銷戶。再用電時，按新裝辦理。

按變壓器容量計算基本電費(fèi)的用戶，必須停止整臺或整組變壓器的運(yùn)行，方算暫停用電。自暫停用電期滿之日起，無論用戶申請恢復(fù)用電與否，供電局應(yīng)收取其全部基本電費(fèi)。

21．對臨時用電的用戶，需由供電局施工者，人工、材料損耗和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)。列入基建工程者，由用戶投資備料。

22．用戶變更用電性質(zhì)、變更戶名、減少用電容量、暫停或停止用電、移動表位和遷移用電地址，均應(yīng)事先向供電局辦理手續(xù)。

停止用電時，應(yīng)將電費(fèi)結(jié)清。

遷移用電地址而引起供電點變更時，新址用電按新裝用電辦理。

23．用戶或建設(shè)單位需要遷移供電局的供電設(shè)施時，如供電局設(shè)施建設(shè)在先，由提出單位負(fù)擔(dān)遷移所需的投資和材料；如提出單位設(shè)施建設(shè)，由供電局投資備料；不能確定先后者，由雙方協(xié)商解決。如供電局需要遷移用戶或其他單位的設(shè)施時，也按上述原則辦理。

第四章 設(shè)計、安裝、試驗與接電

24．用戶新裝、增裝或改裝電氣裝置的設(shè)計、安裝和試驗，應(yīng)符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國家尚未制訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合水利電力部或省、市、自治區(qū)電力部門的規(guī)定和規(guī)程。

25．高壓方式供電的用戶，應(yīng)向供電局提供下列電氣裝置的設(shè)計文件和資料：

（1）電氣設(shè)計說明；

（2） 用電負(fù)荷分布圖；

（3）負(fù)荷組成、性質(zhì)及保安電力；

（4）用電功率因數(shù)的計算和無功補(bǔ)償方式及容量；

（5）高壓設(shè)備的一次接線方式和布置；

（6）過電壓保護(hù)、繼電保護(hù)和計量裝置的方式。

低壓方式供電的用戶應(yīng)提供負(fù)荷組成和用電設(shè)備清單，100千伏安（千瓦）及以上低壓用戶還應(yīng)提供用電功率因數(shù)的計算和無功補(bǔ)償資料。

設(shè)計文件和資料應(yīng)一式二份。供電局負(fù)責(zé)審核，并一次提出書面意見，一份退還用戶據(jù)以施工。用戶若改變設(shè)計時，應(yīng)將變更方案再送供電局審核。

26．無功電力應(yīng)就地平衡。用戶應(yīng)在提高用電自然功率因數(shù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計和裝置無功補(bǔ)償設(shè)備，并做到隨其負(fù)荷和電壓變動及時投入或切除，防止無功電力倒送。用戶在當(dāng)?shù)毓╇娋忠?guī)定的電網(wǎng)高峰負(fù)荷時的功率因數(shù)應(yīng)達(dá)到下列規(guī)定：

高壓供電的工業(yè)用戶和高壓供電裝有帶負(fù)荷調(diào)整電壓裝置的電力用戶，功率因數(shù)為0．90以上；

其他100千伏安（千瓦）及以上電力用戶和大、中型電力排灌站，功率因數(shù)為0．85以上；

躉售和農(nóng)業(yè)用電，功率因數(shù)為0．80.

凡功率因數(shù)不能達(dá)到上述規(guī)定的新用戶，供電局可拒絕接電。未達(dá)到上述規(guī)定的現(xiàn)有用戶，應(yīng)在二、三年內(nèi)增添無功補(bǔ)償設(shè)備，達(dá)到上述規(guī)定。對長期不增添無功補(bǔ)償設(shè)備又不申明理由的用戶，供電局可停止或限制供電。供電局應(yīng)督促和幫助用戶采取措施，提高功率因數(shù)。

功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)按國家批準(zhǔn)的《電、熱價格》的規(guī)定執(zhí)行。

