12月14日下午，云南省人民政府新聞辦公室在昆明海埂會堂玉蘭廳舉行了云南電力改革發(fā)展40年新聞發(fā)布會，發(fā)布相關(guān)新聞，并回答記者提問。

云南省人民政府新聞辦公室對外新聞與網(wǎng)絡(luò)宣傳管理處副處長 宗霞：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好!

電力是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來的40年，是云南電力工業(yè)跨越式發(fā)展，不斷躍上新臺階的40年。40年來，經(jīng)過幾代電力人的不懈努力，云南電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。今天下午，我們在這里舉行“乘東風(fēng) 立潮頭 新時(shí)代 新征程”云南電力改革發(fā)展40年新聞發(fā)布會，邀請?jiān)颇鲜∧茉淳帧夷茉淳衷颇媳O(jiān)管辦公室、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司、華能瀾滄江水電股份有限公司共同向大家介紹改革開放40年來云南在電力改革發(fā)展方面所取得的輝煌成就和下一步的發(fā)展方向。

首先，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)，他們是：

云南省能源局總工程師李勤女士;

國家能源局云南監(jiān)管辦公室黨組成員、行業(yè)監(jiān)管處處長楊新紅先生;

云南電網(wǎng)公司黨委書記、董事長薛武先生;

華能瀾滄江水電股份有限公司黨委書記、董事長袁湘華先生。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會有中央駐滇、香港駐滇新聞單位、云南省各新聞媒體和電力行業(yè)媒體的記者朋友們，以及華電云南發(fā)電有限公司、國電云南電力有限公司、大唐云南發(fā)電有限公司、國投云南大朝山水電有限公司、昆明電力交易中心有限責(zé)任公司等單位的負(fù)責(zé)同志，歡迎大家!

今天的新聞發(fā)布會有兩項(xiàng)議程。一是各位領(lǐng)導(dǎo)介紹情況;二是請記者朋友提問。下面我們依次進(jìn)行。

首先，請省能源局李勤總工程師發(fā)布新聞。

云南省能源局總工程師 李勤：

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：

大家下午好!

很高興與各位相聚在一起，共同回顧云南電力走過的崢嶸歲月，共同暢想云南能源發(fā)展的美好明天。

1978年，黨的十一屆三中全會開啟中國進(jìn)入改革開放新時(shí)期，到今年，迎來改革開放40周年。回望改革開放之初的1978年，全省電力裝機(jī)規(guī)模130.4萬千瓦，電源嚴(yán)重不足，大半個(gè)云南省還未進(jìn)入現(xiàn)代文明之光——電力覆蓋之下，電力根本談不上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在改革開放的春風(fēng)里，云南電力煥發(fā)勃勃生機(jī)，經(jīng)過幾代電力人的不懈努力，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了今天云南電力的輝煌成就。截至2018年10月底，全省電力裝機(jī)容量達(dá)到9320萬千瓦，是1978年的71倍多;全省6年前實(shí)現(xiàn)全部人口通電，用電量是1978年的30多倍;西電東送異軍突起，電力為主的能源支柱產(chǎn)業(yè)確立，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的能源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

一、回溯既往，電改工作持續(xù)推進(jìn)，極大促進(jìn)電力快速發(fā)展

云南電力體制改革與國家電力體制改革同步進(jìn)行，先后經(jīng)歷了幾個(gè)階段，每一個(gè)階段的改革都極大地促進(jìn)云南電力快速進(jìn)步。第一階段：1978—1988年，因渠道單一、資金短缺，我省電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。怎么保障好電力供應(yīng)是擺在云南能源人面前的首要大事。為解決資金難題，我們創(chuàng)新籌資辦電模式，率先引進(jìn)世行貸款建設(shè)魯布革電站，率先實(shí)行部省合資建設(shè)漫灣電站等，率先吸收跨行企業(yè)集團(tuán)(紅塔)建設(shè)大朝山電站等等。諸多創(chuàng)新模式，不僅有效破解電力發(fā)展瓶頸，也不斷開創(chuàng)了中國電力建設(shè)先河，“魯布革沖擊波”“漫灣模式”輻射全國。第二階段：1988—2002年，主要特點(diǎn)是政企分開，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位。1993年，依托云南省電力工業(yè)局成立了省電力公司;1998年又改制為云南電力集團(tuán)有限公司，撤銷了省電力工業(yè)局，組建了大朝山、陽宗海、曲靖、漫灣等發(fā)電有限公司，企業(yè)市場主體地位更加明確。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中，西電東送橫空出世，開創(chuàng)跨省區(qū)的資源配置的新亮點(diǎn)，云南的清潔水電源源不斷輸往廣東。此期間，電力普遍服務(wù)全面提上議事日程，小水電建設(shè)、電氣化縣、以電代柴等蓬勃興起，“兩改一同價(jià)”大幅度降低農(nóng)村電價(jià)。第三階段：2002—2014年，以廠網(wǎng)分開為主導(dǎo)的電力體制改革全面推進(jìn)。按照國發(fā)〔2002〕5號文要求，云南電力于2002年底實(shí)施了“廠網(wǎng)分開”，相繼成立了云南電網(wǎng)公司，華能、華電、國電、國投、大唐等發(fā)電集團(tuán)云南公司，激發(fā)了云南電力發(fā)展?jié)摿Γ娫撮_發(fā)與建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和增速屢創(chuàng)新高。經(jīng)過艱苦努力，整合省內(nèi)電網(wǎng)資產(chǎn)及運(yùn)營，2008年，實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”，也留下地方電網(wǎng)“試驗(yàn)田”。云南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)，改變了過去“重發(fā)輕供”的局面，電網(wǎng)建設(shè)從主網(wǎng)到配網(wǎng)獲得高速發(fā)展，于2012年解決無電人口問題，全部人口獲得通電服務(wù)。

回顧這些年，云南電力從根本上改變了投資建設(shè)主體單一、指令性計(jì)劃體制和政企不分、廠網(wǎng)不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化的競爭格局，促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展，顯著提高了電力普遍服務(wù)水平。每一段改革進(jìn)程，都有鮮明的特點(diǎn)和閃光點(diǎn)，將這些繁星點(diǎn)點(diǎn)匯聚到一起，就是我們云南電改的成長記憶，也是未來云南電力崛起的寶貴沉淀。

二、細(xì)看今朝，新一輪電改深入推進(jìn)，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展

黨的十八大以來，以市場化改革為核心的新一輪電力體制改革全面啟動(dòng)。緊跟全國改革開放步伐，2014—2015年，云南省試點(diǎn)開展汛期富余水電市場化消納、大用戶直購電試點(diǎn)，探索積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)。中發(fā)[2015]9號文件印發(fā)，云南省成為全國第一批電力體制改革綜合試點(diǎn)省和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省。2016年4月，云南省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革試點(diǎn)方案》，云南省新一輪電力體制改革再次起航，電改工作亮點(diǎn)突出，成就斐然，成為全國電改大潮中涌現(xiàn)的一朵浪花。

(一)亮點(diǎn)突出

云南省在國家電力體制改革框架內(nèi)統(tǒng)攬全局，聚焦問題矛盾，以市場為導(dǎo)向，大膽探索，勇于嘗試，積極作為，把頂層改革部署轉(zhuǎn)化為具體方案、變成具體措施，取得具體成果，推動(dòng)改革縱向深入，創(chuàng)造了“一個(gè)唯一、六個(gè)率先”的改革亮點(diǎn)。

——“一個(gè)唯一”

2016年8月，昆明電力交易中心掛牌成立，這是目前為止全國唯一一例由電網(wǎng)公司相對控股的交易中心，為推進(jìn)電力市場化建設(shè)搭建了公開透明的平臺。

—— “六個(gè)率先”

