主辦：中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

國(guó)家動(dòng)態(tài)

1. 發(fā)改委：印發(fā)《關(guān)于延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》

6 月 24 日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕994 號(hào)）。將階段性降低企業(yè)用電成本政策延長(zhǎng)到今年年底，推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。 

通知明確，自 2020 年 7 月 1 日起至 12 月 31 日止，延續(xù)階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本政策。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一延續(xù)按原到戶電價(jià)水平的 95%結(jié)算。 

通知要求，各地發(fā)展改革部門充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的重要性，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真抓好延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)用電成本政策落實(shí)，確保政策平穩(wěn)實(shí)施，做好政策解讀；積極配合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降電價(jià)紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)到終端用戶，增加企業(yè)獲得感。

2. 能源局：發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2020 年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》

6 月 5 日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2020 年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》。

通知提出 2020 年主要預(yù)期目標(biāo)如下：全國(guó)能源消費(fèi)總量不超過(guò) 50 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭消費(fèi)比重下降到 57.5% 左右。石油產(chǎn)量約 1.93 億噸，天然氣產(chǎn)量約1810 億立方米，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 9 億千瓦左右。能源系統(tǒng)效率和風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進(jìn)一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。新增清潔取暖面積 15 億平方米左右，新增電能替代電量 1500 億千瓦時(shí)左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到 27% 左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續(xù)推進(jìn)，完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)具備條件的機(jī)組年底前完成超低排放改造。在確保電力、熱力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的落后煤電機(jī)組。從嚴(yán)控制、按需推動(dòng)煤電項(xiàng)目建設(shè)。

通知要求持續(xù)發(fā)展非化石能源。落實(shí)《關(guān)于 2020 年風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，保持風(fēng)電、光伏發(fā)電合理規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。有序推進(jìn)集中式風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電建設(shè)，加快中東部和南方地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電發(fā)展。積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，啟動(dòng)雅礱江、黃河上游、烏江及紅水河等水電規(guī)劃調(diào)整，加快龍頭水庫(kù)建設(shè)。安全發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和核能綜合利用等。 

深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。抓好山西能源革命綜合改革試點(diǎn)和海南能源綜合改革。有序推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)市場(chǎng)化改革。推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化電力調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，健全清潔能源消納市場(chǎng)化機(jī)制。深化輸配電價(jià)改革，完善增量配電價(jià)格形成機(jī)制。健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善主干管網(wǎng)與地方管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放。進(jìn)一步推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化。

3. 能源局：通報(bào) 5 月 12398 能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況

5 月，國(guó)家能源局 12398 熱線共收到有效信息 8318 件，環(huán)比減少 5.72%，同比增加 12.09%。5 月收到的有效信息中：

電力行業(yè)排在首位，有效信息數(shù)量為 6924 件，占全部有效信息的 83.24%；其中受理的投訴舉報(bào)數(shù)量 418 件，占全部投訴舉報(bào)數(shù)量的 82.94%。群眾反映問(wèn)題主要集中在供電服務(wù)、電力安全、成本價(jià)格和收費(fèi)等方面。一是部分地區(qū)頻繁停電現(xiàn)象較為突出。受強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響，南方部分地區(qū)線路故障引起的停電次數(shù)增多，且個(gè)別地區(qū)因疫情管控等影響，搶修復(fù)電時(shí)間較長(zhǎng)；同時(shí)部分供電企業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行方式安排不合理，計(jì)劃?rùn)z修統(tǒng)籌不科學(xué)，導(dǎo)致計(jì)劃停電次數(shù)較多。二是部分地區(qū)低電壓現(xiàn)象依然較為普遍。部分農(nóng)村地區(qū)配網(wǎng)架構(gòu)薄弱，供電半徑長(zhǎng)，供電設(shè)施老舊等，不能較好滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L(zhǎng)的負(fù)荷需求，容易導(dǎo)致低電壓等問(wèn)題。三是部分供電企業(yè)抄表收費(fèi)不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不高，電費(fèi)估抄漏抄錯(cuò)抄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)系統(tǒng)功能不完善、發(fā)生故障等原因，導(dǎo)致電費(fèi)計(jì)算出錯(cuò)、重復(fù)扣費(fèi)等。

4. 能源局：印發(fā)《關(guān)于公布 2020 年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果的通知》