27．用戶在電氣設(shè)備安裝期間，供電局應(yīng)進(jìn)行中間檢查，并協(xié)助用戶制訂運(yùn)行操作規(guī)程。安裝竣工后，用戶應(yīng)向供電局提供高壓電氣設(shè)備試驗及繼電保護(hù)裝置整定記錄，經(jīng)供電局檢查，直至合格。

28．用戶在供電前應(yīng)申請用電指標(biāo)，并就供電方式、裝接容量、用電時間、產(chǎn)權(quán)劃分、調(diào)度、通訊、計量方式和電費(fèi)計收等項，與供電局簽訂供用電協(xié)議，供電局即可裝表接電。

29．用戶對電氣設(shè)備的試驗，可委托供電局或經(jīng)供電局認(rèn)可的試驗單位進(jìn)行，試驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合水利電力部《電氣設(shè)備交接和預(yù)防性試驗標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

30．用戶的沖擊性負(fù)荷、不對稱負(fù)荷和整流用電等對供電質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有影響者，應(yīng)采取技術(shù)措施消除影響，否則供電局可不供電。

31．用戶流入供電網(wǎng)的高次諧波電流最大允許值，以不干擾通訊、控制線路和不影響供、用電設(shè)備及電能計量裝置的正常運(yùn)行為原則。造成影響的用戶，必須采取措施，予以消除，否則供電局可不供電。高次諧波最大允許數(shù)值由水利電力部作出具體規(guī)定。

第五章 供電質(zhì)量與安全供用電

32．供電局和用戶都應(yīng)加強(qiáng)供電和用電設(shè)備的運(yùn)行管理，切實執(zhí)行國家、水利電力部制訂的有關(guān)安全供用電的規(guī)程制度。用戶執(zhí)行其上級主管部門頒發(fā)的電氣規(guī)程制度，除特殊專用的設(shè)備外，如與電力部門的規(guī)定有矛盾時，應(yīng)以國家、水利電力部的規(guī)定為準(zhǔn)。

供電局和用戶在必要時都應(yīng)制訂本單位的現(xiàn)場規(guī)程。

33．供電局供電周率的允許偏差；

電網(wǎng)容量在300萬千瓦及以上者，為±0．2周／秒；

電網(wǎng)容量在300萬千瓦以下者，為±0．5周／秒。

34．在國家未頒布供電局供到用戶受電端的電壓變動幅度時，按以下規(guī)定執(zhí)行。

用戶受電端的電壓變動幅度，不超過：

35千伏及以上供電和對電壓質(zhì)量有特殊要求的用戶為額定電壓的±5％；

10千伏及以下高壓供電和低壓電力用戶為額定電壓的±7％；

低壓照明用戶為額定電壓的＋5％，－10％。

供電局應(yīng)定期對用戶受電端的電壓進(jìn)行測定和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電壓變動超過上列范圍時，供電局與用戶都應(yīng)積極采取措施，予以改善。

35．供電局和用戶的設(shè)備計劃檢修應(yīng)相互配合，盡量做到統(tǒng)一檢修。

供電局供電設(shè)施的計劃檢修、檢驗和試驗工作應(yīng)統(tǒng)一安排，需要對用戶停電時，35千伏及以上每年一般不超過一次；10千伏每年一般不超過三次。計劃檢修停電應(yīng)在七天前通知用戶。

遇有緊急檢修停電時，供電局應(yīng)盡可能提前通知重要用戶，用戶應(yīng)予配合；事故斷電，應(yīng)盡速修復(fù)。

36．供電局根據(jù)電力系統(tǒng)情況和電力負(fù)荷的重要性，編制事故限電序位方案，報請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會審批或備案后執(zhí)行。

37．用戶應(yīng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗，防止電氣設(shè)備事故和誤動作。