率先核定2016—2018年監(jiān)管周期內(nèi)的輸配電價(jià)，核減云南電網(wǎng)成本30億元。率先建立規(guī)則完善的電力市場，在全國首家形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕灰滓?guī)則，首家開展日前增量交易試點(diǎn)，創(chuàng)新性地建立限價(jià)機(jī)制、火電備用補(bǔ)償機(jī)制、火電調(diào)節(jié)價(jià)格機(jī)制。率先大幅放開發(fā)用電計(jì)劃，在全國首家取消市場主體基數(shù)電量，將保民生和保安全外的全部電源、全省主要工業(yè)用戶全部納入市場化交易，試點(diǎn)開展新能源發(fā)電參與市場化交易。率先突破售電側(cè)改革，在全國首家成立省級配售電公司，并建立規(guī)范的售電主體準(zhǔn)入退出程序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。率先通過市場化方式擴(kuò)大西電東送，首次采用“計(jì)劃+市場”的送電模式與廣東省簽訂“十三五”送電框架協(xié)議，通過市場化機(jī)制擴(kuò)大清潔水電送電規(guī)模。2017年，推動(dòng)跨省區(qū)增量掛牌交易;2018年，開展跨省區(qū)的云貴水火置換交易。率先開展電力市場信用評價(jià)工作，在全國首家啟動(dòng)售電公司信用評價(jià)工作，經(jīng)不斷完善逐步擴(kuò)展至覆蓋全部市場主體，形成符合云南實(shí)際的信用指標(biāo)體系和評價(jià)機(jī)制。

(二)成績斐然

云南省作為國家第一批電力體制改革綜合試點(diǎn)省，在組建交易中心、放開發(fā)用電計(jì)劃、構(gòu)建市場體系等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)率先取得突破，通過電力市場化改革，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，用戶降成本，電廠競爭發(fā)電，電網(wǎng)有保障”的多方共生局面，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。

一是電力裝機(jī)飛速上升。截至2018年10月底，全省電力裝機(jī)達(dá)9320萬千瓦，是1978年裝機(jī)的71倍多。裝機(jī)規(guī)模居全國第六位，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到83%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國31%的平均水平，清潔能源發(fā)電量占比超過92%，為國際一流水平。二是省內(nèi)用電量增加迅猛。2017年，全省全社會用電量1538.1億千瓦時(shí)，是1978年的37倍多，有力地支撐了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。云南電網(wǎng)35千伏及以上輸電線路總長近10萬千米，是1978年的35倍;35千伏變電容量達(dá)到1.515億千伏安，是1978年的137倍。500千伏主網(wǎng)架覆蓋全省16個(gè)州(市)，與越南、緬甸、老撾等境外電力部分聯(lián)網(wǎng)。四是電力市場交易更加活躍。2017年市場化交易電力703億千瓦時(shí)，占省內(nèi)全部電力的58%;預(yù)計(jì)2018年全省市場化交易電力將突破820億千瓦時(shí)，電力交易市場生機(jī)勃勃。五是用戶用電成本進(jìn)一步降低。從2016年至今，與改革前相比，總計(jì)為全省企業(yè)降低用電成本超過200億元，降成本取得實(shí)效。六是西電東送橫空出世百倍增。外送通道能力達(dá)到3240萬千瓦，比1993年增長125倍。年送電量從5.4億千瓦時(shí)到1380億千瓦時(shí)，增長了250多倍，西電東送電量已接近省內(nèi)用電量。

回顧電力行業(yè)發(fā)展的40年，讓所有人看到，正是持續(xù)不斷的電力全方位改革給電力發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力和活力，云南電力才取得如此輝煌的成就。

三、面向未來，以改革促發(fā)展，全力打造世界一流“綠色能源牌”

在電力發(fā)展上，云南具有獨(dú)特的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，是中國能源大省，世界級的水電資源非常豐富，全省水電資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦，已開發(fā)裝機(jī)突破6200萬千瓦，居全國第2位。風(fēng)電光伏生物質(zhì)等可再生能源富集。可支撐火電的煤炭資源儲量居南方省區(qū)第二位，煤炭資源的綠色化大有可為。以電力為基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)已成為全省僅次于煙草的第二支柱產(chǎn)業(yè)，在全省工業(yè)增加值中所占比重、對GDP的貢獻(xiàn)逐年提升，清潔能源資源優(yōu)勢更是云南實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的底氣所在。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出做強(qiáng)做優(yōu)云南能源產(chǎn)業(yè)，把能源作為云南2018年培育七大新動(dòng)能的第一新動(dòng)能，發(fā)揮水電為代表的綠色能源突出優(yōu)勢，把綠色能源產(chǎn)業(yè)打造成云南省最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年，能源產(chǎn)業(yè)成為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。今年初又提出打造世界一流的“綠色能源牌”，其核心要義是將以水電為主的清潔能源不僅僅當(dāng)作基礎(chǔ)條件支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且當(dāng)作保護(hù)生態(tài)的需要，更當(dāng)作云南可持續(xù)發(fā)展的需要。在目前云南已經(jīng)是全國第二大水電省、第六大電力裝機(jī)省的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)三江干流水電資源，努力建設(shè)金沙江下游、金沙江中游、瀾滄江中下游和瀾滄江上游4個(gè)綠色電源帶，成為全國重要的清潔能源基地。加強(qiáng)省內(nèi)電網(wǎng)、西電東送通道、境外輸電項(xiàng)目建設(shè)，拓展省內(nèi)外和境外電力市場。更重要的是用好水電等可再生能源資源，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，大力發(fā)展水電鋁材一體化、水電硅材一體化，培育兩個(gè)千億級產(chǎn)值的清潔載能產(chǎn)業(yè)，提高水電等可再生能源附加值;實(shí)施彎道超車，搶抓新能源汽車爆發(fā)的稍縱即逝的機(jī)會，協(xié)調(diào)布局發(fā)展電機(jī)、電池、電控三大主力產(chǎn)品，積極發(fā)展新能源汽車。隨著水電為主可再生能源的充分利用，以及培育的清潔載能產(chǎn)業(yè)，我省完整的重塑產(chǎn)業(yè)格局的世界一流“綠色能源牌”將展現(xiàn)在世人面前，為云南的跨越發(fā)展奔小康、建設(shè)成為中國最美麗省份作出更大的貢獻(xiàn)。

為貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”重大決策部署，按照關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)的意見，云南能源正以高質(zhì)量、跨越式發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)能源由資源開發(fā)型向市場開拓型轉(zhuǎn)變、由擴(kuò)大規(guī)模向調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、由單一型產(chǎn)業(yè)向綜合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌平衡能源供需、時(shí)空布局、品種開發(fā)利用，加快建設(shè)干流水電基地，加強(qiáng)省內(nèi)電網(wǎng)、西電東送通道、境外輸電項(xiàng)目建設(shè)，拓展省內(nèi)外和境外電力市場，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭發(fā)展，推進(jìn)石油煉化一體化，加快天然氣利用，在保護(hù)環(huán)境的前提下，大力延展能源產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)打造“綠色能源牌”，建成國家重要水電基地、石油煉化基地及國際能源樞紐，把我省清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

預(yù)計(jì)到2020年，全省能源產(chǎn)業(yè)完成增加值1400億元以上，成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。全省總裝機(jī)1億千瓦，省內(nèi)用電量2600億千瓦時(shí);協(xié)議外送電量1180億千瓦時(shí)。到2025年，能源產(chǎn)業(yè)完成增加值2400億元，第一支柱產(chǎn)業(yè)地位更加夯實(shí)。全省總裝機(jī)1.1億千瓦，可發(fā)電量4600億千瓦時(shí)左右;省內(nèi)用電量3100億千瓦時(shí);外送電量超過1500億千瓦時(shí)。

