新一輪電改有望再提速，這或始于人事大調(diào)整，國家電網(wǎng)、大唐集團新掌門人在同一日敲定。

2018年12月13日上午，國家電網(wǎng)有限公司召開中層以上管理人員大會，會上中共中央組織部有關(guān)負責同志宣布：寇偉同志任公司董事長、黨組書記，免去其公司總經(jīng)理職務(wù)。

在此之前，國家電網(wǎng)公司董事長空缺近1個月。11月15日上午，國家電網(wǎng)公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議，中共中央組織部有關(guān)干部局負責同志宣布了黨中央有關(guān)決定：舒印彪同志不再擔任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記職務(wù)，另有任用;國家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記寇偉同志暫時主持全面工作。

《華夏時報》記者注意到，寇偉在國家電網(wǎng)公司履職前，一直在發(fā)電企業(yè)工作。2016年7月，寇偉由中國華能副總經(jīng)理任上履新國家電網(wǎng)總經(jīng)理，歷練兩年后，就任國家電網(wǎng)這艘巨輪的一把手。

就此，多位受訪專家稱，這于電網(wǎng)公司而言，這是一個新的開始，而國家電網(wǎng)公司此次人事變化后，其定位和發(fā)展路徑將有何變化，值得期待。

新掌門人落定

國家電網(wǎng)公司成立于2002年12月29日，是根據(jù)《公司法》規(guī)定設(shè)立的中央直接管理的國有獨資公司，注資8295億元，資產(chǎn)總額38088.3億元，約4萬億的體量。

12月13日上午，中共中央組織部有關(guān)負責人宣布寇偉任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記，免去其國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理職務(wù)。

此前1個月，原國家電網(wǎng)董事長、黨組書記舒印彪的職務(wù)已發(fā)生變化。11月15日，中共中央組織部副部長張建春宣布舒印彪任中國華能集團有限公司董事長、黨組書記。

記者梳理會議信息看到，舒印彪不再擔任公司董事長、黨組書記職務(wù)，國家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記寇偉暫時主持全面工作。

直到2018年12月13日上午，官方宣布寇偉就任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記，正式接手國家電網(wǎng)這艘巨輪。

對比發(fā)現(xiàn)，這與前任國家電網(wǎng)董事長一樣，也是從總經(jīng)理人選位置提拔為董事長、黨組書記的，前任舒印彪在擔任董事長之前，也為該公司總經(jīng)理一職。舒印彪出任華能集團黨組書記、董事長，作別36年的電網(wǎng)工作生涯。

在調(diào)離國家電網(wǎng)之前，舒印彪出席了11月7日青海-河南±800千伏特高壓直流開工儀式，該項目起于青海省海南州，止于河南省駐馬店市，途經(jīng)青海、甘肅、陜西、河南4省。當日，舒印彪從北京出發(fā)，奔襲近2000公里來到青海海南州主會場，與青海省委書記王建軍、省長劉寧、國家能源局副局長林山青一起，見證了該項目的開工。

對國家電網(wǎng)和舒印彪而言，青海-河南特高壓項目價值重大。因為，這是國內(nèi)首條專為清潔能源外送而建設(shè)的特高壓項目，可以將青海境內(nèi)“風、光”輸送中部平原，項目全長1587公里，總投資約226億元。不僅如此，青海-河南特高壓工程與已投產(chǎn)晉東南—南陽-荊門、哈密南-鄭州特高壓工程連接，支撐華中特高壓交直流主網(wǎng)架構(gòu)建，是國家電網(wǎng)特高壓規(guī)劃遠景中的重要一環(huán)。

《華夏時報》記者從能源局獲知，這條線路更重要的意義是，國家能源局“重啟特高壓核準”后，它是第一條獲得核準、開工建設(shè)的項目。

在業(yè)界，特高壓的重啟被視為舒印彪、寇偉任職期內(nèi)的重要政績。一位不愿具名的能源專家告訴《華夏時報》記者，對于國家電網(wǎng)公司而言，受益于基建投資接力，特高壓工程才在兩年之后得以重新啟動，但在過去，國家電網(wǎng)對特高壓的規(guī)劃、研究、申報、協(xié)調(diào)工作從未停止。

