摘要

增量配電網(wǎng)是我國為促進民間資本參與配電網(wǎng)建設和發(fā)展的試點，也是逐步利用市場化手段還原電力商品屬性的試點。考慮增量配電網(wǎng)的特殊環(huán)境以及結(jié)合售電側(cè)放開相關規(guī)定，討論在試點范圍內(nèi)經(jīng)營的售電公司應如何操作運營能獲取更多利益。

首先引用分析了我國和部分地區(qū)關于增量配電網(wǎng)建設的各類文件。其次，從配電網(wǎng)層次說明了增量配電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)配電網(wǎng)的實踐意義;從售電側(cè)放開的情況下簡要分析了新興售電公司和傳統(tǒng)配電網(wǎng)區(qū)域的售電公司的不同;總結(jié)了增量配電網(wǎng)環(huán)境下的售電公司根據(jù)試點地區(qū)的實際情況可以開展的綜合業(yè)務。最后，分析了新興售電公司可能面臨的投資、決策以及政策方面的風險。

04售電公司業(yè)務創(chuàng)新

挖掘數(shù)據(jù)的利用價值

電力系統(tǒng)較冷熱系統(tǒng)來說更復雜，包含了地理位置分布、發(fā)用電實時平衡、傳輸能量巨大、電能傳輸速度快、通訊調(diào)度要求高、實時運行不停止、重大故障瞬間擴大等特點，這些特點決定了電力系統(tǒng)運行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)數(shù)量龐大、增長快速、類型豐富，是典型的大數(shù)據(jù)。售電公司可以以大數(shù)據(jù)為基礎展開自己的增值服務。由于售電公司直接代理用戶，能更容易及準確地得到用戶的用能數(shù)據(jù)并進行分析。從對下游顧客來說，可以通過大數(shù)據(jù)分析，為客戶制定合適的用能方案;對售電公司本身來說，通過大量的數(shù)據(jù)分析，有利于調(diào)整在電力交易市場的報價策略。

利用智能儀表和APP，實時保持對用戶的用電負荷，用電量檢測;通過智能儀表對用戶的綜合能源進行檢測，得出用戶的用能數(shù)據(jù)和用能結(jié)構(gòu)。同時，對電能質(zhì)量要求較高的用戶，還能夠提供所使用電力的電能質(zhì)量評估，來保證自己的電能質(zhì)量的合格。智能儀表還可以提供歷史數(shù)據(jù)對比，通過歷史數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)節(jié)能手段。最后，通過建立能源金融賬戶，對用戶在使用清潔能源以及需求側(cè)響應等方面做出評估，判定用戶對電力系統(tǒng)運行的友好程度。

電價和能源組合差異化

差異化電價自從上世紀就己經(jīng)開始實行，差異化電價能夠很好地引導用戶改變自己的用電、用能習慣，有利于電力系統(tǒng)和能源系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運行。在差異化電價方面，增量配電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)配電網(wǎng)的價格差異化體現(xiàn)在用戶類型差異化、能源結(jié)構(gòu)差異化以及季節(jié)性電價差異化。

對用戶差異化電價來說，不同用戶對電能質(zhì)量要求不同，在國家規(guī)定范圍內(nèi)的電能質(zhì)量的繼續(xù)提高可能會對用戶生產(chǎn)產(chǎn)品有積極效應，對于此類用戶可以制定合理的電價。

對于能源結(jié)構(gòu)類型差異化的用戶來說，由于增量配電網(wǎng)內(nèi)部依靠多能互補方案，用戶在售電公司能買到的就不僅僅是電，而可能是水、電、氣、暖、冷等多種能源的組合。為此，根據(jù)用戶的能源結(jié)構(gòu)制定不同的套餐價格，有利于凸顯出能源組合的優(yōu)勢。

最后，對于季節(jié)性電價差異化來說，根據(jù)“十二五”期間，四川、云南等省份在豐水期時產(chǎn)生大量的“棄水”現(xiàn)象提出季節(jié)性差異化電價，在豐水期時用電量越多用電價格反而會更低，一方面促進了工商業(yè)生活生產(chǎn)，另一方面提高了清潔能源在電力消費中占比，對環(huán)境友好。