未來，我們主要從4個(gè)方面做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)，全力打造“綠色能源牌”。一是穩(wěn)步推進(jìn)清潔水電開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化水電基地建設(shè)，建成投產(chǎn)金沙江下游烏東德、白鶴灘等水電站;開工建設(shè)金沙江上游旭龍、奔子欄水電站;“十四五”建設(shè)瀾滄江上游古水、托巴電站，下游橄欖壩航電樞紐等水電站。到2025年，金沙江、瀾滄江國家清潔能源基地全面建成。二是統(tǒng)籌推進(jìn)水電、火電、新能源發(fā)展，解決水電豐枯矛盾。科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電，統(tǒng)籌好“水火風(fēng)光”電的關(guān)系，抓緊研究蓄能電站等問題。穩(wěn)定火電裝機(jī)水平，確保電煤供應(yīng)，提振市場預(yù)期，釋放存量火電產(chǎn)能，讓火電在市場需求中浴火重生。借助互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)發(fā)展“智慧”風(fēng)電、光伏發(fā)電，配合儲能等新技術(shù)，助力枯期供電保障。三是加快電網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)昆柳龍±800千伏特高壓多端直流輸電工程等外送通道建設(shè);配合電站所在地地方經(jīng)濟(jì)及移民發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)，以共享利益和效率最大化為原則，推動(dòng)白鶴灘電力電量科學(xué)配置，適時(shí)推進(jìn)白鶴灘水電站送出、云貴水火互濟(jì)。加快水電鋁材一體化等清潔載能產(chǎn)業(yè)配套電網(wǎng)建設(shè)，積極開展增量配網(wǎng)項(xiàng)目。實(shí)施500千伏省內(nèi)骨干電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城市配網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。抓好27個(gè)深度貧困縣、易地扶貧搬遷等配套電網(wǎng)建設(shè)。四是加快培育省內(nèi)市場，穩(wěn)步拓展省外電力市場，努力拓展境外市場。加大省內(nèi)產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)助推水電鋁材、水電硅材、電動(dòng)汽車等綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈算力中心、云計(jì)算中心等新興用電，大幅提高自用電比例和工業(yè)用電量;擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民用電量，深挖農(nóng)村用電潛力。鞏固西電東送市場，合理確定云電送粵、云電送桂增送規(guī)模，統(tǒng)籌平衡省內(nèi)自用電與向省外送電。擴(kuò)大對越南、緬甸電力貿(mào)易，拓展境外電力市場。

宏圖已繪就，要將這美麗的愿景變成現(xiàn)實(shí)，需要我們繼續(xù)持之不懈的努力和奮斗。在過程中，難免碰到這樣那樣的問題，比如電力市場怎么更好地建設(shè)?如何更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)我省清潔電力的優(yōu)化配置?這些問題，恰好也是電力體制改革新階段需要我們深入思考的。

回顧過去40年，改革開放這一時(shí)代之音，經(jīng)歷了從“惑”到“不惑”的考驗(yàn)，而“改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”也成為創(chuàng)新時(shí)代發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)者。為促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好“綠色能源牌”，我們必須堅(jiān)定以改革促發(fā)展的理念。當(dāng)前，全面推進(jìn)電力體制改革進(jìn)入新階段，從推進(jìn)任務(wù)來看，市場建設(shè)、輸配電價(jià)、配售電改革仍是重點(diǎn);從發(fā)展目標(biāo)來看，將著力構(gòu)建配置充分、運(yùn)行高效、清潔低碳、靈活互動(dòng)、平穩(wěn)有序的市場體系。未來，電力體制改革將更多觸及深層次問題，艱巨性和復(fù)雜性將更加突出;電力行業(yè)發(fā)展可能遇到更大挑戰(zhàn)，但只要堅(jiān)定“逢山開路、遇水架橋”的意志，將改革進(jìn)行到底，用改革推動(dòng)發(fā)展，電力行業(yè)一定走向更美好的明天!

謝謝大家!

宗霞：

感謝李勤總工程師的發(fā)布。下面，請國家能源局云南監(jiān)管辦公室楊新紅處長發(fā)布新聞。

國家能源局云南監(jiān)管辦公室黨組成員、行業(yè)監(jiān)管處處長 楊新紅：

各位同仁，各位媒體朋友：

大家下午好!

很榮幸參加今天的發(fā)布會，有機(jī)會和各位一起回顧改革開放尤其是黨的十八大、十九大以來云南電力工業(yè)的光輝發(fā)展歷程。剛才省能源局的李總工全面介紹了改革開放以來云南電力工業(yè)發(fā)展改革的坎坷歷程和取得的巨大成就，有關(guān)電力企業(yè)也將進(jìn)一步詳細(xì)介紹四十年來云南電力工業(yè)大踏步跨越式發(fā)展的非凡成就。按照安排，請?jiān)试S我結(jié)合電力監(jiān)管工作簡要介紹一下相關(guān)情況。

國家能源局云南監(jiān)管辦公室，前身是2005年12月1日組建的國家電力監(jiān)管委員會昆明監(jiān)管辦，是國家能源局派駐云南的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依法律法規(guī)授權(quán)和國家能源局指令履行轄區(qū)內(nèi)電力、油氣等能源領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。13年來，在黨中央、國務(wù)院、國家電監(jiān)會、國家能源局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在友鄰部門、州市縣各級黨委、政府和全行業(yè)的大力支持下，我們嚴(yán)格依法依規(guī)履行電力監(jiān)管職責(zé)，積極有效維護(hù)電力市場正常運(yùn)行秩序和群眾用電權(quán)益，深度參與和見證了云南電力工業(yè)改革開放和蓬勃發(fā)展的光輝歷程。鑒于時(shí)間關(guān)系，下面我僅就電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管和電力普遍服務(wù)監(jiān)管三個(gè)方面作一個(gè)簡要的介紹。

一、推動(dòng)電力安全生產(chǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行

電力安全生產(chǎn)是整個(gè)安全生產(chǎn)大格局中的重要組成部分，也是關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力生產(chǎn)能不能始終安全有序進(jìn)行，電力供應(yīng)是否安全穩(wěn)定可靠，某種程度上是決定全社會各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域安全運(yùn)行和良好秩序的基礎(chǔ)性因素。從原國家電力監(jiān)管委員會到國家能源局，一直把切實(shí)貫徹落實(shí)好中央安全生產(chǎn)工作大政方針，牢牢把好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督關(guān)作為首要工作任務(wù)來抓，做了大量工作。作為一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)、技術(shù)要求很高的領(lǐng)域，云南電力安全監(jiān)管從無到有，逐步構(gòu)建起了一個(gè)制度比較健全、運(yùn)行比較規(guī)范、效能比較突出、能夠充分協(xié)調(diào)各方形成合力的監(jiān)管工作體系。十多年來，云南電力行業(yè)各相關(guān)部門各企事業(yè)單位群策群力，高效協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上、安全第一理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，電力安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)管控能力顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展奠定了牢固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。從2005年到現(xiàn)在，云南電力裝機(jī)已經(jīng)增加了4倍，總量已接近9400萬千瓦。在這種大踏步向前發(fā)展的背景下，云南電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)向好，未發(fā)生重大及以上電力安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生有較大負(fù)面影響的不安全事件。黨的十八大以來的五年(2013-2017)與前五年(2008-2012)相比，全省電力安全生產(chǎn)事故總起數(shù)下降了38.10%，死亡總?cè)藬?shù)下降66.67%。其中，較大事故總起數(shù)下降了83.33%，死亡總?cè)藬?shù)下降了90.91%，取得了十分顯著的成績。

13年來，我們緊緊圍繞云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和中心工作，主動(dòng)加強(qiáng)與省直有關(guān)部門和地方各級政府的溝通聯(lián)系，各司其職，協(xié)同配合，構(gòu)建了完善的電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系，電力安全監(jiān)管合力逐步形成。全省電力企事業(yè)單位努力履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

在監(jiān)管工作開展過程中，我們充分發(fā)揮云南省電力安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，以迎峰度夏防洪度汛督查、迎峰度冬督查、重大活動(dòng)保電督查、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)管警示約談、掛牌督辦、主體責(zé)任履行考核等重大專項(xiàng)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管制度為抓手，扎實(shí)開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、水電站安全度汛、電力建設(shè)工程安全施工和電力工控系統(tǒng)安全防護(hù)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，確保全系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定有序運(yùn)行。另一方面，我們通過督促電力企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)案編制管理和評審備案，有序開展預(yù)案演練和滾動(dòng)修編，努力提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。同時(shí)大力加強(qiáng)電力企業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶修救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)應(yīng)急物資裝備，有效提升極端情況下的電力應(yīng)急處置能力。黨的十八大以來，云南電力行業(yè)組建了類別完善、遍布全省的專業(yè)電力應(yīng)急隊(duì)伍1000余支，編制各類應(yīng)急預(yù)案2500余份，開展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練4700余次，參加演練人員共達(dá)9萬余人次。各級電力企業(yè)累計(jì)投入應(yīng)急資金9億余元，儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)3800余臺、應(yīng)急發(fā)電車147臺、還有大量照明裝備、導(dǎo)線、金具、臨時(shí)食宿裝備等應(yīng)急物資，有效處置應(yīng)對5級以上地震14次，冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害、局部地區(qū)山體滑坡泥石流等10余次，每次都能做到響應(yīng)迅速，措施扎實(shí)，保障有力，屢屢得到各級黨委、政府和社會各界的廣泛好評。