6 月 23 日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于公布 2020 年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果的通知》。通知要求，經(jīng)對(duì)各省能源主管部門審核申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核、競(jìng)價(jià)排序，擬將河北、內(nèi)蒙古等 15 個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 434 個(gè)項(xiàng)目納入 2020 年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量 2596.7208 萬(wàn)千瓦，其中普通光伏電站 295 個(gè)、裝機(jī)容量 2562.874 萬(wàn)千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目 139 個(gè)、裝機(jī)容量 33.8468 萬(wàn)千瓦。各項(xiàng)目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，享受國(guó)家補(bǔ)貼。鼓勵(lì)未納入競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的申報(bào)項(xiàng)目在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。對(duì)于 2020 年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低 0.01 元/千瓦時(shí)；逾期兩個(gè)季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。

地方動(dòng)態(tài)

1. 上海：增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目惠及用戶

6 月 18 日，由上海石化、上海市電力公司等 5 家單位組建的新的配售電公司——上海石電能源有限公司正式掛牌成立，上海市第一個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)順利完成。今年，“進(jìn)行住宅小區(qū)電能計(jì)量表前設(shè)施更新改造” 項(xiàng)目列入石化街道民生實(shí)事項(xiàng)目。由此，在“政企協(xié)作”模式下，“電力孤島”被納入國(guó)家電網(wǎng)，政策、渠道都有了相應(yīng)的解決方案。 

用電改造涉及搭建配電室、進(jìn)戶線、低壓分支箱、總?cè)劢z箱、電表箱等多處設(shè)備的改造，總共需要投入約 1.3 億元。本輪改造遵循多方共擔(dān)原則，由市區(qū)財(cái)政和上海石電能源有限公司共同出資。 

改造后，這些小區(qū)居民用電將得到明顯改善，戶均用電容量提高到 8 千瓦，有效地滿足居民正常用電需求，配電設(shè)施停電風(fēng)險(xiǎn)將降低，用電可靠性也將大幅提升。此外，改造后的小區(qū)供用電設(shè)備產(chǎn)權(quán)全部移交上海石電能源公司，并由該公司負(fù)責(zé)維護(hù)管理，運(yùn)行維護(hù)更加統(tǒng)一、專業(yè)、規(guī)范。

2. 貴州：金元配售電公司獲增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)業(yè)主資格

近日，金元配售電公司獲得貴州和平經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主資格。貴州和平經(jīng)開(kāi)區(qū)作為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，屬于全省特色產(chǎn)業(yè)示范培育園區(qū)，但園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資一直深受大工業(yè)用電成本的困擾。為此，金元配售電公司與遵義市播州區(qū)委、區(qū)政府深入加強(qiáng)合作，把降低大工業(yè)用電成本作為降低工業(yè)企業(yè)成本的“牛鼻子”，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)參與和融入到國(guó)家新一輪電力體制改革中，積極向貴州省、國(guó)家申報(bào)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。2017 年 11 月 21 日，“貴州和平經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)”獲得國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)。2020 年 3 月 30 日，“貴州和平經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)”規(guī)劃獲得省發(fā)改委、省能源局批復(fù)。2020 年 4 月 26 日，“貴州和平經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)”區(qū)域劃分獲得省發(fā)改委、省能源局批復(fù)。接下來(lái)，試點(diǎn)項(xiàng)目可行性論證獲得遵義市政府核準(zhǔn)后，由試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同步與電網(wǎng)公司簽訂并網(wǎng)協(xié)議，向國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦申請(qǐng)頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），試點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)后由試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。 

試點(diǎn)項(xiàng)目落成后，貴州和平經(jīng)開(kāi)區(qū)將構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)可靠、綠色高效、智能共享”的現(xiàn)代電力供應(yīng)服務(wù)體系，打造綜合能源成本“洼地”，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，形成集聚企業(yè)和要素“高地”，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和招商引資吸引力，助推園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)加快形成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，達(dá)到“一子落地、滿盤皆活”的效果。

3. 安徽：電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)有效促進(jìn)新能源消納

受新冠肺炎疫情影響，安徽省用電需求大幅減少，但新能源發(fā)電量卻大幅增長(zhǎng)，1-5 月增幅達(dá)到 25.9%，新能源月均最大負(fù)荷 821 萬(wàn)千瓦，安徽電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題凸出。華東能源監(jiān)管局充分發(fā)揮安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)作用，要求安徽電力調(diào)度機(jī)構(gòu)做好運(yùn)營(yíng)工作，通過(guò)市場(chǎng)方式調(diào)動(dòng)發(fā)電機(jī)組調(diào)峰積極性，保障了安徽電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源全額消納。 

1-5 月，安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)深度調(diào)峰共啟動(dòng) 72 次，應(yīng)急停機(jī)調(diào)峰啟動(dòng) 1 次，月均增加調(diào)峰能力 174 萬(wàn)千瓦，在用電需求不足的情況下，促進(jìn)新能源消納，避免出現(xiàn)棄風(fēng)棄光情況。 

