云南3項(xiàng)目入圍第四批增量配電試點(diǎn)
日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(下稱《通知》)。《通知》顯示,全國共有84個(gè)項(xiàng)
日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(下稱《通知》)。《通知》顯示,全國共有84個(gè)項(xiàng)目被列入第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單,其中云南有3個(gè)項(xiàng)目入圍,分別是呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目、玉溪市新平工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、大理州永平縣工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
改變部分地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)緩慢現(xiàn)狀
長期以來,我國的配電網(wǎng)只能由電網(wǎng)企業(yè)投資運(yùn)營,其建設(shè)滯后于輸變電網(wǎng)發(fā)展步伐。增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)作為電力體制改革的重要組成部分,將有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù),并打破壟斷、改變部分地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)緩慢的現(xiàn)狀,對于引導(dǎo)社會資本有序投資、降低工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電成本、促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)和提高配電網(wǎng)運(yùn)營效率,具有先行先試的示范意義。因此,2016年,國家發(fā)展改革委、國家能源局實(shí)施增量配電業(yè)務(wù)改革,意在“促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展、提高配電網(wǎng)運(yùn)行效率”,為配電網(wǎng)供電服務(wù)創(chuàng)新與綜合能源服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造外部環(huán)境。
根據(jù)要求,增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目向符合條件的市場主體公平開放,通過招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人,還需要具有與配電網(wǎng)投資運(yùn)營對應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力,鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。此輪云南共有3個(gè)項(xiàng)目被列入第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單。
增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)。增量配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃,符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。
跟蹤機(jī)制精準(zhǔn)把控項(xiàng)目進(jìn)度
值得注意的是,為推進(jìn)試點(diǎn)落地,《通知》對第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目建立了評價(jià)跟蹤制度,要求從2019年7月起,各地試點(diǎn)需每個(gè)月上報(bào)一次進(jìn)展情況,包括試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主確定、股權(quán)結(jié)構(gòu)、配電區(qū)域劃分、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)辦理等情況,以及試點(diǎn)過程中存在的問題和建議。國家發(fā)展改革委、國家能源局將適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評價(jià)工作,評價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目的改革成效和電網(wǎng)企業(yè)支持配合改革工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,不斷豐富和完善工作措施。根據(jù)評價(jià)結(jié)果,選取部分項(xiàng)目作為直接聯(lián)系項(xiàng)目,建立項(xiàng)目跟蹤機(jī)制,精準(zhǔn)把控項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)項(xiàng)目落地運(yùn)營。
此前,前述兩家機(jī)構(gòu)分別于2016年11月、2017年11月和2018年6月公布了第一、二、三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單,云南共有10個(gè)項(xiàng)目被確定為增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
云南具有獨(dú)特的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,全省水電資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦,已開發(fā)裝機(jī)突破6200萬千瓦,居全國第2位。目前,以電力為基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)已成為云南省僅次于煙草的第二支柱產(chǎn)業(yè),在全省工業(yè)增加值中所占比重、對GDP的貢獻(xiàn)逐年提升,地位更加凸顯。與此同時(shí),電力產(chǎn)能過剩帶來的棄水問題,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期云南電力行業(yè)的矛盾焦點(diǎn)之一,也是各方關(guān)注的熱點(diǎn)。
云南省政府2018年的政府工作報(bào)告明確提出,到2020年將能源產(chǎn)業(yè)打造成全省第一大支柱產(chǎn)業(yè),電力無疑是云南省能源產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。因此,深化電力體制改革,不斷完善電力市場化交易體系,有序推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革,將對解決云南省電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題,進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
此前披露的消息顯示,除前四批13個(gè)項(xiàng)目被列入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單外,目前還有昆明的陽宗海七甸工業(yè)園區(qū)、空港新區(qū)等多個(gè)園區(qū)正積極推進(jìn)中。而按增量配電網(wǎng)改革時(shí)間表,云南在未來一段時(shí)間內(nèi),將實(shí)現(xiàn)增量配電網(wǎng)改革地級以上城市全覆蓋。
原標(biāo)題:云南3項(xiàng)目入圍第四批增量配電試點(diǎn)
責(zé)任編輯:葉雨田
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