二、加強(qiáng)市場監(jiān)管，推動(dòng)市場建設(shè)，切實(shí)維護(hù)和規(guī)范云南電力市場正常運(yùn)行秩序

從2002年國家啟動(dòng)第一輪電力體制改革、2015年啟動(dòng)新一輪電力體制改革到現(xiàn)在，電力市場一直是我國電力體制改革進(jìn)程中的核心詞匯。推進(jìn)電力市場化改革、加強(qiáng)電力市場監(jiān)管、維護(hù)電力市場正常運(yùn)行秩序一直是我們的核心職責(zé)之一。13年來，我們努力踐行“以人為本、監(jiān)管為民”理念，遵循公開、公正和效率原則，以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，協(xié)同各方積極推進(jìn)電力市場化改革進(jìn)程，同時(shí)強(qiáng)化電力交易市場監(jiān)管，著力規(guī)范市場運(yùn)行秩序，依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是嚴(yán)格電力市場準(zhǔn)入管理，依法依規(guī)守好市場入口。目前，全省有持證經(jīng)營電站1221座，輸供配電企業(yè)130家，各級承裝(修、試)電力設(shè)施市場主體379家。同時(shí)，省外來滇承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范有序，全省電力承裝(修、試)市場不斷成長壯大，運(yùn)行逐步規(guī)范。

二是以電能交易合同(協(xié)議)備案制度、電力調(diào)度交易信息報(bào)送與披露制度、廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度、監(jiān)管約談約訪制度、電力交易與市場秩序監(jiān)管報(bào)告制度為核心的“五項(xiàng)制度”得到認(rèn)真落實(shí)并發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，多年來全省電能交易合同(協(xié)議)實(shí)現(xiàn)100%備案，電力調(diào)度交易信息能夠按規(guī)定多渠道及時(shí)披露，廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度也成為了廠網(wǎng)之間溝通市場信息、解決矛盾分歧的有效途徑。同時(shí)，認(rèn)真做好新建機(jī)組商轉(zhuǎn)工作，積極協(xié)調(diào)解決電力爭議糾紛，為電力體制改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。

三是積極參與、努力推動(dòng)電力市場化改革。按照原國家電監(jiān)會、國家能源局和省委、省政府的部署，我辦一直致力于參與和推動(dòng)云南電力體制改革相關(guān)工作。2010年，牽頭擬定并經(jīng)省政府批準(zhǔn)出臺了《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，努力推進(jìn)電力直接交易試點(diǎn)工作。2014年，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)景洪電站與云鋁開展大用戶直購電試點(diǎn)。2015年，積極承擔(dān)責(zé)任，牽頭起草了全省深化電力體制改革試點(diǎn)方案。在中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南電力體制改革工作一直走在全國前列。2016年8月25日，全國首個(gè)電網(wǎng)企業(yè)相對控股的電力交易平臺——昆明電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場參與方和第三方代表組成的市場議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——云南電力市場管理委員會在昆明成立，這是云南貫徹落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、深化電力體制改革的重大舉措，也是云南電力工業(yè)發(fā)展史上的一件大事。截至2018年11月底，云南電力市場注冊交易主體達(dá)6850余家，同比增加1200余家，位居全國前列(其中發(fā)電主體380余家，裝機(jī)占比超過75%;電力用戶6350余家;售電公司超過115家)，預(yù)計(jì)全年電力市場化交易電量可達(dá)850億千瓦時(shí)，占省內(nèi)售電量的60%左右，遠(yuǎn)高于全國23.3%的水平;電廠側(cè)平均成交價(jià)0.18元/千瓦時(shí)左右，用戶側(cè)平均成交價(jià)0.33元/千瓦時(shí)左右，為用電行業(yè)降低了巨量成本，促進(jìn)了云南主要行業(yè)開工率由年初的42%上升至61%以上，為云南穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

四是積極推動(dòng)增量配網(wǎng)改革。我們和省級有關(guān)部門一起認(rèn)真落實(shí)改革工作任務(wù)，推動(dòng)全省17個(gè)增量配網(wǎng)項(xiàng)目加快項(xiàng)目進(jìn)度，盡快具備許可條件并對符合條件的保山工貿(mào)園區(qū)配售電有限公司、昆明配售電有限公司、永平建達(dá)配售電有限公司等3家不同類型的增量配網(wǎng)企業(yè)頒發(fā)了配電電力業(yè)務(wù)許可證，全力推動(dòng)云南增量配網(wǎng)改革項(xiàng)目落地實(shí)施。

二、加強(qiáng)供電監(jiān)管，推進(jìn)電力普遍服務(wù)和用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障人民群眾滿意用電

云南電力工業(yè)的深化改革與持續(xù)發(fā)展，歸根到底是為了保障人民群眾和各行各業(yè)的用電需要，不斷提升電力服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力和水平。十多年來，我們一直致力于以供電監(jiān)管為抓手，持續(xù)推進(jìn)電力普遍服務(wù)、“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾投訴舉報(bào)接處等重點(diǎn)工作，著力規(guī)范供電企業(yè)行為，著力保障群眾用能權(quán)益，著力優(yōu)化云南電力營商環(huán)境，努力提升人民群眾用電的滿意度和獲得感。

一是持續(xù)多年開展電力用戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理工作，抓好現(xiàn)場核查、重點(diǎn)排查、整改復(fù)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力消除市場壁壘和市場歧視，有效增強(qiáng)了供電企業(yè)依法經(jīng)營意識，全省用電客戶工程市場的開放度得到大幅提高，非電網(wǎng)相關(guān)承裝(修、試)企業(yè)的市場占有率大幅上升。

二是深入開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管，促進(jìn)云南營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展居民用電服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管、居民保障性安居工程電力供應(yīng)與服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)管、解決無電地區(qū)和無電人口用電問題專項(xiàng)監(jiān)管等，督促供電企業(yè)扎實(shí)做好保障性住房供配電工程和物業(yè)棄管居民小區(qū)供電服務(wù)工作，2012年提前三年解決我省無電地區(qū)和無電人口用電問題，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電。深入實(shí)施農(nóng)村“兩率”(供電可靠率、電壓合格率)監(jiān)管工作，組織完成全省十六州(市)供電企業(yè)農(nóng)村供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率分類指標(biāo)編制及電壓監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置，全省“三農(nóng)”用電服務(wù)水平持續(xù)提高。13年來，全省配電網(wǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)供電可靠率和電壓合格率穩(wěn)步提升，電力搶修服務(wù)到達(dá)現(xiàn)場平均時(shí)間、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦結(jié)平均時(shí)限、恢復(fù)供電時(shí)間、用戶交費(fèi)平均等待時(shí)間、投訴舉報(bào)處理時(shí)間等均實(shí)現(xiàn)大幅降低。截至目前，云南電網(wǎng)公司供電區(qū)域高壓用戶報(bào)裝申請資料已經(jīng)由之前的41種減至10種，低壓非居民用戶報(bào)裝申請資料由之前的13種減至2種，居民用戶報(bào)裝申請資料由之前的5種減至2種。從接電時(shí)間看，低壓居民用戶報(bào)裝接電平均時(shí)間已壓縮到5.8天，低壓非居民用戶壓縮到8.5天，高壓單電源用戶壓縮到14.9天，高壓雙電源用戶壓縮到48.2天，低于國家能源局要求時(shí)間9%-60%不等。

三是切實(shí)加大群眾用電投訴舉報(bào)接處工作，全力維護(hù)群眾合法用電權(quán)益。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題實(shí)施重點(diǎn)督辦，運(yùn)用約談警示、行政處罰等手段，及時(shí)妥善解決群眾用電困難，努力做到群眾用電訴求事事有交代，件件有著落，不斷提高人民群眾用電滿意度。

鑒于時(shí)間關(guān)系，我就簡要介紹這些情況。謝謝大家。

宗霞：

感謝楊處長的發(fā)布。下面，請?jiān)颇想娋W(wǎng)公司薛武董事長發(fā)布新聞。

云南電網(wǎng)公司黨委書記、董事長 薛武：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

首先，感謝大家長期以來對云南電網(wǎng)公司工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。

電力作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改革開放以來的40年，是云南電力工業(yè)跨越式發(fā)展、不斷躍上新臺階的40年。40年來，云南電力工業(yè)獲得了令人矚目的成績，發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和南方電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南電力先行先試、砥礪奮進(jìn)，不斷譜寫著改革騰飛的新篇章。

