今天說電君就第四批增量配電業(yè)務試點申報，匯總了10個常見問題，分享給大家!

Q 1 第四批試點各地負責申報的主管部門是誰?

《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于請報送第四批增量配電業(yè)務改革試點項目的通知》中提到：“各地發(fā)展改革部門、經(jīng)濟運行部門、能源主管部門明確1個牽頭單位，成立協(xié)調(diào)機制，各家形成合力，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，明確責任，共同申報試點。”

因此本次試點負責申報的主管部門應該為：“各縣/市發(fā)展改革部門、經(jīng)濟運行部門、能源主管部門”，多數(shù)省份由發(fā)改委主管試點申報事宜，但因各省情況不同，各地申報主管部門目前暫無明確定論，申報時都需要咨詢一下當?shù)卣矚g迎各地關心試點申報的企業(yè)在本文留言區(qū)寫出各省具體負責申報的主管部門。

Q 2 試點申報材料包括哪些內(nèi)容?

根據(jù)通知文件可知，申報的試點報告包括簡要說明和相關意見。

簡要說明：包括項目名稱、所在區(qū)域、建設規(guī)模、電壓等級、供電范圍(面積)、年供電量、投資規(guī)模、屬于增量配電網(wǎng)還是電網(wǎng)公司以外的存量配電資產(chǎn)、是否涉及電網(wǎng)公司的存量配電資產(chǎn)等。

相關意見：包括政府有關部門對配電區(qū)域劃分的意見和配電網(wǎng)價格核定的意見。

根據(jù)電+網(wǎng)以往試點服務經(jīng)驗，材料中還可以闡述一下試點業(yè)務實施規(guī)劃、該園區(qū)實施配電業(yè)務的可行性和必要性、保障措施等。

Q 3 試點申報之前，是否要確定試點業(yè)主?

根據(jù)試點申報通知文件中可知，可申報試點的園區(qū)包括：縣級以上工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增量配電業(yè)務，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)控股權的地方電網(wǎng)、躉售縣，擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的油田、工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)以外已投資、建設和運營存量配電網(wǎng)的項目投資者。

增量配電試點的申報主體為當?shù)卣创_定業(yè)主的項目，試點申報成功后，地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主。

因此，是否已有業(yè)主，并不是申報試點的條件之一。

Q 4 什么樣的試點項目算優(yōu)質(zhì)的增量配電試點項目?

可參與的優(yōu)質(zhì)的增量配電試點項目主要擁有以下特征：

1) 標準要求：試點項目應達到一定的面積和投資規(guī)模，原則上供電面積在10平方公里以上，規(guī)劃三年內(nèi)年供電量達到1億千瓦時以上，或電網(wǎng)投資規(guī)模在1億元以上。

2) 標準要求：遵循國家政策要求開展增量配電業(yè)務試點，試點區(qū)域不要出現(xiàn)將公用電廠變相轉(zhuǎn)為自備電廠、依托自備電廠開展試點等情況;要避免重復建設、交叉供電，確保電力供應安全可靠。

3) 加分項：園區(qū)規(guī)劃清晰，發(fā)展前景良好;

4) 加分項：管委會對試點申報及業(yè)主選拔具有積極的支持態(tài)度;

5) 加分項：園區(qū)部分配電資產(chǎn)已經(jīng)建成或在建設階段，且存量配電資產(chǎn)非電網(wǎng)企業(yè)投資，與電網(wǎng)存量資產(chǎn)有較清晰的邊界;

6) 加分項：園區(qū)用電量較大，且具有綜合能源項目發(fā)展空間。

7) 加分項：是所在地市或所在縣唯一試點區(qū)域;

歡迎讀者在留言區(qū)回復更多優(yōu)質(zhì)試點項目的特點……

Q 5 試點的申報流程是什么?