用戶的電氣設(shè)備危及人身和運(yùn)行安全時，應(yīng)立即檢修。

多路電源供電的用戶應(yīng)加裝連鎖裝置，并按照雙方簽訂的協(xié)議進(jìn)行調(diào)度操作。

裝有自備發(fā)電機(jī)組的用戶應(yīng)向供電局備案，并應(yīng)采取保安措施，防止在電網(wǎng)停電時向電網(wǎng)反送電。

用戶發(fā)生人身觸電傷亡、主要電氣設(shè)備損壞以及用戶原因引起電網(wǎng)停電等事故時，應(yīng)立即向供電局報告，并在七天內(nèi)提出事故分析報告。

38．用戶與電力系統(tǒng)的繼電保護(hù)方式，應(yīng)相互配合，并按照水利電力部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程進(jìn)行整定和檢驗。由供電局整定、加封的繼電保護(hù)裝置及其二次回路和供電局規(guī)定的繼電保護(hù)整定值，用戶不得自行變動。

39．供電局對用戶的安全用電工作應(yīng)督促檢查，并積極協(xié)助有關(guān)主管部門及用戶共同做好對用戶電工的技術(shù)培訓(xùn)和管理工作，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核。

供電局和用戶都應(yīng)經(jīng)常開展安全供用電的宣傳教育，普及安全用電常識。

40．承裝、承修電氣設(shè)備的集體單位或個人，在技術(shù)上應(yīng)取得供電局的認(rèn)可，方能工作。

41．凡申請并入電網(wǎng)的自備電廠和其他地方電廠（并網(wǎng)后簡稱并網(wǎng)電廠）應(yīng)具備安全運(yùn)行條件，備有調(diào)度通訊和繼電保護(hù)裝置，報經(jīng)供電局同意，并就運(yùn)行方式、調(diào)度通訊、產(chǎn)權(quán)劃分、有功和無功管理、電能銷售、計量方式和電費(fèi)計算等事項簽訂協(xié)議后，方可并網(wǎng)。

并網(wǎng)電廠的計費(fèi)電度表應(yīng)裝在產(chǎn)權(quán)分界處。

第六章 計劃用電與節(jié)約用電

42．國家對電力實行統(tǒng)一分配的政策。各級政府的經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)的電力統(tǒng)一分配工作。各級“三電”（計劃用電、節(jié)約用電、安全用電）辦公室在經(jīng)濟(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行日常工作。電力的統(tǒng)一分配必須貫徹國家發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針政策，按照保證重點、擇優(yōu)供應(yīng)、統(tǒng)籌安排的原則，向用戶下達(dá)最高電力負(fù)荷、電量、規(guī)定用電時間，核定單位產(chǎn)品電耗定額。

用戶應(yīng)按照“三電”辦公室下達(dá)的指標(biāo)，實行計劃用電。

“三電”辦公室的日常工作由供電局用電管理部門辦理。用戶及其主管部門應(yīng)設(shè)置專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)用電管理工作。

43．供電局根據(jù)電網(wǎng)發(fā)電、供電、用電平衡的情況。編制電力分配方案，報經(jīng)濟(jì)委員會審定，由“三電”辦公室下達(dá)，實行計劃供電。

44．供電局應(yīng)經(jīng)常了解用戶的生產(chǎn)情況，掌握用戶用電設(shè)備容量、用電性質(zhì)、用電負(fù)荷和單位產(chǎn)品電耗等的變化情況，建立健全用戶用電檔案，為電力統(tǒng)一分配提供依據(jù)。

45．用戶應(yīng)定期提出計劃用電指標(biāo)的申請，內(nèi)容包括：計劃期內(nèi)的生產(chǎn)任務(wù)、單位產(chǎn)品電耗定額、需用電量、最高電力負(fù)荷、生產(chǎn)班次和節(jié)約用電措施等。

46．在水電季節(jié)性電能較多的電網(wǎng)內(nèi)，用戶設(shè)備的檢修應(yīng)盡量安排在枯水期；在農(nóng)業(yè)排灌用電比重大的電網(wǎng)內(nèi)，當(dāng)電力供應(yīng)不足時，工業(yè)用戶設(shè)備的檢修盡量安排在農(nóng)業(yè)排灌季節(jié)。

