為推動售電側改革，引導存量配售電主體合規(guī)經(jīng)營，山東能源監(jiān)管辦立足職能，主動作為，積極創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進電力業(yè)務許可(供電類)工作，并實現(xiàn)了全省增量配電改革“零”的突破，標志著山東增量配電業(yè)務改革邁出了實質性步伐，山東省電力體制改革再進一步。

2018年12月13日，國家能源局山東監(jiān)管辦向山東黃金電力有限公司頒發(fā)了電力業(yè)務許可證(供電類)，這是山東頒出的首張增量配電電力業(yè)務許可證，實現(xiàn)了我省配電市場的兩個突破，也是全國第一家由能源監(jiān)管派出機構主導進行配電區(qū)域劃分的增量配電項目。該項目突破了現(xiàn)狀，示范引領意義重大，是持續(xù)推進增量配電業(yè)務改革的成果，為解決歷史遺留存量配電網(wǎng)合法、合規(guī)運行問題奠定了基礎。該項目突破了壟斷，激發(fā)了市場競爭活力。

為推進增量配電改革，2018年以來，山東能源監(jiān)管辦主動深入調研、積極爭取政策支持、不斷加強引導協(xié)調，克服各種困難，采取了一系列有效措施。

一是深入調研，做好增量配電業(yè)務摸底工作。1月，組織召開了增量配電企業(yè)座談會。7月，先后赴中德生態(tài)園、青島紅島開發(fā)區(qū)等增量配網(wǎng)主體進行了實地調研。8月，組織專家組赴山東黃金電力、兗礦集團、棗礦集團進行了現(xiàn)場調研。通過深入企業(yè)充分了解擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權的售電企業(yè)經(jīng)營狀況和存量配電網(wǎng)建設運維情況，聽取供電類電力業(yè)務許可證申請人對許可及證后監(jiān)管工作的意見建議。

二是創(chuàng)新工作方法，尋求存量配電業(yè)務突破口。按照國家能源局有關規(guī)定，根據(jù)山東省實際情況，制定了存量配電業(yè)務推進工作方案，采取“受理申請-限期劃分-協(xié)調引導-現(xiàn)場調研-征求意見”的工作流程，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進存量配電業(yè)務。印發(fā)了《關于明確山東省非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項目配電區(qū)域劃分有關事項的通知》，為存量配電區(qū)域劃分提供了重要依據(jù)。

三是積極協(xié)調引導，做好存量配電項目各市場主體協(xié)調工作。通過多次集中召開座談會，現(xiàn)場召開協(xié)調會，解答雙方政策疑問，協(xié)調雙方爭議區(qū)域，編制區(qū)域劃分基本原則，提出了具有可操作性的劃分建議，為最終配電區(qū)域的劃分和電力業(yè)務許可證的頒發(fā)奠定了基礎。

2109年，山東能源監(jiān)管辦將加強與列入國家試點的增量配電項目和新能源微網(wǎng)項目的對接，建立項目進展數(shù)據(jù)庫，組織開展項目供電區(qū)域劃分和電力業(yè)務許可等相關工作，推動項目盡快落地實施。組織協(xié)調劃定非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項目供電區(qū)域，優(yōu)化交叉供電區(qū)域配網(wǎng)建設秩序，規(guī)范存量配電項目供電行為。加大電網(wǎng)公平開放監(jiān)管力度，提高增量配網(wǎng)接入山東電網(wǎng)的規(guī)范化管理水平，優(yōu)化增量配電項目建設、運營環(huán)境。