主辦：中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

國(guó)家動(dòng)態(tài)

1. 發(fā)改委：調(diào)研三門峽高新區(qū)增量配電試點(diǎn)

9月10日，國(guó)家發(fā)改委體改司郭寅昌處長(zhǎng)一行11人蒞臨三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，就三門峽市配售電改革情況進(jìn)行專題調(diào)研。國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組由國(guó)家發(fā)改委體改司、價(jià)格司，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院政策研究室，河南省發(fā)改委體改處、價(jià)管處、能源局相關(guān)處室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。 

國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組一行深入三門峽高新區(qū)增量配電試點(diǎn)110kV天鵝變電站實(shí)地考察，聽取試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)和變電站運(yùn)行情況匯報(bào)，對(duì)天鵝電力公司的建設(shè)發(fā)展給予了充分肯定。在隨后召開的專題座談會(huì)上，董事長(zhǎng)王甲森匯報(bào)了三門峽高新區(qū)增量配電試點(diǎn)工作開展情況，重點(diǎn)就試點(diǎn)改革中遇到的增量配電網(wǎng)公用電網(wǎng)地位的得不到保障、電價(jià)倒掛、電源點(diǎn)接入等問題向調(diào)研組作了詳細(xì)說(shuō)明，并提出了意見和建議。 

三門峽市發(fā)改委能源局、三門峽市供電公司、崤函電力公司、駝鑫售電公司等有關(guān)單位參加座談，并作有關(guān)情況匯報(bào)。 

國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組對(duì)三門峽配售電改革工作給予了高度評(píng)價(jià)，并表示將對(duì)座談中各方面反映的問題和建議進(jìn)行深入研究，積極推動(dòng)增量配電試點(diǎn)改革工作不斷深入。

2. 發(fā)改委：赴洛調(diào)研指導(dǎo)配售電改革工作

9月9日至10日，由國(guó)家發(fā)改委體改司、國(guó)家能源局法改司牽頭組織、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院專家參加的配售電改革調(diào)研組一行蒞臨洛陽(yáng)市，就配售電企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，增量配電健康發(fā)展、配售電業(yè)務(wù)規(guī)范開展等改革事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)洛陽(yáng)市進(jìn)一步深入推進(jìn)電力體制改革。

調(diào)研采用召開座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式進(jìn)行。座談會(huì)上，國(guó)網(wǎng)洛陽(yáng)供電公司、增量配電試點(diǎn)單位潤(rùn)奧供電公司負(fù)責(zé)人，就售電企業(yè)結(jié)算權(quán)問題、售電企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、售電市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管問題，增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和配售電改革工作中存在的問題進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)研組就企業(yè)反映的情況和問題與企業(yè)進(jìn)行了深入交流研討。會(huì)后，調(diào)研組到增量配電試點(diǎn)單位潤(rùn)奧供電公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。 

調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)洛陽(yáng)市配售電工作、增量配電改革試點(diǎn)取得的成績(jī)和創(chuàng)造的亮點(diǎn)給予充分肯定，鼓勵(lì)政府和企業(yè)對(duì)改革中出現(xiàn)的問題要繼續(xù)深入研究，努力探索，推進(jìn)電力體制改革順利進(jìn)行。

3. 能源局：赴吉林、遼寧省開展能源發(fā)展專題調(diào)研

8月26日至28日，國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華帶隊(duì)赴吉林省、遼寧省調(diào)研能源發(fā)展改革情況，并與兩省負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作會(huì)談。 

調(diào)研期間，章建華一行赴中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司蔚山工廠、大連液流電池儲(chǔ)能調(diào)峰電站等實(shí)地考察，深入了解清潔能源開發(fā)利用、能源科技創(chuàng)新和裝備制造等情況，并就深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、推動(dòng)清潔能源發(fā)展、加快能源科技創(chuàng)新等與有關(guān)方面進(jìn)行了討論。章建華一行還赴東北能源監(jiān)管局看望干部職工。 

國(guó)家能源局有關(guān)司、東北能源監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

4. 國(guó)家電網(wǎng)：年累計(jì)用電量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

截至9月2日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司客戶年累計(jì)用電量達(dá)2.96萬(wàn)億千瓦時(shí)，較去年同期增加7.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.02%，累計(jì)增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。此前，國(guó)家電網(wǎng)客戶用電量持續(xù)回升，8月份增速達(dá) 9.8%。 

從行業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)及居民生活年累計(jì)用電量同比分別增長(zhǎng)8.0%、-1.7%、-1.7%、7.2%，第二、三產(chǎn)業(yè)年累計(jì)用電量與去年同期水平仍有差距，但降幅明顯收窄。 

從地區(qū)來(lái)看，西部地區(qū)用電情況表現(xiàn)突出，西南電網(wǎng)客戶用電量年累計(jì)增速達(dá)5.7%，西北電網(wǎng)客戶用電量年累計(jì)增速為2.5%，僅次于西南電網(wǎng)。截至9月2日，陜西、甘肅、青海、新疆電網(wǎng)客戶用電量年累計(jì)增速均已轉(zhuǎn)正，其中甘肅為7.5%，居國(guó)家電網(wǎng)首位。

地方動(dòng)態(tài)