47．供電局和用戶都應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按指標(biāo)供電和用電，不得超分超用。供電局應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“誰超限誰”、“超用扣還”的原則，對超指標(biāo)用電的地區(qū)和用戶可實行限電、停電，但不得無故拉閘、停電。對未超指標(biāo)而被限電、停電的用戶，除不可抗拒的原因外，事后供電局應(yīng)補(bǔ)還其少用電量。

48．供電局應(yīng)加強(qiáng)對用電指標(biāo)的管理，對電力用戶可裝設(shè)電力定量裝置，用戶不得拒絕。供電局和用戶都應(yīng)執(zhí)行電力部門頒發(fā)的有關(guān)電力定量裝置管理的各項規(guī)定。

49．供電局可與用戶或按行業(yè)與主管局簽訂供用電合同，明確規(guī)定雙方在執(zhí)行計劃用電、節(jié)約用電及有關(guān)方面的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

50．供電局應(yīng)做好負(fù)荷預(yù)計工作，編制調(diào)整負(fù)荷方案，經(jīng)“三電”辦公室批準(zhǔn)后，與用戶共同執(zhí)行。較大用戶應(yīng)向供電局提供代表日有功及無功電力負(fù)荷曲線等資料。用電負(fù)荷較大、開停對電網(wǎng)有影響的設(shè)備，其開停時間用戶應(yīng)提前與供電局聯(lián)系。

51．供電局和用戶都應(yīng)做好節(jié)約用電工作。用戶應(yīng)定期編制節(jié)約用電措施計劃，完成節(jié)約用電任務(wù)。供電局應(yīng)督促、檢查、幫助用戶的節(jié)約用電工作。

52．用戶應(yīng)積極采用節(jié)約用電的技術(shù)措施，推廣行之有效的節(jié)電經(jīng)驗。對因此而節(jié)約用電的用戶，“三電”辦公室不減少其用電指標(biāo)。凡國家推廣的節(jié)約用電技術(shù)措施，用戶必須納入節(jié)約用電措施計劃，付諸實施。對不采用者，“三電”辦公室可相應(yīng)扣除用電指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)用戶應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)用電特點，因地制宜地推廣省水節(jié)電的經(jīng)驗。

53．供電局和用戶應(yīng)加強(qiáng)非生產(chǎn)用電的管理，制止浪費(fèi)。機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)、事業(yè)、科研、學(xué)校、農(nóng)村社隊等單位應(yīng)取消對家庭生活用電的包電、包費(fèi)制，一律按實用電量由個人付費(fèi)。使用非生產(chǎn)性電爐，應(yīng)經(jīng)供電局批準(zhǔn)。

54．用戶及其主管部門應(yīng)按照國家經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)頒發(fā)的《單位產(chǎn)品電耗定額導(dǎo)則》的規(guī)定，制定單位產(chǎn)品電耗定額，建立健全計量、統(tǒng)計、計算、分析和考核制度，定期向本地區(qū)“三電”辦公室報送實際的產(chǎn)品產(chǎn)量、用電量和單位產(chǎn)品電耗，為分配用電指標(biāo)提供依據(jù)。

對尚未制定單位產(chǎn)品電耗定額的用戶，“三電”辦公室可按同行業(yè)、同產(chǎn)品的平均先進(jìn)水平，確定臨時定額，作為分配用電指標(biāo)和考核節(jié)約用電的依據(jù)。

55．新建、擴(kuò)建用戶應(yīng)采取電耗低、效率高的工藝、設(shè)備，如采用已被淘汰和國家已經(jīng)確定應(yīng)進(jìn)行改造的用電設(shè)備，供電局可不予供電。

