福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于修訂《福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度》的通知

建委文號(hào)：榕建筑〔2018〕154號(hào)

各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步完善規(guī)范年度投標(biāo)保證金制度，提升投標(biāo)保證金的管理使用效率，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào))相關(guān)規(guī)定，結(jié)合目前福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金交存情況，并經(jīng)民意征集，市建委組織修訂了《福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

本修訂通知自印發(fā)之日起施行。《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度的通知》(榕建招[2013]38號(hào))及《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度的補(bǔ)充通知》(榕建筑[2018] 35號(hào))同時(shí)廢止。

特此通知

附件：《福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度》

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年11月12日

附件：

福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金制度

2018年11月12日修訂

一、適用范圍

投標(biāo)保證金分為年度投標(biāo)保證金和項(xiàng)目投標(biāo)保證金兩種。

凡自愿交存年度投標(biāo)保證金的勘察、設(shè)計(jì)、施工(含園林綠化)、監(jiān)理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)人”)，憑福州市公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)具的《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》可參與進(jìn)入福州市(含馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、閩清縣、閩侯縣、永泰縣、連江縣、羅源縣、福清市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)及六縣(市)”) 公共資源交易服務(wù)中心交易的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。已交存年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)人無(wú)須再按項(xiàng)目交存項(xiàng)目投標(biāo)保證金，并可同時(shí)參加多個(gè)不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目單項(xiàng)投標(biāo)保證金不超過(guò)年度投標(biāo)保證金金額的項(xiàng)目投標(biāo)。單項(xiàng) 工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金金額超過(guò)投標(biāo)人交存的年度投標(biāo)保證金金額的，按工程項(xiàng)目規(guī)定的投標(biāo)保證金金額予以補(bǔ)足。

投標(biāo)人使用《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》參加馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)及六縣(市)投標(biāo)活動(dòng)的，招標(biāo)人可通過(guò)福州建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)(www.fzztb.com)查詢(xún)投標(biāo)人在《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》上注明的金額和有效期限。

二、辦理對(duì)象

注冊(cè)地在福州市轄區(qū)外，已按《關(guān)于加強(qiáng)在榕施工企業(yè)工程項(xiàng)目技術(shù)管理人員到位履職管理的通知》(榕建筑[2018]139號(hào))辦理在榕企業(yè)工程項(xiàng)目技術(shù)管理人員信息核實(shí)滿(mǎn)兩年以上，且近兩個(gè)年度(近“兩個(gè)年度”指申請(qǐng)辦理年度投標(biāo)保證金前連續(xù)兩個(gè)年度)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資、未發(fā)生質(zhì)量及安全事故、無(wú)不良記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的投標(biāo)人，由市建委建筑業(yè)處出具相關(guān)的核實(shí)材料(附表)，企業(yè)以自愿的原則并經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)可交存年度投標(biāo)保證金，由福州市公共資源交易服務(wù)中心出具《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》。

注冊(cè)地在福州市轄區(qū)內(nèi)的投標(biāo)人，以自愿的原則交存年度投標(biāo)保證金。本市投標(biāo)人可以預(yù)先向市公共資源交易服務(wù)中心投標(biāo)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)按年度一次性交存規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，市公共資源交易服務(wù)中心出具《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》。

被列入省市建筑市場(chǎng)“黑名單”的投標(biāo)人，“黑名單”管理期限內(nèi)，不予使用年度投標(biāo)保證金。已交存年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，在交存額度發(fā)生變化滿(mǎn)三個(gè)月后，可再次調(diào)整額度，未交存年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)人仍按項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求交存項(xiàng)目投標(biāo)保證金。

馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)及六縣(市)招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目投標(biāo)保證金仍按招標(biāo)文件的要求交存項(xiàng)目投標(biāo)保證金，無(wú)須統(tǒng)一交存至市公共資源交易服務(wù)中心投標(biāo)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)。

三、交存額度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào))第二十六條“投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%”及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(2001年6月1日建設(shè)部令第89號(hào)發(fā)布，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號(hào)修正)第二十六條“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。”的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，年度投標(biāo)保證金的交存額度如下:

1、勘察企業(yè)的年度投標(biāo)保證金的交存額度為5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元人民幣三檔(由投標(biāo)人自行選擇其中一檔，下同);

2、設(shè)計(jì)企業(yè)的年度投標(biāo)保證金的交存額度為5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元人民幣三檔;

3、施工企業(yè)的年度投標(biāo)保證金的交存額度為20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元人民幣三檔;

4、監(jiān)理企業(yè)的年度投標(biāo)保證金的交存額度為5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元人民幣三檔。

注：根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號(hào)修正)第二十六條“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。福州市率先在全省開(kāi)始執(zhí)行這一政策，其它地級(jí)市的年度保證金也應(yīng)及時(shí)調(diào)整，不少招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的投標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)保證金還是80萬(wàn)元，相關(guān)部門(mén)審核招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)給予相應(yīng)調(diào)整。南平，龍巖，寧德等地市，原來(lái)是根據(jù)企業(yè)資質(zhì)級(jí)別來(lái)交年度保證金(即一級(jí)企業(yè)交80萬(wàn)元，二級(jí)企業(yè)交50萬(wàn)元，三級(jí)企業(yè)交30萬(wàn)元)，小編以為相比之下，福州的由企業(yè)自愿選擇年度保證金預(yù)交金額檔次制度更為合理，畢竟有些地市二級(jí)以上的項(xiàng)目不是特別多，而且如果企業(yè)選擇的年度保證金不足，可以單獨(dú)再交項(xiàng)目保證金。在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，企業(yè)越來(lái)越多，省廳出臺(tái)認(rèn)定投標(biāo)文件雷同會(huì)沒(méi)收投標(biāo)保證金的情況下，擔(dān)保或保險(xiǎn)(銀行)保函費(fèi)用翻倍上漲，年度保證金能確確實(shí)實(shí)的減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。