“雙百行動”啟動，國企改革向縱深推進(jìn)。今年8月，國務(wù)院國資委正式印發(fā)《國企改革“雙百行動”工作方案》。位于改革開放前沿的深圳供電局，成為404家“雙百企業(yè)”中唯一一家供電企業(yè)。

開展“雙百行動”是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要舉措，是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革的必然要求，也是破解國有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題的迫切需要。深圳供電局以高度的政治責(zé)任感和使命感推動國企改革“雙百行動”相關(guān)工作，完成《深圳供電局有限公司“雙百行動”綜合改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)編制，明確8個領(lǐng)域34項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，提出“以國企改革推動公司綜合實(shí)力持續(xù)提升，為全國電網(wǎng)企業(yè)國企改革提供‘深供模板’”的改革目標(biāo)。

帶著改革基因再出發(fā)

作為全國唯一入選“雙百企業(yè)”的供電局，一方面，深圳供電局經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理多個指標(biāo)領(lǐng)先全國，符合新時(shí)代黨中央深化推進(jìn)國有企業(yè)改革和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略方向;另一方面，深圳供電局有著很好的改革基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，敢于先行先試，同時(shí)面臨著日益激烈的市場競爭和全面轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)，亟需通過改革試點(diǎn)取得發(fā)展新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展。

“入選后，深圳供電局在南方電網(wǎng)公司的指導(dǎo)下組織編制《方案》，經(jīng)網(wǎng)公司審定后，已報(bào)送至國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。”該局企業(yè)管理部負(fù)責(zé)人告訴記者，《方案》明確了具體改革目標(biāo)、改革舉措、責(zé)任分工和計(jì)劃完成時(shí)間，同時(shí)制定了工作任務(wù)臺賬。

據(jù)悉，該《方案》在遵循《國企改革“雙百行動”工作方案》“五個突破，一個加強(qiáng)”總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳供電局業(yè)務(wù)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以體現(xiàn)突破性和創(chuàng)新性為原則，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、健全激勵約束機(jī)制、優(yōu)化電力營商環(huán)境、電網(wǎng)資產(chǎn)管理體制機(jī)制改革、完善科技創(chuàng)新機(jī)制以及全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等8個改革領(lǐng)域，制定了2018年至2020年共34項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。

突出重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力

深圳供電局按照國務(wù)院國資委和南方電網(wǎng)公司改革發(fā)展部署，在“雙百行動”中突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)現(xiàn)國務(wù)院國資委“五個突破，一個加強(qiáng)”的改革目標(biāo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層組織不放松，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。該局將繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持兩個“一以貫之”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為公司的改革發(fā)展動力。

以積極穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索形成有別于國有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。該局聯(lián)合相關(guān)方成立的深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司，就是全國首家增量配電領(lǐng)域混合所有制供電企業(yè)。下一步將加快推進(jìn)前海混合所有制改革試點(diǎn)，打造增量配電網(wǎng)混合所有制供電企業(yè)樣板。

“要想持續(xù)激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生活力，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，還需以健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為重要支撐，以完善市場化經(jīng)營機(jī)制為關(guān)鍵抓手，以健全激勵約束機(jī)制為動力源泉，夯實(shí)企業(yè)市場主體地位。”該局企業(yè)管理部負(fù)責(zé)人介紹，深圳供電局將健全“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以價(jià)值評估為基礎(chǔ)的激勵約束機(jī)制，在下屬競爭性企業(yè)探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。

在“五個突破，一個加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，該局還結(jié)合業(yè)務(wù)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，增加了與業(yè)務(wù)相關(guān)的改革領(lǐng)域，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得實(shí)質(zhì)性突破。優(yōu)化電力營商環(huán)境方面，將通過開展電力服務(wù)流程再造，整合資源、挖潛增效，優(yōu)化內(nèi)部流程，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，提升服務(wù)能力和水平。資產(chǎn)管理體制機(jī)制方面，將推進(jìn)新輸配電價(jià)體制下電網(wǎng)資產(chǎn)管理體制機(jī)制改革，建立一套適應(yīng)新的輸配電價(jià)體制下系統(tǒng)、科學(xué)的資產(chǎn)全生命周期管理體系，進(jìn)一步提升資產(chǎn)績效水平，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。科技創(chuàng)新機(jī)制方面，將依托粵港澳大灣區(qū)深圳能源創(chuàng)新中心的建設(shè)，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的改革和發(fā)展模式，提升科技含量，優(yōu)化業(yè)務(wù)管控模式。

多措并舉 推動改革落地

“雙百行動”與國企改革一脈相承、一以貫之。深圳供電局表示將堅(jiān)決按照南方電網(wǎng)公司部署，全力推動改革舉措落地，加速建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流企業(yè)。

在組織保障上，該局成立以黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、總經(jīng)理為副組長的“雙百行動”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織保障，在改革中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，全力做好改革任務(wù)管控，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任人、計(jì)劃完成時(shí)間和交付項(xiàng)，定期向上級部門溝通匯報(bào)，及時(shí)獲取指導(dǎo)和支持，確保改革舉措務(wù)期必成。

在落地見效上，該局將以“雙百行動”為契機(jī)更大力度推動管制類業(yè)務(wù)改革，打造符合深圳實(shí)際也符合南方電網(wǎng)實(shí)際的可復(fù)制、可推廣的國企改革試點(diǎn)樣板。探索提高改革科技含量和技術(shù)水平，做好“云大物移智”、智慧營業(yè)廳、機(jī)器人等新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，用科技創(chuàng)新優(yōu)化公司生產(chǎn)及營銷模式，做好服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值。同時(shí)還將加大“走出去”外部對標(biāo)力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)特別是世界一流電網(wǎng)企業(yè)的對標(biāo)交流，以更開闊的視野和更大的決心，全面做好企業(yè)的改革和發(fā)展工作。