56．供電局和用戶應(yīng)定期進(jìn)行用電分析工作，分析檢查電力分配和使用是否貫徹了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針政策，分析電能使用的經(jīng)濟(jì)效果，電耗升降的原因，檢查節(jié)約用電措施的執(zhí)行情況，找出節(jié)電潛力，總結(jié)經(jīng)驗，提高用電管理水平。

第七章 維護(hù)管理與產(chǎn)權(quán)分界

57．供電局與用戶電氣設(shè)備的維護(hù)管理范圍按產(chǎn)權(quán)分界點劃分，一般按下列原則確定：

（1）低壓供電的，以供電接戶線的最后支持物為分界點，支持物屬供電局；

（2）10千伏及以下高壓供電的，以用戶廠界外或配電室前的第一斷路器或進(jìn)線套管為分界點，第一斷路器或進(jìn)線套管的維護(hù)管理責(zé)任，由雙方協(xié)商確定。

（3）35千伏及以上高壓供電的，以用戶廠界外或用戶變電站外第一基電桿為分界點，第一基電桿屬供電局；

（4）采用電纜供電的，本著便于維護(hù)管理的原則，由供電局與用戶協(xié)商確定；

（5）產(chǎn)權(quán)屬于用戶的線路，以分支點或以供電局變電所外第一基電桿為分界點，第一基電桿維護(hù)管理責(zé)任由雙方協(xié)商確定。

改變設(shè)備產(chǎn)權(quán)，按本規(guī)則第18條辦理。交接前，移交單位應(yīng)將設(shè)備檢修合格。

58．供電局和用戶分工維護(hù)管理的供電、用電設(shè)備，未經(jīng)分管單位同意，對方不得操作或更動。如因緊急事故必須操作或更動者，事后應(yīng)迅速通知分管單位。

59．城、鎮(zhèn)公用路燈設(shè)備均由城市建設(shè)部門或城鎮(zhèn)有關(guān)管理部門投資，并負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)管理和交納電費(fèi)等事項。供電局可接受地方有關(guān)部門的委托，代為設(shè)計、施工與管理，并照章收取費(fèi)用。具體事項由雙方協(xié)商確定。

60．供電局由于工程施工或線路維護(hù)上的需要，在用戶處鑿墻、挖溝、掘坑、巡線等時，用戶應(yīng)給予方便，供電局人員應(yīng)遵守用戶的有關(guān)安全保衛(wèi)制度。用戶到供電局維護(hù)的設(shè)備區(qū)工作，應(yīng)征得供電局同意并在供電局人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行工作。竣工后，均應(yīng)及時修復(fù)。

第八章 電度計量與收費(fèi)

61．供電局按照國家電價分類，對用戶不同的受電點和不同用電類別的用電分別安裝計費(fèi)電度表。每組電度表作為一個計費(fèi)單位。難以分裝計費(fèi)電度表時，經(jīng)雙方協(xié)商可用其他辦法解決。

62．計費(fèi)電度表及其附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除、加封、啟封等，均由供電局負(fù)責(zé)辦理。

高壓用戶的成套設(shè)備裝有自備電度表及其附件的，經(jīng)供電局同意并檢驗合格后，可用作計費(fèi)電度表，并辦理固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)移手續(xù)，用電期間由供電局負(fù)責(zé)維護(hù)管理。用電終了后，再辦理資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)還手續(xù)。

裝設(shè)在63千伏及以上計量點的計費(fèi)電度表應(yīng)使用互感器的專用二次回路；裝設(shè)在63千伏以下計量點的計費(fèi)電度表應(yīng)設(shè)置專用的互感器，不得與保護(hù)、測量等回路共用。現(xiàn)已共用的，應(yīng)逐步改造。

水利電力系統(tǒng)的最高一級電能計量標(biāo)準(zhǔn)，接受國家計量局監(jiān)督。

63．計費(fèi)電度表應(yīng)裝在產(chǎn)權(quán)分界處，如不裝在分界處，變壓器的有功、無功損耗和線路損失由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)。