一、充分發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐作用，全力服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1978年改革開放之初，云南全省發(fā)電裝機(jī)只有130萬千瓦。改革開放以來的40年，云南電力的高速發(fā)展令人驚嘆，截至2018年11月底，全省發(fā)電裝機(jī)超過9300萬千瓦，是改革開放之初的70多倍，以水電為主的清潔能源(水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電)裝機(jī)占比超過82.7%，在全國遙遙領(lǐng)先。

與全省發(fā)電裝機(jī)容量節(jié)節(jié)攀升相匹配的是云南電網(wǎng)的跨越式發(fā)展。1985年底，以滇中(昆明)為中心形成了統(tǒng)一的220千伏云南電網(wǎng)。1993年，云南電網(wǎng)首次邁入500千伏高壓、超高壓電網(wǎng)行列，并實(shí)現(xiàn)了與貴州、廣西、廣東等省區(qū)電網(wǎng)的互聯(lián)互通。2008年底，云南220千伏及以上骨干電網(wǎng)已覆蓋全省所有16個(gè)地州(市)。“十二五”以來，云南電網(wǎng)公司完成電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資超過1000億元，達(dá)到1061億元，年均投資133億元，已建成“三支撐一中心”(滇西北、滇東北、滇西南三個(gè)電源基地、一個(gè)滇中負(fù)荷中心)的500千伏主網(wǎng)架大格局。堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、可靠的電力供應(yīng)，為云南省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持高速增長提供了有力的電力支撐，40年來，云南電網(wǎng)公司省內(nèi)售電量大幅提升，從1978年的41億千瓦時(shí)提升到2018年的1350億千瓦時(shí)，年均增長9.1%;云南省全社會用電量從1978年的68億千瓦時(shí)提升到2018年的1682億千瓦時(shí)，年均增長8.35%。

“十二五”以來，云南省電力工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重均保持兩位數(shù)以上增長，目前電力產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)僅次于煙草產(chǎn)業(yè)。目前，云南已經(jīng)成為我國重要的綠色能源基地和電能交換樞紐，以電力為基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)已成為僅次于煙草的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步彰顯。

二、以人民為中心服務(wù)人民美好生活，讓電網(wǎng)發(fā)展惠及廣大人民群眾

云南從1997年正式啟動(dòng)“村村通”工程，到1998年開始的“兩改一同價(jià)”工作，再到1999年開始的農(nóng)村電網(wǎng)改造，以及2003年開始的大規(guī)模城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，一直到2012年實(shí)現(xiàn)全省“戶戶通電”，改革開放40年來，從讓人民“用上電”到“用好電”，云南電網(wǎng)公司始終把滿足人民追求美好生活的電力需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在改善民生、服務(wù)三農(nóng)等方面積極作為，讓群眾擁有更多的獲得感。

黨的十八大以來，云南電網(wǎng)公司不斷加快農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘慷即蠓岣撸蛻艨筛兄哪昶骄ｋ姇r(shí)間由2012年的50小時(shí)以上下降至去年的22小時(shí)，降幅將近60%，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用電問題基本得到解決，生活用電得到較好保障。

在推動(dòng)全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建綠色消費(fèi)模式方面，云南電網(wǎng)公司充分發(fā)揮云南省清潔能源優(yōu)勢，按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求，大力實(shí)施“以電代柴”“以電代煤”居民電能替代政策，推出全國首個(gè)居民用電優(yōu)惠套餐，減少柴薪和煤炭等一次能源消耗，共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

在電力服務(wù)提檔升級方面，云南電網(wǎng)公司始終堅(jiān)持構(gòu)建客戶全方位服務(wù)體系，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，積極推進(jìn)營銷管理、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)滿足客戶多元化、個(gè)性化的用電需求。持續(xù)強(qiáng)化客戶投訴管控，成立省級客戶服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)95598全業(yè)務(wù)省級集中，為全省客戶提供了統(tǒng)一的客服熱線。加強(qiáng)12398投訴管理及考核，不斷提升客戶服務(wù)水平，促進(jìn)2018年1—11月份12398投訴大幅下降，降幅達(dá)53%，投訴絕對數(shù)排在全國后10位。不斷優(yōu)化電力營商環(huán)境，將業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)精簡到2—3個(gè)環(huán)節(jié)，將業(yè)擴(kuò)投資界面延伸至客戶紅線。在云南省十大公共服務(wù)行業(yè)公眾滿意度調(diào)查中實(shí)現(xiàn)“八連冠”，服務(wù)工作得到客戶普遍認(rèn)可。

三、發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，助力云南打造世界一流“綠色能源牌”

電力產(chǎn)業(yè)是云南能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，其得天獨(dú)厚的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，為加快打造世界一流的“綠色能源牌”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。云南電網(wǎng)公司作為駐滇央企，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府做強(qiáng)做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)決策部署，全力當(dāng)好云南打造世界一流“綠色能源牌”的主力軍，切實(shí)推動(dòng)云南綠色清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

國家西電東送戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)云南水電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。作為西電東送起步最早、發(fā)展最快的省份，自1993年云南向廣東送電以來，經(jīng)過25年的發(fā)展，云南已建成8條西電東送直流大通道，相當(dāng)于8條通往東部的“電力高鐵”，送電能力從1993年的25萬千瓦提高到目前的3115萬千瓦，占南方電網(wǎng)西電東送總送電能力的60%以上，成為南方電網(wǎng)西電東送當(dāng)之無愧的主力軍。2016年，云南西電東送電量突破1000億千瓦時(shí)，首次超過省內(nèi)售電量。2017年，云南省西電東送電量達(dá)1242億千瓦時(shí)，占南方電網(wǎng)西電東送總電量的61%。2018年，云南省西電東送電量預(yù)計(jì)將達(dá)1383億千瓦時(shí)，同比增長近11%。截至目前，云南已累計(jì)向廣東、廣西輸送電量超過8000億千瓦時(shí)，極大帶動(dòng)了省內(nèi)電力工業(yè)的發(fā)展，有效緩解了云南電力供需矛盾，促進(jìn)了節(jié)能減排和東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2030年，云南清潔能源總裝機(jī)將達(dá)到1.3億千瓦，最大電力外送能力將超過5000萬千瓦，云南作為全國重要的綠色能源基地、西電東送能源基地的地位和作用將進(jìn)一步凸顯。

四、進(jìn)一步釋放改革紅利，充分發(fā)揮好電力行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

黨的十八大以來，云南作為全國首批電力體制改革綜合試點(diǎn)以及國家首批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的省份，積極探索，先行先試，各項(xiàng)改革取得了良好成效，許多工作走在了全國前列。

在電力市場化改革方面，標(biāo)志性的工作就是搭建了公開透明、功能完善、相對獨(dú)立的交易服務(wù)平臺——昆明電力交易中心。昆明電力交易中心成立以來，在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，積極落實(shí)國家電力體制改革要求，創(chuàng)造了多個(gè)全國第一。2014年至今，我省發(fā)電企業(yè)和用戶通過市場化交易電量超過2500億千瓦時(shí)，清潔能源交易電量占比、省內(nèi)市場化率全國名列前茅，市場化交易為工業(yè)企業(yè)降低用電成本超過300億元，有效促進(jìn)了云南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在輸配電價(jià)改革方面，從2016—2018年輸配電價(jià)核定來看，我們電網(wǎng)環(huán)節(jié)最大程度挖潛并降低了企業(yè)用電成本，目前云南平均輸配電價(jià)在全國處于較低水平。在增量配電業(yè)務(wù)改革方面，云南電網(wǎng)公司在省能源局的指導(dǎo)下，以開放、合作、共贏的態(tài)度,積極主動(dòng)參與增量配電業(yè)務(wù)改革。

電網(wǎng)處于發(fā)、供、用的中間環(huán)節(jié)，是電力行業(yè)中聯(lián)系上下游、協(xié)調(diào)相關(guān)方的橋梁紐帶。在國家新一輪電力體制改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)從集電力輸送、統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的行業(yè)主導(dǎo)者，轉(zhuǎn)換成為主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送的平臺提供商，從公共政策實(shí)施載體變?yōu)槭袌鰠⑴c者之一。作為南方電網(wǎng)旗下服務(wù)云南、從事電力基礎(chǔ)保障工作的省級電網(wǎng)企業(yè)，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揮好電網(wǎng)在整個(gè)電力行業(yè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，認(rèn)真執(zhí)行國家和云南電力發(fā)展政策，與電力行業(yè)有關(guān)各方同舟共濟(jì)、互利共贏，共同促進(jìn)電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家!