直到今年9月，能源局下發(fā)(國能發(fā)電力2018年70號文)力推“五交五直”特高壓工程建設(shè)，并將青海-河南、張北-雄安、雅中-江西、陜西-湖北等10條特高壓線納入國家規(guī)劃。這對于國家電網(wǎng)而言，無疑是一場及時雨。

增量配網(wǎng)改革提速

記者采訪發(fā)現(xiàn)，與對特高壓力挺態(tài)度不般配的是，增量配網(wǎng)改革進展依然較慢。

按照新一輪電力體制改革的要求，其最大亮點就是增量配網(wǎng)改革，盡管已持續(xù)3年多，但進展并不順利。至今，全國的增量配電試點項目第一批106個、第二批89個、第三批125個，總量已達320個。

為此，10月30日至11月8日，國家電網(wǎng)公司組織3個調(diào)研組，分別赴江西、河南、遼寧開展試點督導(dǎo)調(diào)研，實地調(diào)研重點區(qū)域增量配電改革存在的困難問題，督促各省電網(wǎng)公司支持社會資本更廣泛地參與增量配電改革。

國家電網(wǎng)的內(nèi)部人士告訴《華夏時報》記者，此次調(diào)研源于，國家發(fā)改委、國家能源局已于8月組成6個調(diào)研組對14個省(市、區(qū))開展“增量配網(wǎng)改革”實地督導(dǎo)調(diào)研。當時調(diào)研發(fā)現(xiàn)了諸多問題，比如一些地方改革試點推進不力，或干預(yù)招標，或強制要求控股，或阻礙社會資本參與等等。

接著，國家發(fā)改委在10月11日約談6個省的電力體制改革負責人和電網(wǎng)企業(yè)負責人，督促其加大增量配網(wǎng)改革。發(fā)改委披露信息稱，此次約談強調(diào)，增量配電改革是中發(fā)9號文件確定的重點改革任務(wù)，必須站在講政治的高度加快改革任務(wù)落實。

“在當前，增量配電改革是激發(fā)社會資本活力、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要措施，各地務(wù)必要抓緊抓好”。國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示。

被約談的四川很快出臺新的舉措。10月22日，四川發(fā)布了《關(guān)于進一步做好增量配電業(yè)務(wù)試點工作的通知》，通知提出：國家電網(wǎng)公司(包括國網(wǎng)四川省電力公司)不得控股增量配電網(wǎng)運營企業(yè)，可以參股;電網(wǎng)企業(yè)必須按時限提供施工電源等。

記者采訪了解到，在電力體制改革的背景下，按照“放開兩頭、管住中間”的改革思路，國家電網(wǎng)傳統(tǒng)的商業(yè)模式被顛覆，從賺取電力購銷價差到收取輸配電費轉(zhuǎn)變，且輸配電費受到嚴格的監(jiān)管，這直接影響其生存狀況。

基于此，有能源專家判斷，從此次人事安排來看，寇偉升任董事長、黨組書記將領(lǐng)銜國家電網(wǎng)的新改革。從寇偉履歷看，他是發(fā)電廠車間主任出身，熱能動力、控制工程專業(yè)，從云南電力集團、華能瀾滄江水到中國華能集團，閱歷豐富，很專業(yè)。

直到2016年7月，寇偉任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理，與舒印彪的職業(yè)生涯軌跡不同，寇偉在發(fā)電企業(yè)工作20余年，從發(fā)電端移步電網(wǎng)側(cè)，更利于增量配網(wǎng)改革的推進。顯然，人事變動明確后，對于國家電網(wǎng)這艘4萬億提煉的巨輪航向也必將有所觸動。