近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》（以下簡稱《通知》），要求推進增量配電業(yè)務改革，進一步規(guī)范項目業(yè)主確定、明確增量存量范圍、做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃工作、規(guī)范增量配電網(wǎng)投資建設與運營。

《通知》要求相關(guān)單位著手四方面工作，進一步推進增量配電業(yè)務改革。一是進一步規(guī)范項目業(yè)主確定。尚未確定業(yè)主的試點項目，地方政府部門不得直接指定試點項目業(yè)主，任何企業(yè)不得強行要求獲取試點項目控股權(quán)，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當?shù)卣顿Y平臺控股試點項目。已確定業(yè)主的試點項目可維持項目各投資方股比不變。二是進一步明確增量和存量范圍。未經(jīng)核準或備案，任何企業(yè)不得開工建設配電網(wǎng)項目，違規(guī)建設的配電網(wǎng)項目不屬于企業(yè)存量配電設施。電網(wǎng)企業(yè)已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內(nèi)實際完成投資不足10％的項目，可納入增量配電業(yè)務試點，電網(wǎng)企業(yè)可將該項目資產(chǎn)通過資產(chǎn)入股等方式參與增量配電網(wǎng)建設。由于歷史原因，地方或用戶無償移交給電網(wǎng)企業(yè)運營的配電設施，資產(chǎn)權(quán)屬依法明確為電網(wǎng)企業(yè)的，屬于存量配電設施；資產(chǎn)權(quán)屬依法明確為非電網(wǎng)企業(yè)的，屬于增量配電設施。三是進一步做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃工作。增量配電業(yè)務試點項目規(guī)劃需納入省級相關(guān)電網(wǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)增量配電網(wǎng)與公用電網(wǎng)互聯(lián)互通和優(yōu)化布局，避免無序發(fā)展和重復建設。具備條件的，還應與分布式電源、微電網(wǎng)、綜合能源等方面的發(fā)展相協(xié)調(diào)，允許符合政策且納入規(guī)劃的分布式電源以適當電壓等級就近接入增量配電網(wǎng)，但試點項目內(nèi)不得以常規(guī)機組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機組組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，不得依托自備電廠建設增量配電網(wǎng)，禁止以任何方式將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。四是進一步規(guī)范增量配電網(wǎng)的投資建設與運營。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結(jié)算電價，按照《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》的要求，按現(xiàn)行省級電網(wǎng)相應電壓等級輸配電價執(zhí)行。鼓勵各地結(jié)合本地實際采用招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法核定獨立配電價格。支持增量配電網(wǎng)企業(yè)在保證配電區(qū)域內(nèi)用戶平均配電價格不高于核定的配電價格水平情況下，采取靈活的價格策略，探索新的經(jīng)營模式。