宗霞：

感謝薛董事長的發(fā)布。下面，請華能瀾滄江水電股份有限公司袁湘華董事長發(fā)布新聞。

華能瀾滄江水電股份有限公司黨委書記、董事長 袁湘華：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位媒體朋友們：

大家下午好!

很榮幸參加云南省電力改革發(fā)展40年新聞發(fā)布會，并代表華能瀾滄江水電股份有限公司就相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。

1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，我國全面進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期。1997年，國家實(shí)施以政企分開為標(biāo)志的電力體制改革，在云南省委、省政府和原國家電力公司、云南省發(fā)改委等有關(guān)政府部門、云南省電力局(電力公司)的共同推動(dòng)下，公司前身——云南瀾滄江水電有限公司于2000年10月27日正式掛牌成立。公司是由中國華能集團(tuán)有限公司控股和管理的大型流域水電企業(yè)，主要從事瀾滄江流域及周邊地區(qū)水電資源的開發(fā)和運(yùn)營，穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，致力于為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的清潔可再生能源，并擁有大型水電工程建設(shè)和大規(guī)模水電站集群運(yùn)營管理豐富經(jīng)驗(yàn)。截至目前，公司總裝機(jī)容量2499.28萬千瓦，其中：水電裝機(jī)2097.4萬千瓦，占云南水電統(tǒng)調(diào)的40%;火電裝機(jī)360萬千瓦，占云南火電統(tǒng)調(diào)30%;在建、籌建裝機(jī)規(guī)模超1000萬千瓦，保持了“運(yùn)營一批、建設(shè)一批、儲備一批”的良好態(tài)勢，并成功實(shí)現(xiàn)上市。公司已發(fā)展成為南方電網(wǎng)及湄公河次區(qū)域最大的清潔能源發(fā)電企業(yè)、云南省培育電力支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和西電東送的骨干企業(yè)。

（一）始終致力于云南瀾滄江水電開發(fā)

公司緊緊圍繞國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡以及習(xí)近平總書記對云南提出的“三個(gè)定位”，本著“流域、梯級、滾動(dòng)、綜合”的原則，對瀾滄江流域?qū)嵤┱w開發(fā)。其中：以小灣、糯扎渡為主的瀾滄江中下游段規(guī)劃“兩庫八級”，基本開發(fā)完畢;瀾滄江上游云南段規(guī)劃“七級”開發(fā)，除古水、托巴外，其余項(xiàng)目于明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn);瀾滄江上游西藏段規(guī)劃“一庫八級”，目前各梯級電站的前期工作全面展開。公司運(yùn)營裝機(jī)容量較2005年末的125萬千瓦增長20倍;年發(fā)電量從2005年的66.5億千瓦時(shí)增至2017年的732.1億千瓦時(shí)，增長11倍。2010年，裝機(jī)420萬千瓦的小灣水電站提前兩年投產(chǎn)發(fā)電，其中4號機(jī)被授予“全國水電裝機(jī)突破2億千瓦標(biāo)志性機(jī)組”。2012年，裝機(jī)585萬千瓦的云南省內(nèi)最大水電站糯扎渡水電站投產(chǎn)發(fā)電。今年，以黃登2號機(jī)投產(chǎn)為標(biāo)志，公司水電裝機(jī)突破2000萬千瓦，為國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展以及云南省打造能源支柱產(chǎn)業(yè)、“綠色能源牌”做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）積極支持云南電力改革發(fā)展

近幾年，公司保持著年均150億元以上的基建投資，占全省電力建設(shè)投資的20%左右，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)投資超過1500億元，累計(jì)上繳稅費(fèi)316.8億元、水資源費(fèi)以及庫區(qū)維護(hù)基金81.6億元，為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政收入增加做出了巨大貢獻(xiàn)。2014至2017年間，公司通過電力市場化交易合計(jì)讓利超65億元，為穩(wěn)定省內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)、助推全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在增量配售業(yè)務(wù)發(fā)展、綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型方面，公司參股的云南滇中新區(qū)等配售電公司正式運(yùn)行，增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)取得實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，公司堅(jiān)持秉承開放、互補(bǔ)、互容原則，加速向綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型;公司下屬的能源銷售公司已實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)作，并與15家用戶、11家售電公司、11家發(fā)電企業(yè)開展合作。

（三）大力實(shí)施科技及管理創(chuàng)新

公司以國家重大項(xiàng)目為依托，以科技成果應(yīng)用為基點(diǎn)，在壩工技術(shù)上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)重要突破。小灣水電站最大壩高294.5m，開創(chuàng)性地解決了700m級高邊坡開挖加固等關(guān)鍵技術(shù)難題，將中國混凝土雙曲拱壩技術(shù)推向世界巔峰;糯扎渡水電站最大壩高261.5m，為中國第一、世界第三高心墻堆石壩，電站成功應(yīng)用數(shù)字大壩信息管理系統(tǒng)，使我國堆石壩筑壩技術(shù)水平邁上新的臺階;黃登水電站最大壩高203m，是世界最高碾壓混凝土重力壩，大壩滲漏量等指標(biāo)創(chuàng)造了世界同類工程最好記錄。公司相繼涌現(xiàn)出一批精品工程：小灣、龍開口水電站分別獲得國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)，小灣、糯扎渡水電站分別獲得中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)和國際里程碑工程獎(jiǎng)。成功建成世界首創(chuàng)、中國原創(chuàng)，并具有我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的景洪水力式升船機(jī)，榮獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。在流域集中控制、聯(lián)合梯級調(diào)度方面，公司集控運(yùn)營裝機(jī)容量達(dá)1577萬千瓦，通過流域聯(lián)合調(diào)蓄可減少全網(wǎng)棄水電量超過200億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)防洪、供水和發(fā)電效益最大化，大幅改善南方區(qū)域電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效緩解長期存在的豐余枯缺矛盾。

（四）始終堅(jiān)持作脫貧攻堅(jiān)的表率

公司堅(jiān)持以“改善民生”為重點(diǎn)構(gòu)建和諧，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”方針，全力做好移民工作。功果橋水電站順利通過建設(shè)征地移民安置竣工驗(yàn)收，是全國第一座在主干河流上全面執(zhí)行國務(wù)院471號令并通過驗(yàn)收的大型水電工程。截止2018年8月，公司累計(jì)完成移民搬遷安置約10萬人，完成移民資金約435億元。結(jié)合云南公路總體規(guī)劃，投資54.4億元建設(shè)云龍縣至德欽縣全長480公里的瀾滄江沿江公路;投資1.4億元新建橫跨鳳慶和南澗的漭銜渡大橋，解決了流域電站周邊百姓的突出困難和民生問題。

公司先后啟動(dòng)兩輪“百千萬工程”，共投入2.3億元，惠及范圍涉及云南迪慶等10個(gè)州(市)25個(gè)縣(市)。公司掛聯(lián)幫扶臨滄市云縣栗樹鄉(xiāng)大田山村127戶507人建檔立卡貧困戶脫貧摘帽，已累計(jì)投入幫扶資金1022.55萬元，目前該村已順利通過脫貧攻堅(jiān)省級考核驗(yàn)收。另外，按照華能集團(tuán)與云南省簽訂的《幫扶拉祜族、佤族脫貧攻堅(jiān)協(xié)議》，從2016～2019年，公司每年捐資5億元，共計(jì)20億元，對口幫扶云南省普洱市、臨滄市等縣區(qū)的拉祜族、佤族聚居區(qū)脫貧攻堅(jiān)，截至2017年底，公司幫扶的聚居區(qū)退出貧困65個(gè)村，實(shí)現(xiàn)脫貧6.01萬人。

（五）始終堅(jiān)持作保護(hù)環(huán)境的表率

公司貫徹“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”的方針，取消位于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的果念梯級，將烏弄龍電站正常蓄水位從高程1943m降低到1906m，有效保護(hù)了白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)及世界自然遺產(chǎn)地。