多能互補

我國根據(jù)能源的生產(chǎn)能力和消費特性，確定了終端一體化多能互補和風光水火儲大型能源基地兩種多能互補模式，旨在提高能源生產(chǎn)率和利用率。增量配電網(wǎng)的試點對象多是具有一個完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的地區(qū)，所以在一個相對完整的地區(qū)內(nèi)，整合可利用的能源和資源，實現(xiàn)多能互補和能量梯級利用以及協(xié)同優(yōu)化等，有利于提高資源的利用效率。因綜合能源通過統(tǒng)一建設走廊管道，統(tǒng)一信息匯集，能夠更方便地實現(xiàn)安全調(diào)度。售電公司通過打包處理水、電、冷、暖、氣等產(chǎn)品，組合出售能更方便地與用戶結(jié)算，用戶也能通過組合能源得到優(yōu)惠與便利。同時增量配電網(wǎng)區(qū)域的售電公司還可以在所經(jīng)營售電區(qū)域內(nèi)開展電能替代方案，根據(jù)不同用戶用能習慣與用量大小，合理制定并評估電能替代方案的安全性及經(jīng)濟性。

需求響應

需求側(cè)響應過去被廣泛用于解決調(diào)峰難和調(diào)頻慢等問題，現(xiàn)階段隨著分布式電源的廣泛接入，需求側(cè)響應更多地用于解決能源利用效率低下問題，新形勢下能源生產(chǎn)和用戶之間的關系發(fā)生轉(zhuǎn)變，如圖3所示。

需求側(cè)響應可以劃分為剛性需求響應和柔性需求響應，剛性需求響應是建立在用戶和售電公司簽約的情況下，在用電高峰時減少或不使用電，并同時獲得按合約的補償。剛性需求響應主要針對大用戶，柔性需求響應則主要針對小用戶，柔性需求響應屬于非強制性手段，售電公司通過告知用戶實時電價并給用戶用電時間建議，來削減用電高峰和降低用戶用電費用;同時若兩種需求響應按照電網(wǎng)調(diào)度的需要，均作了積極方向的響應，則可在自己的電力金融賬戶中獲得一定的信用積分，可以用來降低用電的平均單價。

其他類型服務

在未來，隨著市場規(guī)則的作用和電力商品屬性的還原，購售價差將會很小，并且面臨偏差考核、用戶信息不對稱等風險，售電公司的電力銷售收益將會減少。為此，售電公司可以開展技術服務和咨詢服務，例如為大用戶提供儲能服務，為有地理優(yōu)勢的用戶提供太陽能管理運營服務等。售電公司可以根據(jù)用戶的用電量大小以及在生產(chǎn)生活方面的占比，為用戶設計合適的節(jié)能裝置。通過調(diào)研用戶的房間環(huán)境和用電器具類型，提供合適的節(jié)能建議。

05未來售電公司的風險

現(xiàn)階段我國電力市場正日趨完善，但過程中總會存在條款文件沒有涉及到的區(qū)域，因此售電公司要積極做好風險應對措施。售電公司的風險總體說來可以分為內(nèi)部風險和外部風險，內(nèi)部風險主要在于投資以及決策類，而外部風險在于市場變化，政策變化等。

01來自電網(wǎng)企業(yè)的風險

增量配電網(wǎng)的建設是我國進一步加快電力體制改革的先行軍，是為了順應時代的發(fā)展而做出的電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。上述的三類售電公司中，對于擁有增量配電網(wǎng)運營權的售電公司來說，首先對于配電網(wǎng)的物理架構(gòu)的建設或者改建擴建都存在一定問題。第一，我國配電網(wǎng)建設從“十三五”開始得到重視，整個配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設基本明確;第二，由于所選試點區(qū)域都是經(jīng)濟相對發(fā)達的區(qū)域試點，所以整個配電網(wǎng)的物理架構(gòu)更加完善。綜上，增量配電網(wǎng)從完全意義上的新建基本上較少，多是在原有配電網(wǎng)的基礎上改造、擴建及升級。而原有配電網(wǎng)的運營權多為電網(wǎng)企業(yè)，若需要成為增量配電網(wǎng)，則需要其他資本向電網(wǎng)企業(yè)通過股權合作、配電網(wǎng)經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、配電網(wǎng)經(jīng)營權租賃和通過其他合法程序等實現(xiàn)。而我國國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關于做好增量配電試點項目實施工作的通知》顯示了電網(wǎng)企業(yè)也不想放棄配電這一環(huán)節(jié)的利益。所以這配電網(wǎng)建設或改造這一環(huán)節(jié)社會資本想要進入還是很難。

