主辦：中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

國(guó)家動(dòng)態(tài)

1. 發(fā)改委 能源局：加強(qiáng)和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理 滿足市場(chǎng)主體在增配領(lǐng)域投資需求

近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知》，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作進(jìn)行了明確和規(guī)范。 

《通知》要求，電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，有效銜接社會(huì)資本投資需求，遵循市場(chǎng)主體選擇，合理涵蓋包括增量配電網(wǎng)在內(nèi)的各類主體電網(wǎng)投資項(xiàng)目，滿足符合條件的市場(chǎng)主體在增量配電領(lǐng)域投資業(yè)務(wù)需求。電網(wǎng)規(guī)劃要按照市場(chǎng)化原則，與相關(guān)市場(chǎng)主體充分銜接，合理安排跨省跨區(qū)輸電通道等重大項(xiàng)目。 

《通知》明確，規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)測(cè)算規(guī)劃總投資和新增輸配電量，評(píng)估規(guī)劃實(shí)施后對(duì)輸配電價(jià)格的影響。完善電網(wǎng)投資成效評(píng)價(jià)，對(duì)非政策性因素造成的未投入實(shí)際使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的輸配電資產(chǎn)，其成本費(fèi)用不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本。

2. 發(fā)改委：印發(fā)《關(guān)于開展寧紹直流跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程定價(jià)成本監(jiān)審的通知》

6 月 1 日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展寧紹直流跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程定價(jià)成本監(jiān)審的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕396 號(hào)）。通知要求，成本監(jiān)審對(duì)象為寧紹直流跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程。成本監(jiān)審范圍：監(jiān)審對(duì)象為使用其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)共用網(wǎng)絡(luò)的用戶提供輸配電服務(wù)的成本費(fèi)用支出。監(jiān)審期間：2017 年至 2019 年度。此次成本監(jiān)審工作由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一組織實(shí)施，國(guó)家能源局配合。浙江省、寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委和價(jià)格成本調(diào)查中心派員參與，聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加。考慮疫情情況，實(shí)行“北京集中審核、地方遠(yuǎn)程支持”的工作模式，即國(guó)家發(fā)展改革委組織價(jià)格成本調(diào)查中心和第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所（簡(jiǎn)稱北京監(jiān)審組）在北京集中審核，浙江、寧夏發(fā)改委負(fù)責(zé)審核當(dāng)?shù)厥【W(wǎng)公司提供的寧紹直流有關(guān)資產(chǎn)卡片、折舊等數(shù)據(jù)并提供給北京監(jiān)審組。

3. 統(tǒng)計(jì)局：發(fā)布 2020 年 5 月份能源生產(chǎn)情況

6 月 15 日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布 2020 年 5 月份能源生產(chǎn)情況。 

在電力生產(chǎn)方面，電力生產(chǎn)明顯加快。5 月份，發(fā)電量 5932 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 4.3%，比上月加快 4.0 個(gè)百分點(diǎn)，日均發(fā)電量 191.4 億千瓦時(shí)，環(huán)比增加 6.6 億千瓦時(shí)。1—5 月份，發(fā)電量 27325 億千瓦時(shí)，同比下降 3.1%。 

分品種看，5 月份，火電、核電、風(fēng)電增速明顯加快，水電降幅擴(kuò)大，太陽(yáng)能發(fā)電增速回落。其中，火電同比增長(zhǎng) 9.0%，增速比上月加快 7.8 個(gè)百分點(diǎn)；核電增長(zhǎng) 14.3%，加快 3.6 個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電增長(zhǎng) 5.2%，加快 4.0 個(gè)百分點(diǎn)；水電下降 16.5%，降幅比上月擴(kuò)大 7.3 個(gè)百分點(diǎn)；太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng) 7.1%，增速比上月回落 5.2 個(gè)百分點(diǎn)。

地方動(dòng)態(tài)

1. 江蘇能監(jiān)辦：推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目早日落地見效

為貫徹落實(shí)國(guó)家能源局關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作有關(guān)要求，交流各試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，聽取對(duì)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見和建議，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，江蘇能源監(jiān)管辦于 6 月 9 日召開增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)，江蘇省電力公司及有關(guān)項(xiàng)目單位、投資方代表、試點(diǎn)園區(qū)代表參加會(huì)議。 

各參會(huì)單位圍繞增量配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)展、電網(wǎng)投資與建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、配電價(jià)格、電費(fèi)結(jié)算以及并網(wǎng)中存在的問(wèn)題、矛盾及意見建議等方面進(jìn)行了充分交流，江蘇省電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就如何服務(wù)好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目談工作舉措、談下步打算，江蘇能源監(jiān)管辦有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志認(rèn)真聽取意見，并同大家一起就有關(guān)問(wèn)題交流看法。 