根據(jù)前三批項目申報情況及第四批申報通知文件可推測，第四批試點申報流程大概為：

第一步：試點申報資料準備;

第二步：資料報送各縣/市政府負責申報部門;

第三步：資料報送各省政府負責申報部門;

第四步：資料報送至國家發(fā)展改革委運行局、體改司和國家能源局電力司

第五步：國家發(fā)展改革委運行局、體改司和國家能源局電力司將組織第三方專家成立評估工作組，集中評估確定第四批增量配電業(yè)務改革試點項目。

值得注意的是，第四批試點申報通知中提到“符合地方政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃且已經(jīng)得到批復的工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，已確定業(yè)主的項目，以及電網(wǎng)企業(yè)以外已投資、建設和運營存量配電網(wǎng)的項目投資者，可以由省政府相關部門直接列入申報試點”。由此可知已有業(yè)主的較成熟的存量項目可跳過本縣/市申報環(huán)節(jié)，直接列為省試點目錄報送國家主管部門。

Q 6 園區(qū)內(nèi)如果已有部分存量配電資產(chǎn)，這種試點該怎么申報?一起申報還是區(qū)分開?

歷史形成的、電網(wǎng)企業(yè)之外的其他企業(yè)投資、建設和運營的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)視為增量配電網(wǎng)業(yè)務，這部分資產(chǎn)可與純增量部分一起申報。

若存量資產(chǎn)為電網(wǎng)企業(yè)投資，則不屬于增量配電業(yè)務范疇，不能申報增量配電業(yè)務試點。

Q 7 一個園區(qū)里，多家主體擁有存量配電資產(chǎn)時，誰才是這個試點的業(yè)務主?

在《增量配電業(yè)務改革政策研究與實務》一書中提到：擁有存量資產(chǎn)量占全部資產(chǎn)總量的比例超過50%時，該主體可直接申請成為該試點區(qū)域的業(yè)主。如擁有存量資產(chǎn)達不到存量資產(chǎn)總量的50%的業(yè)主，可選擇將資產(chǎn)參股或折價出售給項目業(yè)主。

由非本區(qū)域配電網(wǎng)運營主體投資建設并運營的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)，可通過資產(chǎn)入股、產(chǎn)權出售、產(chǎn)權置換、租賃等方式，解決電網(wǎng)運營權問題。

Q 8 配電區(qū)域該如何劃分，是不是就是園區(qū)面積?需要哪些證明材料?

園區(qū)面積內(nèi)，非電網(wǎng)存量資產(chǎn)的區(qū)域，只要符合試點要求，均可列為增量配電試點區(qū)域。

證明材料包括：

(一)配電網(wǎng)規(guī)劃有關情況;

(二)增量配電業(yè)務項目業(yè)主確定情況;

(三)配電網(wǎng)覆蓋范圍及產(chǎn)權歸屬情況;

(四)配電網(wǎng)是否滿足國家及行業(yè)對電能配送的有關規(guī)定和標準要求，在考慮外部電網(wǎng)的互聯(lián)后，能否實現(xiàn)電力平衡和電量平衡;

(五)增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分前，配電網(wǎng)運營單位與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同、電網(wǎng)接入意向或歷史形成的實際供用電約定文件。

Q 9 配售電業(yè)務與公司其他省份的售電業(yè)務是否沖突?

不沖突，一個配售電公司，除了可以代理園區(qū)的配售電業(yè)務之外，可在該省其他區(qū)域或其他省份開展純售電業(yè)務，在外省開展業(yè)務需完成對應省份交易準入的公示流程。

Q 10 試點的業(yè)主如何確定?

國家相關文件指出“試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主”，因此可知增量配電試點的業(yè)主一般是采用市場化公開招標、競爭性磋商等形式確定的。

電網(wǎng)企業(yè)以外已投資、建設和運營存量配電網(wǎng)的項目投資者，直接向省政府相關部門申請將其作為增量配電業(yè)務改革試點，項目業(yè)主不變，不再履行招標程序。

符合地方政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃且已經(jīng)得到批復的工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，已確定業(yè)主的項目，可以由省政府相關部門直接列入申報試點。