對高壓供電用戶，應(yīng)在高壓側(cè)計量。經(jīng)雙方協(xié)商同意，可在低壓側(cè)計量，但應(yīng)加計變壓器損失。

64． 居民用電應(yīng)安裝電度表，按實際用電量交費(fèi)。供電局對居民用電可裝設(shè)公用計費(fèi)電度表，用戶不得拒絕合用。如住戶較多時，供電局根據(jù)情況，可裝設(shè)多個公用計費(fèi)電度表。裝設(shè)公用計費(fèi)電度表的各用戶，一般應(yīng)自行裝置分電度表。分電度表由用戶自備，并自行分算電費(fèi)，供電局應(yīng)在技術(shù)上給予指導(dǎo)。

65．臨時用電的用戶，一般應(yīng)裝計費(fèi)電度表計費(fèi)。對未裝計費(fèi)電度表者，應(yīng)按用電設(shè)備容量、使用時間、用電類別計收電費(fèi)。

66．供電局應(yīng)按照水利電力部的《電氣測量儀表裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程》規(guī)定安裝計費(fèi)電度表。用戶對計費(fèi)電度表及其附件應(yīng)負(fù)責(zé)保管，如遺失，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；如因用戶責(zé)任造成損壞，應(yīng)由用戶賠償或負(fù)擔(dān)修理費(fèi)。由于用戶原因需要移動表位時，工料費(fèi)由用戶負(fù)擔(dān)。

67．供電局必須按規(guī)定的周期校驗和更換計費(fèi)電度計量裝置。

用戶要求校驗計費(fèi)電度表時，供電局應(yīng)盡速辦理，并預(yù)收校驗費(fèi)。校驗結(jié)果，及時通知用戶。經(jīng)校驗合格者，不退檢驗費(fèi)；不合格者，應(yīng)退還校驗費(fèi)。用戶對校驗結(jié)果仍有異議時，可要求供電局上級計量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，直至國家計量局參加處理。

用戶自備的分表，供電局應(yīng)接受修理校驗，收取費(fèi)用。

68．計費(fèi)電度計量裝置誤差超出允許范圍或記錄不準(zhǔn)，供電局應(yīng)按實際誤差及起迄時間，退還或補(bǔ)收電費(fèi)。起迄時間查不清時，可按下列辦法計算：

（1）電力用戶由上次校驗或換裝計費(fèi)電度計量裝置之日起按二分之一時間計算，最多按六個月退補(bǔ)；

（2）照明用戶按一個月計算。

驗表時間，用戶先按抄見電量如期交納電費(fèi)，誤差確定后，再行退補(bǔ)。

69．由于計量裝置接線錯誤、保險熔斷、倍率不符等原因，造成電度計量錯誤，需要退補(bǔ)電費(fèi)時，可按照用電記錄、用電設(shè)備使用情況或其他有關(guān)資料，由雙方協(xié)商確定。但退補(bǔ)電費(fèi)最多不得超過十二個月。在確定前，用戶先按正常用電月份交付電費(fèi)。

70．供電局應(yīng)固定抄表日期，按期抄表收費(fèi)。用戶應(yīng)按供電局規(guī)定的期限交付電費(fèi)。對逾期不交者，加收遲納金，并可停止供電。

遲納金從逾期之日起每日按電費(fèi)總額的萬分之五收取。如每次遲納金累計收取總額，照明用戶不足五角者按五角收取；電力用戶不足一元者按一元收取。

供電局對用電量較多的用戶，由銀行分次劃撥電費(fèi)，月末抄表結(jié)算。供電局可委托銀行、農(nóng)業(yè)信用社托收或代收電費(fèi)。

71．各地區(qū)、各部門都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家電價制度，嚴(yán)格遵守電價管理權(quán)限，不得擅自制訂和變更電價。

第九章 供用電合同與經(jīng)濟(jì)責(zé)任

72．按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》供電局與電力用戶一般應(yīng)簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。供用電合同的簽訂應(yīng)根據(jù)用戶的需要和電網(wǎng)的可能，從重要電力用戶開始，逐步擴(kuò)大范圍。