會(huì)議要求各項(xiàng)目單位一是要進(jìn)一步提高政治站位，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。參與各方要從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記能源安全新戰(zhàn)略的政治高度，準(zhǔn)確把握電力體制改革方向，充分發(fā)揮示范帶頭作用，把握改革有利時(shí)機(jī)，加快配電網(wǎng)建設(shè)，做好運(yùn)行維護(hù)；要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展智慧能源管理、儲(chǔ)能技術(shù)等綜合能源服務(wù)，積極探索增強(qiáng)盈利能力的配售電運(yùn)營(yíng)管理模式，降低企業(yè)用能成本，讓用戶真正感受到改革帶來(lái)的紅利，打造優(yōu)質(zhì)高效的用電環(huán)境。二是及時(shí)申辦增量配電業(yè)務(wù)許可證。目前多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已取得規(guī)劃批復(fù)，確定了股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)，成立配電網(wǎng)公司后要及時(shí)申辦增量配電業(yè)務(wù)許可證。三是認(rèn)真履行許可證規(guī)定的義務(wù)。已取證企業(yè)要嚴(yán)格遵守《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，履行社會(huì)責(zé)任，在區(qū)域內(nèi)積極履行保底供電義務(wù)，全力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)；要為電力用戶做好供電服務(wù)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，主動(dòng)自覺接受監(jiān)管。 

下一步，江蘇能源監(jiān)管辦將繼續(xù)優(yōu)化許可服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理流程，開辟綠色通道，加快辦理增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可證，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目加大扶持幫助力度，為改革試點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。

2. 山東能監(jiān)辦：召開持證增量配售電企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況調(diào)研座談會(huì)

增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作開展以來(lái)，山東能源監(jiān)管辦主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好許可服務(wù)，目前已向省內(nèi) 7 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位頒發(fā)了電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。日前，針對(duì)個(gè)別已取證增量配售電企業(yè)反映的對(duì)相關(guān)政策不熟悉、企業(yè)發(fā)展存在困難等問(wèn)題，山東能源監(jiān)管辦組織召開座談會(huì)，加強(qiáng)調(diào)研，做好對(duì)已取證增量配售電企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)工作。 

會(huì)上，山東能源監(jiān)管辦認(rèn)真聽取各企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，就增量配售電企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)情況，試點(diǎn)區(qū)域供電能力、區(qū)域內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行交流，深入了解已取證增量配電企業(yè)供電能力、供電質(zhì)量以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供電服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。山東能源監(jiān)管辦相關(guān)同志結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有政策，對(duì)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題、面臨的困難逐一進(jìn)行溝通交流和解答，針對(duì)相關(guān)企業(yè)反映的試點(diǎn)電價(jià)配套政策不完善、電網(wǎng)建設(shè)改造資金短缺、增量配售電企業(yè)主體地位體現(xiàn)不足等問(wèn)題，下一步，將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，并深入試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開展實(shí)地調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，及時(shí)向國(guó)家能源局、省政府反映相關(guān)問(wèn)題，提出政策建議，服務(wù)增量配售電企業(yè)健康發(fā)展。 

山東黃金電力有限公司、兗礦售電公司、山東商谷智慧新能源有限公司、新鳳祥新能源公司參加此次座談會(huì)。

3. 四川能監(jiān)辦：赴瀘州市調(diào)研增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作

近日，國(guó)家能源局四川能監(jiān)辦市場(chǎng)處一級(jí)調(diào)研員柳偉一行赴瀘州市調(diào)研增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了瀘州金融商業(yè)中心增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況；座談了解了瀘州市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)情況；聽取了瀘州市經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)網(wǎng)瀘州供電公司以及試點(diǎn)項(xiàng)目單位相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于瀘州市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)、試點(diǎn)推進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理、困難問(wèn)題、建議意見等方面情況匯報(bào)后，調(diào)研組高度肯定了瀘州市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)取得的成效，希望瀘州市繼續(xù)抓好抓實(shí)試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)引向深入，取得實(shí)效，為四川省增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)起到示范引領(lǐng)作用。

4. 江西：彭澤縣紅光鎮(zhèn)及周邊區(qū)域增量配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估會(huì)成功召開

6 月 10 日，由江西省能源局主辦、江西院協(xié)辦的《彭澤縣紅光鎮(zhèn)及周邊區(qū)域增量配電網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）評(píng)估會(huì)在南昌召開。此次會(huì)議為江西省第二個(gè)增量配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估會(huì)，也是首個(gè)專家組成員全部來(lái)自于江西院的增量配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估會(huì)。參會(huì)單位有：江西省能源局、九江市發(fā)改委、彭澤縣發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司、地方供電公司、業(yè)主單位等。 

彭澤縣紅光鎮(zhèn)及周邊區(qū)域?qū)儆谌珖?guó)第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。會(huì)議期間，專家組聽取了編制單位對(duì)《規(guī)劃》的介紹和參會(huì)單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，對(duì)《規(guī)劃》編制的必要性、編制依據(jù)、編制范圍和年限、試點(diǎn)區(qū)域配電網(wǎng)現(xiàn)狀及負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源規(guī)劃、投資估算、環(huán)境影響及社會(huì)效益分析進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，提出了需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容及下步工作要求，最終形成了評(píng)審意見。

此次會(huì)議的成功召開為江西院著力發(fā)展有關(guān)評(píng)審業(yè)務(wù)奠定了良好的開端，有利于公司拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展方向，正確把握國(guó)家和江西省關(guān)于增量配電網(wǎng)項(xiàng)目的政策方向，為未來(lái)公司參與的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

本文內(nèi)容由中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心提供！