下階段，華東能源監(jiān)管局將繼續(xù)指導(dǎo)安徽電力調(diào)度機(jī)構(gòu)積極運(yùn)營(yíng)好安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全有序運(yùn)行和清潔能源消納，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

4. 華東能監(jiān)局：開(kāi)展上海虛擬電廠管理和運(yùn)營(yíng)情況調(diào)研

為推動(dòng)能源行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮虛擬電廠在電力需求側(cè)管理和電力調(diào)峰輔助服務(wù)等方面作用，更好促進(jìn)虛擬電廠健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家能源局相關(guān)工作要求，6 月 18 日至 19 日華東能源監(jiān)管局黨組成員、巡視員何昌群帶隊(duì)開(kāi)展了上海虛擬電廠管理和運(yùn)營(yíng)情況調(diào)研。 

調(diào)研廣泛聽(tīng)取了電網(wǎng)、負(fù)荷集成商、用戶等方面的意見(jiàn)。詳細(xì)了解了上海市虛擬電廠整體建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，虛擬電廠管理平臺(tái)的運(yùn)行情況以及組織虛擬電廠參與市場(chǎng)交易的情況，并實(shí)地查看了黃浦區(qū)虛擬電廠從調(diào)度下達(dá)指令到終端用戶響應(yīng)的整個(gè)工作流程。 

電網(wǎng)企業(yè)介紹了上海總體需求側(cè)管理、探索虛擬電廠的主要負(fù)荷集成商和用戶類別、虛擬電廠運(yùn)行涉及的調(diào)度、營(yíng)銷、交易業(yè)務(wù)平臺(tái)和交易管理模式。用戶、負(fù)荷集成商代表介紹了虛擬電廠的經(jīng)營(yíng)情況、控制方式和接入標(biāo)準(zhǔn)等情況。調(diào)研單位均表示將繼續(xù)做好探索實(shí)踐工作，充分挖掘經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)對(duì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。 

何昌群巡視員表示，本次調(diào)研主要著眼于虛擬電廠能否作為上海“十四五”電力規(guī)劃中推進(jìn)需求側(cè)管理的主要手段，虛擬電廠在發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題以及保障實(shí)施需要的綜合政策。通過(guò)此次調(diào)研，電網(wǎng)、用戶、負(fù)荷集成商在推進(jìn)虛擬電廠進(jìn)一步發(fā)展上達(dá)成了共識(shí)，下一步，華東能源監(jiān)管局將根據(jù)調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)國(guó)家能源局，積極為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

5. 南方監(jiān)管局：全國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)中期評(píng)審

近日，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)順利（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”）通過(guò)了中期評(píng)審，清華大學(xué)夏清教授、華北電力大學(xué)張粒子教授、長(zhǎng)沙理工大學(xué)葉澤教授、中國(guó)電科院楊爭(zhēng)林研究員等國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)領(lǐng)域知名專家參加了評(píng)審會(huì)。為適應(yīng)南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)需要，豐富市場(chǎng)監(jiān)管信息化支撐手段，更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置資源作用，秉持市場(chǎng)建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管同步進(jìn)行的理念，南方能源監(jiān)管局組織有關(guān)單位成立系統(tǒng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)于 2019 年 9 月開(kāi)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成功能開(kāi)發(fā)、指標(biāo)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)調(diào)試并正式啟動(dòng)模擬運(yùn)行。 

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)包括系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)兩大部分，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于南網(wǎng)調(diào)度云平臺(tái)建設(shè)，分為基礎(chǔ)層、指標(biāo)功能層、全景功能層等 11 類 47 個(gè)功能模塊，同步開(kāi)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，結(jié)合南方區(qū)域和廣東實(shí)際，從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效等三大維度對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行情況進(jìn)行指標(biāo)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。以清華大學(xué)夏清教授為組長(zhǎng)的專家組聽(tīng)取了系統(tǒng)建設(shè)情況并現(xiàn)場(chǎng)觀看了系統(tǒng)演示，專家組高度評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，一致認(rèn)為該系統(tǒng)是全國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，符合當(dāng)前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管迫切需要，具有技術(shù)先進(jìn)、數(shù)據(jù)詳實(shí)、功能豐富和展示多樣化等優(yōu)勢(shì)，能夠滿足電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和事中事后監(jiān)管的需要，具有里程碑意義。

下一步，南方能源監(jiān)管局將組織系統(tǒng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真研究和吸收評(píng)審專家意見(jiàn)建議，結(jié)合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)模擬運(yùn)行情況，從加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、抑制市場(chǎng)力和減少電網(wǎng)阻塞等方面重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)功能和監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

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