73．供用電合同中，訂有計劃用電經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款的，按以下規(guī)定辦理：

（1）供電局未按計劃指標(biāo)向用戶供電時，事后應(yīng)補(bǔ)還少供的電力、電量，并給予賠償（包含違約金和賠償金，以下均同）；

（2）用戶超計劃指標(biāo)用電時（包括低谷少用電力），供電局除扣還其超用電量外，并征收違約金。如用戶超指標(biāo)用電，導(dǎo)致對其他用戶限電、停電時，可參照本規(guī)則第74條第一款的規(guī)定酌情賠償；

（3）賠償?shù)膶嵤┺k法由供電局提出，并征求用戶意見后，報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)。

74．供用電合同中，訂有責(zé)任事故停電的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款的，按以下規(guī)定辦理：

（1）屬于供電局運(yùn)行、操作責(zé)任事故造成用戶停電時，供電局應(yīng)按用戶在停電時間內(nèi)可能用電量的電度電費(fèi)的五倍（單一制電價為四倍）給予賠償。用戶在停電時間內(nèi)的可能用電量，按照停電前用戶正常用電月份或正常用電一定天數(shù)內(nèi)每小時平均用電量乘以停電小時求得。

但電力系統(tǒng)開關(guān)掉閘，經(jīng)自動重合閘重合良好或?qū)τ袀溆秒娫吹挠脩簦煌Ｆ渲幸宦冯娫矗渌╇婋娫纯梢詽M足用戶備用供電設(shè)備能力時，供電局不負(fù)賠償責(zé)任。

（2）由于用戶的責(zé)任造成供電局對外停電，用戶應(yīng)按供電局對外停電時間內(nèi)少供電量，乘以上月供電局平均售電單價給予賠償。

但用戶引起的事故，因供電局的責(zé)任而擴(kuò)大停電范圍，則用戶不負(fù)事故擴(kuò)大部分的賠償責(zé)任。

（3）對停電責(zé)任的分析和停電時間及少供電量的計算，均按供電局的事故記錄及原電力工業(yè)部頒發(fā)的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》辦理。如停電時間不足一小時按一小時計算，超過一小時按實際時間計算。

75．供用電合同中，訂有電壓質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款的，按以下規(guī)定辦理：

（1）當(dāng)供電電壓超出本規(guī)則規(guī)定的變動幅度時，供電局應(yīng)按用戶每月在電壓不合格的累計時間內(nèi)所用的電量，乘以用戶當(dāng)月用電的平均電價的百分之二十給予賠償。

（2）用戶用電的功率因數(shù)未達(dá)到本規(guī)則規(guī)定或其他內(nèi)部原因而引起的電壓波動，供電局不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（3）電壓波動超出允許變動幅度的時間，以用戶自備并經(jīng)供電局校驗合格的電壓自動記錄儀表的記錄為準(zhǔn)；如用戶未裝此項儀表，則以供電局變電所的電壓記錄為準(zhǔn)。

76．供用電合同中，訂有周率質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款的，按以下規(guī)定辦理：

（1）當(dāng)供電周率超出本規(guī)則規(guī)定的允許偏差時，供電局應(yīng)按用戶每月在周率不合格的累計時間內(nèi)所用的電量，乘以當(dāng)月用電的平均電價的百分之二十給予賠償。

（2）周率變動超出允許偏差的時間，以用戶自備并經(jīng)供電局校驗合格的周率自動記錄儀表的記錄為準(zhǔn)；如用戶未裝此項儀表，則以供電局的周率記錄為準(zhǔn)。

77．供電局如因施工錯誤或由于供電局的責(zé)任導(dǎo)致高壓供電線斷落連接到低壓供電線路，造成用戶用電設(shè)備燒毀時，應(yīng)負(fù)責(zé)對該設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或根據(jù)實際情況給予合理賠償。