售電利潤是電力行業(yè)的重要部分。在《有序放開配電業(yè)務管理辦法》提出電網(wǎng)企業(yè)在增量配電網(wǎng)試點內(nèi)可以開展售電業(yè)務，但會逐步過渡到由獨立售電公司承擔。這里產(chǎn)生的問題就是售電產(chǎn)權的過渡環(huán)節(jié)會持續(xù)多久，以及電網(wǎng)企業(yè)作為電力行業(yè)的領頭羊，在技術和經(jīng)驗方面肯定會優(yōu)于新興的獨立售電公司，到時因業(yè)主更換產(chǎn)生問題也是層出不窮。

02來自同業(yè)競爭的風險

從當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國售電公司己逾上萬家，將來還會有更多的售電公司涌入。售電公司間的競爭將會更加劇烈，正如前面所說的生存下來的都是售電量大且開展增值業(yè)務的公司。而增量配電網(wǎng)因其特殊的試點作用，且輸配電的權利保留在建設者手上，其競爭性可能不如外界一樣劇烈，但提供優(yōu)質(zhì)的電力和優(yōu)質(zhì)的服務才是獲取更多用戶、增加競爭力的關鍵。增量配電網(wǎng)的設立目的是為了引進民間資本，通過民間資本的沖擊加快電改的步伐，若試點更廣泛地推廣到各個地區(qū)、城市，那么試點內(nèi)的售電公司將會面臨更加激烈的競爭。

03來自政策方面的風險

在國家政策的導向下，增量配電網(wǎng)得以建設運營，就應該有民間資本、新的輸配電價、試點范圍內(nèi)能源優(yōu)化等特點，所以政策的出臺以及對政策的解讀將會嚴重影響增量配電網(wǎng)的建設與運營。

首先是對投資者的影響。在初次出臺文件中，并不是所有的細節(jié)都能考慮在內(nèi)，這就需要投資者在政策的解讀以及市場發(fā)展的方向做出判斷。

其次，政策對售電公司的利潤影響。現(xiàn)行電價的構(gòu)成包含了大量的交叉補貼，而若電的商品屬性逐漸還原，那么售電公司從發(fā)電企業(yè)的購電價格將下降，那無疑是在較小的價格中尋找價差，更難獲取豐厚的利潤。

最后，政策對售電公司的業(yè)務導向的影響。大量售電公司的涌入將會使競爭加劇，所以需要適時的政策指引去更好地開展業(yè)務，在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》中就明確提出售電公司可開展一系列增值業(yè)務。

06結(jié)論

從增量配電網(wǎng)的提出到試點項目的逐漸落實，再結(jié)合當前售電側(cè)的逐步放開，要充分考慮內(nèi)部環(huán)境和外界實際情況。為此，本文總結(jié)了增量配電網(wǎng)本身的特性以及由這些特性將會體現(xiàn)出的利用價值和發(fā)展方向;增量配電網(wǎng)環(huán)境下的售電公司如何去定位自己以及自身如何創(chuàng)造價值。本文著重介紹了不同于傳統(tǒng)售電公司的業(yè)務——增值業(yè)務，增值業(yè)務的開展主要是跟隨技術的進步、擴大業(yè)務的范圍、增加用戶的粘性等主要作用。最后分析了政策對售電公司的影響，主要有投資影響、業(yè)務發(fā)展影響和利益相關等的影響。

文章來源 I《電力科學與工程》2018年

第34卷第6期