1. 新疆：允許增量配電網(wǎng)接入常規(guī)火電、風(fēng)電、光伏、水電、儲(chǔ)能等各類電源

近日，為加快推進(jìn)新疆自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目建設(shè)的通知》。 

通知明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)的定位，與公用電網(wǎng)享受同等權(quán)利，承擔(dān)同等義務(wù)。允許增量配電網(wǎng)接入常規(guī)火電、風(fēng)電、光伏、水電、儲(chǔ)能等各類電源。允許增量配電網(wǎng)內(nèi)的電源和用戶，同等參與新疆電力市場(chǎng)化交易，且只收取用戶1次輸配電價(jià)。

同時(shí)，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)以混合所有制方式參與增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，在增量配電網(wǎng)內(nèi)可開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建” 項(xiàng)目應(yīng)用，給予申請(qǐng)使用自治區(qū)及地方政府專項(xiàng)債等支持，全面推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)。

2. 新疆：發(fā)布關(guān)于征求《新疆電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則（征求意見 稿）》

9月8日，新疆能監(jiān)辦發(fā)布了關(guān)于征求《新疆電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（新監(jiān)能市場(chǎng)〔2020〕164號(hào)）意見的通知。 

細(xì)則中稱，電力市場(chǎng)結(jié)算應(yīng)遵循發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電公司的電量分開解耦結(jié)算的原則開展。其中售電公司采用整體打捆計(jì)算偏差電量，其代理的電力用戶按代理合同或約定進(jìn)行結(jié)算。

市場(chǎng)準(zhǔn)入基本條件為： 

（一）發(fā)電企業(yè) 

1.依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件，依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；2.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達(dá)到能效、環(huán)保要求，可作為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)化交易；3.分布式發(fā)電企業(yè)符合分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)規(guī)則相關(guān)要求；4.新疆區(qū)域內(nèi)外送配套發(fā)電企業(yè)經(jīng)國(guó)家批復(fù)同意后可參與新疆區(qū)域內(nèi)組織的電力市場(chǎng)交易；5.符合準(zhǔn)入條件的局域電網(wǎng)、躉售縣（團(tuán)場(chǎng)）供電公司及增量配電網(wǎng)等電網(wǎng)范圍內(nèi)的發(fā)電企業(yè)可獨(dú)立參與交易；6.不同調(diào)度控制區(qū)內(nèi)公用火電企業(yè)可參與新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易。7.符合新疆區(qū)域關(guān)停替代交易相關(guān)規(guī)定的關(guān)停機(jī)組，僅參與優(yōu)先發(fā)電電量合同轉(zhuǎn)讓交易；8. 其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（二）電力用戶

1. 10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶，在滿足月度發(fā)用電計(jì)劃平衡的條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng)；2.符合電網(wǎng)接入規(guī)范、滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議（合同）；3.經(jīng)營(yíng)性電力用戶的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場(chǎng)化交易，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策，具體按照新疆區(qū)域有序放開發(fā)電計(jì)劃相關(guān)政策執(zhí)行，如未確定的，暫按上一年的原則執(zhí)行。4.擁有自備電廠的用戶在公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)國(guó)家和地方依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼；5.符合準(zhǔn)入條件的局域電網(wǎng)、躉售縣（團(tuán)場(chǎng)）供電公司及增量配電網(wǎng)等電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶可單獨(dú)或通過售電公司代理參與交易，其中，符合零售交易準(zhǔn)入條件的電力用戶僅可通過售電公司代理參與市場(chǎng)化交易。6.具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算的要求。7.滿足新能源發(fā)電企業(yè)與自備電廠調(diào)峰替代交易市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的并網(wǎng)自備電廠，其發(fā)電機(jī)組自發(fā)電量部分可參與新能源發(fā)電企業(yè)與自備電廠調(diào)峰替代交易，用電負(fù)荷自用電量部分可選擇以下兩種方式參與：（a）自備電廠所屬用戶符合直接交易條件的可參與直接交易；（b）不符合直接交易條件的直接向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買電量。

3. 華東能監(jiān)局：與地方政府相關(guān)部門共同推進(jìn)上海增量配電試點(diǎn)

近日，華東能源監(jiān)管局參加了上海市發(fā)改委組織的上港集團(tuán)外高橋港區(qū)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目專題會(huì)議，相關(guān)政府部門、上海市電力公司和上港集團(tuán)代表等參加會(huì)議。 

會(huì)上，上港集團(tuán)匯報(bào)了增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況。與會(huì)各方一道對(duì)加快項(xiàng)目落地、提高試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等方面的內(nèi)容進(jìn)行了深入研究。 

華東能源監(jiān)管在會(huì)上還宣貫了增量配電網(wǎng)供電業(yè)務(wù)許可證相關(guān)政策，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)單位履行供電義務(wù)方面提出了要求。

4. 湖南能監(jiān)辦：2020年7月供電類電力業(yè)務(wù)許可證新申請(qǐng)2家

2020年7月，國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦堅(jiān)持“依法、公正、廉潔、高效”原則，嚴(yán)格按照原國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)9號(hào)令）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)28 號(hào)令）等各有關(guān)規(guī)定做好了各類行政許可審發(fā)工作，7月份供電類電力業(yè)務(wù)許可證新申請(qǐng)2家，分別為湖南通和配售電有限公司、湖南郴州鑄能配售電有限公司。

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