在瀾滄江中下游，糯扎渡水電站建成“兩站一園”(珍稀動(dòng)物拯救站、珍稀魚類增殖站和珍稀植保護(hù)物園)，并對11種國家重點(diǎn)保護(hù)植物、群落進(jìn)行遷地保護(hù);建成糯扎渡等四個(gè)人工魚類增殖放流站，成功繁殖巨魾等10余種保護(hù)土著魚類，獲得多項(xiàng)專利和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。小灣、功果橋、糯扎渡電站先后獲得水利部授予的“國家水土保持生態(tài)文明工程”稱號。

（六）穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

公司主動(dòng)融入國家“一帶一路”倡議。2009年，裝機(jī)60萬千瓦的緬甸瑞麗江一級電站全部建成投產(chǎn)，構(gòu)建了我國第一個(gè)境外大型水電BOT 項(xiàng)目合作模式，開創(chuàng)了水電項(xiàng)目境外建設(shè)及運(yùn)營管理方面的多項(xiàng)先河。今年10月份，裝機(jī)40萬千瓦、亞洲第一長壩、柬埔寨最大的水電工程—華能桑河二級水電站全部投產(chǎn)發(fā)電，年發(fā)電量將占柬埔寨全國總裝機(jī)容量的1/5以上，并實(shí)現(xiàn)以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)“中國技術(shù)+中國設(shè)備+中國管理”的“走出去”，成為落實(shí)“一帶一路”倡議的又一典范。

瀾滄江公司應(yīng)改革開放而生，作為云南電力發(fā)展的重要參與者、見證者和直接受益者，也成為印證國家改革開放、云南電力發(fā)展取得輝煌成就的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。公司成績的取得，得益于國家堅(jiān)定的改革開放政策、正確的能源發(fā)展戰(zhàn)略;得益于云南省推動(dòng)跨越式發(fā)展、打造能源支柱產(chǎn)業(yè)的科學(xué)部署;得益于華能集團(tuán)堅(jiān)定的清潔能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。同時(shí)，離不開云南省委、省政府、省發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化委等有關(guān)部門，地方各級政府、南方電網(wǎng)以及華能集團(tuán)的指導(dǎo)和關(guān)心，離不開各位電力老前輩、云南電網(wǎng)、各位專家、各股東方以及用戶企業(yè)的支持和幫助，也離不開廣大水電工作者的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，是歷任瀾滄江公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工努力拼搏的結(jié)果。

公司將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)國家能源發(fā)展政策、云南省綠色能源戰(zhàn)略部署，再接再厲，開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)，為促進(jìn)國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、云南省經(jīng)濟(jì)社會跨越式高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

宗霞：

感謝袁湘華董事長的發(fā)布。下面，請記者朋友們提問。

中國電力報(bào)記者：

作為中國電力報(bào)對口聯(lián)系云南的記者，從2008年的抗冰、2010年的抗旱、2012年的“戶戶通電”以及2014年的魯?shù)?ldquo;8·03”抗震保電，我整整跟蹤、關(guān)注了云南10年。作為一名電力行業(yè)記者，可以說既是云南電力改革發(fā)展的見證者，又是親歷者。近期我在云南采訪脫貧攻堅(jiān)時(shí)，最深切的感受就是云南電網(wǎng)扶貧真正做到了“傾我所能，盡我所有”。請問云南電網(wǎng)公司近年的脫貧攻堅(jiān)工作取得了哪些成效?未來兩年，還將采取哪些措施，助力云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會?

薛武：

感謝這位中國電力報(bào)的記者對我們工作的關(guān)心和關(guān)注。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對增強(qiáng)群眾獲得感具有十分重要的意義。云南電網(wǎng)公司全面貫徹落實(shí)黨中央、云南省委、省政府和南方電網(wǎng)公司脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，積極關(guān)注革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)、直過民族、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)人民，以滿足貧困地區(qū)群眾追求美好生活的電力需要為出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾不僅“用上電”，更要“用好電”。

2013年至2017年期間，云南電網(wǎng)公司累計(jì)投入272億元用于開展農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，極大地夯實(shí)了廣大農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)硬件基礎(chǔ)。2018年，云南電網(wǎng)公司在83個(gè)貧困縣投資48.68億元改造升級農(nóng)村電網(wǎng)。其中，在26個(gè)深度貧困縣計(jì)劃投資21.3億元。針對易地扶貧搬遷項(xiàng)目，云南電網(wǎng)公司主動(dòng)開辟電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”，確保配套電網(wǎng)建設(shè)與易地扶貧搬遷項(xiàng)目“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成”，保證“易地扶貧搬遷到哪里，電力配套供應(yīng)就保障到哪里”。2018年以來，云南電網(wǎng)公司投資6億元用于滿足易地扶貧搬遷脫貧的電力需求，截至今年11月底，已建成通電7.1萬戶，全年預(yù)計(jì)建成通電7.61萬戶。自2016年至今，云南電網(wǎng)公司已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷通電20.8萬戶，惠及80.1萬人。

目前，在云南電網(wǎng)公司供電范圍內(nèi)，貧困人口已全部通生活用電。去年9月，我們已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了國家安排實(shí)施的全省17697個(gè)自然村100%通動(dòng)力電，今年，我們對供電轄區(qū)開展了逐一排查，并形成未通動(dòng)力電的自然村清單，計(jì)劃今年全面實(shí)現(xiàn)全省自然村通動(dòng)力電。另外，對供電轄區(qū)內(nèi)約28萬“低保戶”“五保戶”，云南電網(wǎng)實(shí)行每月15千瓦時(shí)的電費(fèi)減免政策，自2016至今，累計(jì)減免電費(fèi)7700余萬元，有力保障了社保兜底脫貧人口的基本用電需求。

在定點(diǎn)扶貧方面，2011年以來，云南電網(wǎng)公司累計(jì)投入定點(diǎn)扶貧資金5734.6萬元，派出駐村干部197名，為掛鉤扶貧的202個(gè)扶貧村、18732戶貧困戶、71956名貧困人口加快發(fā)展與如期脫貧提供有力支持。云南電網(wǎng)公司還將持續(xù)深入開展教育扶貧。以電力學(xué)校為平臺，2015年至2017年，招收貧困地區(qū)應(yīng)屆高中畢業(yè)生418名，其中2015級184名定向生已順利畢業(yè)，并到縣級供電企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”的幫扶目標(biāo)。通過聯(lián)合昆明理工大學(xué)開展“訂單班”培養(yǎng)模式，截至目前，共培養(yǎng)了179名優(yōu)秀人才，畢業(yè)后分配到貧困地區(qū)縣級供電企業(yè)工作。2017～2018年，云南電網(wǎng)連續(xù)在維西縣舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，864名農(nóng)村人員獲得裝表接電工初級工職業(yè)資格。

確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。在接下來的工作中，云南電網(wǎng)公司將始終以滿足貧困地區(qū)和群眾追求美好生活的電力需要為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷配套電網(wǎng)、貧困村通動(dòng)力電等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造脫貧攻堅(jiān)的穩(wěn)定電力保障網(wǎng)，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧“組合拳”，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力以赴助力云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會。

中國新聞社記者：

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)全面開展了用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作，請問云南能源監(jiān)管辦在這方面作了哪些工作?取得了哪些成效?