78．由于第三方（供電局、用戶以外的肇事者）責(zé)任造成供電局設(shè)備、設(shè)施的損壞和引起用戶的經(jīng)濟(jì)損失，酌情由第三方賠償。在用戶維護(hù)管理的設(shè)備上，由第三方責(zé)任造成事故而引起其他用戶的經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)由設(shè)備維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)向第三方交涉賠償，供電局應(yīng)予協(xié)助。

第十章 違章用電與竊電

79．本條所述各款均屬違章用電。對于違章用電，供電局應(yīng)立即制止，根據(jù)下述不同情況分別處理。對多次違章用電者，可停止供電。對造成嚴(yán)重后果者，應(yīng)依法起訴。

（1）在電價低的供電線路上，私自接用電價高的用電設(shè)備或私自改變用電類別者，按實際使用日期補(bǔ)收其差額電費(fèi)，并處以一至二倍差額電費(fèi)的罰金。對使用起迄日期難以確定者，至少按三個月計算。

（2）電力用戶超過報裝容量私自增加用電容量，應(yīng)追補(bǔ)電費(fèi)，處以每千瓦（千伏安）二十元的罰金，并拆、封私增設(shè)備。如用戶要求繼續(xù)使用者，按新裝增容辦理。

（3）擅自使用已報暫停電氣設(shè)備或啟用封存電氣設(shè)備者，應(yīng)追補(bǔ)電費(fèi)，處以每千瓦（千伏安）二十元的罰金，并再次封存擅自啟用的電氣設(shè)備。

（4）私自遷移、更動和擅自操作供電局的電度計量裝置、電力定量裝置、線路或其他供電設(shè)施者，處以二十至五十元的罰金。

（5）未經(jīng)供電局同意，自行引入備用電源者，必須立即拆除，并按其接用容量處以每千瓦（千伏安）五十元的罰金。

80．下述各款均屬竊電。竊電系盜竊國家財產(chǎn)的行為，應(yīng)嚴(yán)肅處理：

（1）在供電局線路上私自接線用電或繞越電度表用電；

（2）改變供電局計量裝置的接線，偽造或啟動表計封印以及采用其他方法致使電度表計量不準(zhǔn)；

（3）現(xiàn)有包燈用戶，私自增加用電容量。

對上述竊電行為，供電局除當(dāng)場予以停電外，應(yīng)按私接容量及實際使用時間追補(bǔ)電費(fèi)，并按追補(bǔ)電費(fèi)的三至六倍處以罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法起訴。如竊電起迄日期無法查明時，至少以六個月（電力用戶每日按十二小時，照明用戶每日按六小時）計算。

81．用戶違章用電或竊電造成供電局設(shè)備損壞時，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償和修復(fù)。

82．供電局對檢舉、查獲竊電的人員和協(xié)助查獲的公安人員等均應(yīng)給予獎勵，獎金從竊電罰款中支付，獎金率和每筆獎金總額不超過下列規(guī)定：

（1）供電局職工檢舉、查獲的，獎金按竊電罰金總額的百分之十計算，獎金總額最高不超過三十元；

（2）非供電局人員檢舉、查獲的，獎金按竊電罰金總額的百分之十五計算，獎金總額最高不超過五十元。

83．供電局和用戶電氣工作人員都應(yīng)抵制一切違章用電和竊電行為。對明知故犯者，應(yīng)從嚴(yán)處理。

第十一章 附則

84．為適應(yīng)國防軍工用電的特點，由水利電力部按本規(guī)則的原則制訂國防軍工供用電管理辦法。

85．各電網(wǎng)管理局及各省、市、自治區(qū)電力局可根據(jù)本規(guī)則制訂實施細(xì)則，并報水利電力部備案。

86．本規(guī)則解釋權(quán)屬于水利電力部。

87．本規(guī)則自國家經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)之日起施行。以前頒發(fā)的《全國供用電規(guī)則》同時廢止。個別條文的修訂，由水利電力部報請國家經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。