楊新紅：

按照國家能源局統(tǒng)一部署，結(jié)合云南實(shí)際，我辦細(xì)化工作內(nèi)容、組織形式和相關(guān)要求，制定印發(fā)實(shí)施云南實(shí)施方案，督促供電企業(yè)進(jìn)一步精簡環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低成本、提升可靠性和電費(fèi)透明度，不斷提升企業(yè)和群眾辦電便利性、滿意率和獲得感。

我們制定實(shí)施《云南省用電報(bào)裝信息報(bào)送制度》，動(dòng)態(tài)掌握全省相關(guān)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，對4120個(gè)已送電的高壓新裝及增容項(xiàng)目、1988個(gè)小微企業(yè)辦電業(yè)務(wù)項(xiàng)目、424個(gè)完成施工許可的住宅類和工業(yè)類建設(shè)施工基建用電(含臨時(shí)接電)項(xiàng)目的辦理時(shí)長、收費(fèi)金額等進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，重點(diǎn)對1163個(gè)辦理時(shí)間超時(shí)情況進(jìn)行深入分析，督促相關(guān)供電企業(yè)正視差距，努力提升工作效率。

我辦以施工(臨時(shí))用電報(bào)裝為切入點(diǎn)，以12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線反映問題為線索，嚴(yán)肅查處限制、拖延用戶報(bào)裝接入系統(tǒng)、向用戶加收不合理費(fèi)用或變相提高用戶接電成本等違法違規(guī)行為。同時(shí)采取明察暗訪、座談了解、查閱資料等多種形式，深入邊疆少數(shù)民族用電群眾、深入小微企業(yè)作坊商鋪、深入供電企業(yè)基層一線，對普遍存在的辦電超時(shí)限、信息公開不完善等共性問題及時(shí)提出監(jiān)管意見，持續(xù)督促全省“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升，切實(shí)優(yōu)化云南用電營商環(huán)境。

截至目前，云南省“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合監(jiān)管工作取得了一些成績，概而言之為“簡”“便”“省”。

一是“簡”。云南電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)新要求，通過精簡業(yè)擴(kuò)報(bào)裝資料、優(yōu)化業(yè)擴(kuò)業(yè)務(wù)流程、縮短投產(chǎn)通電時(shí)間等措施，將低壓非居民接電平均時(shí)間壓縮到11天內(nèi)，高壓單電源客戶壓縮到80天內(nèi)。高壓全業(yè)務(wù)時(shí)限縮短9個(gè)工作日，低壓和居民全業(yè)務(wù)時(shí)限縮短2個(gè)工作日。同時(shí)持續(xù)精簡用戶申請資料，將高壓客戶申請資料由之前的41種減至10種，低壓非居民客戶由之前的13種減至2種，居民客戶由之前的5種減至2種，有力提升了辦電效率。

二是“便”。云南電網(wǎng)企業(yè)積極推行“一口對外、一證受理、一站式服務(wù)”，各級供電企業(yè)持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷服務(wù)能力，推廣網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、手機(jī)APP等多種業(yè)擴(kuò)報(bào)裝渠道，不斷提升線上辦電、移動(dòng)作業(yè)、用戶檔案電子化水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)在線化、透明化，使用戶辦電更省力、更省事，基本達(dá)到居民辦電“零上門”，高壓用戶、小微企業(yè)辦電“最多跑一次”的既定目標(biāo)。

三是“省”。云南電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步提升業(yè)擴(kuò)投資界面延伸比例，在低壓用戶接電全免的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、增量配網(wǎng)試點(diǎn)等區(qū)域的包括小微企業(yè)在內(nèi)的廣大用戶紅線延伸工作，多措并舉，切實(shí)降低各類電力用戶用電成本。目前，云南電網(wǎng)已計(jì)劃投資7.6億元推進(jìn)業(yè)擴(kuò)投資界面延伸至客戶紅線，截至2018年10月末，累計(jì)業(yè)擴(kuò)投資界面延伸投資額3.76億元，同比增加63%。另一方面，云南電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行取消臨時(shí)接電費(fèi)政策，截至10月末清退臨時(shí)接電費(fèi)12.49億元;持續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)，今年以來四次降價(jià)后每千瓦時(shí)平均降低6.75分，截至10月累計(jì)減免用戶電費(fèi)約3.00億元。

云南日報(bào)記者：

我想問一下能源局的李總工，云南是電力大省，怎么樣通過電力體制改革促進(jìn)電力消納利用?

李勤：

謝謝記者朋友們對云南電力的關(guān)心和支持。云南的水電有豐余枯缺的秉性，在一定的時(shí)間我們出現(xiàn)電力的富余。傳統(tǒng)方式電價(jià)由政府定，把富余的電力用出去有很多困難。通過深化電力體制改革，我們用市場化的方式來解決，云南省從2014年就開始搞汛期富余水電市場化消納，讓供需方商量富余電力的電價(jià)。那時(shí)候全國新一輪的改革還沒有開始，云南先行先試，根據(jù)供需的形勢，電價(jià)降下來鼓勵(lì)用戶消納。2015年，國家的文件出臺，2016年，云南正式成立交易中心，形成了完整的交易規(guī)則，采取鼓勵(lì)更多企業(yè)參與、降低汛期最低限價(jià)、增量不限價(jià)等措施消納汛期富余電力。目前，我們正在研究促進(jìn)解決汛期富余電力、提高水電利用效率的新政策，如果新政策能落地，會鼓勵(lì)更多用戶積極消納水電。謝謝!

云南網(wǎng)記者：

請問華能瀾滄江袁湘華董事長，作為云南省最大的水電企業(yè)，你們將如何繼續(xù)履行央企責(zé)任，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

袁湘華：

你好，一直以來，公司緊緊抓住國家實(shí)施“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力把云南水能資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加大水電開發(fā)投資力度。公司成立以來，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1800億元，截止2017年底，累計(jì)上交稅收296.48億元、水資源費(fèi)36.37億元、庫區(qū)維護(hù)基金34.84億元;繳納提前關(guān)停火電機(jī)組補(bǔ)償費(fèi)1.6億元;繳納階段性特殊電價(jià)扶持費(fèi)8018萬元;繳納臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)助(2012至2013年)3.07億元;繳納小灣價(jià)調(diào)基金(2011年12月至2014年12月)4.52億元，極大地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水電開發(fā)不僅拉動(dòng)了瀾滄江流域各縣市GDP增長、為地方提供穩(wěn)定稅費(fèi)支撐，還有力推動(dòng)了地方公路、橋梁、通訊、集鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會文明進(jìn)步。一座座大型水電站的建設(shè)拉動(dòng)了周邊內(nèi)需發(fā)展，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為當(dāng)?shù)亟ú摹⑥r(nóng)副產(chǎn)品、交通運(yùn)輸和第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣⑽幕退枷胗^念進(jìn)步，促進(jìn)電站周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。公司將秉承華能集團(tuán)“三色公司”使命，堅(jiān)持“建設(shè)一座電站，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，保護(hù)一片環(huán)境，造福一方百姓，共建一方和諧”五個(gè)一的發(fā)展理念，緊密結(jié)合云南實(shí)際，積極發(fā)揮駐滇央企的表率作用，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員更多力量，以更強(qiáng)的政治自覺、更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更實(shí)的工作措施，履行央企責(zé)任，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝!

南方電網(wǎng)報(bào)記者：

請問薛武董事長，云南電網(wǎng)公司在接下來的工作中將如何踐行新的發(fā)展理念，采取哪些具體舉措，促進(jìn)云南綠色能源的發(fā)展和消納，助力云南把綠色能源產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)?

薛武：

今年，阮成發(fā)省長在政府工作報(bào)告中提出，“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這‘三張牌’”，其中“綠色能源”作為第一張牌，將成為支撐我省經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)能。

云南電網(wǎng)公司在落實(shí)省委、省政府打造“綠色能源牌”方面主要做好以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步支持省內(nèi)清潔載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)做好水電鋁材一體化、水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)的電力保障，推動(dòng)云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是做好電能替代工作，大力推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，做好電動(dòng)汽車充電設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)云南省清潔電動(dòng)汽車的推廣使用。三是落實(shí)好國家西電東送戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，努力增加西電東送電量，最大限度消納云南清潔能源。云南的清潔能源中，水電的主要特點(diǎn)是65%的發(fā)電量都集中在汛期，即6至10月。在此期間用電量最高的是南方地區(qū)，特別是廣東，夏天空調(diào)負(fù)荷很高，用電曲線和云南省的水力發(fā)電特性正好吻合，所以要真正有效減少棄水，要加大省內(nèi)清潔載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)西電東送的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步增加西電東送的電量，這樣才能讓開發(fā)出來的水電，包括相繼投產(chǎn)的烏東德、白鶴灘等水電站的電量充分消納，從而進(jìn)一步打好云南的“綠色能源牌”，把清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為云南最重要的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

宗霞：

提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝幾位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布和細(xì)致解答，也感謝各位記者朋友的熱情參與。

改革開放40年來，云南電力工業(yè)在發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量上，都取得了令人矚目的巨大成就，特別是黨的十八大以來，我省電力行業(yè)大膽改革、砥礪奮進(jìn)，為我省全面打造世界一流“綠色能源牌”、推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了重要支撐。希望新聞?dòng)浾吲笥褌兩钊雸?bào)道好今天的發(fā)布會，宣傳好我省電力改革發(fā)展所取得的輝煌成就，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定營造更加良好的輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家的光臨!