主辦：中國能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心
1. 發(fā)改委：核定第二監(jiān)管周期區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的決策部署，持續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革，國家發(fā)展改革委根據(jù)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2020﹞100 號(hào)）和《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2020﹞101 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在完善定價(jià)制度、嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，核定了第二監(jiān)管周期 5 個(gè)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格，印發(fā)了《 關(guān)于核定 2020~2022 年區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化了輸電價(jià)格結(jié)構(gòu)，降低了輸電價(jià)格水平，為促進(jìn)清潔能源消納和在更大范圍優(yōu)化配置電力資源創(chuàng)造了有利條件。
《通知》明確，區(qū)域電網(wǎng)電量電價(jià)隨區(qū)域電網(wǎng)實(shí)際交易結(jié)算電量收取，容量電價(jià)隨各省級(jí)電網(wǎng)終端銷售電量（含市場(chǎng)化交易電量）收取；通過區(qū)域電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)參與跨省跨區(qū)電力交易的用戶，其購電價(jià)格應(yīng)包括區(qū)域電網(wǎng)電量電價(jià)及損耗。區(qū)域電網(wǎng)容量電價(jià)不再向市場(chǎng)交易用戶額外收取。
《通知》要求，電網(wǎng)企業(yè)要組織對(duì) 2020 年區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行清算，對(duì)于已開展的跨省電力直接交易，區(qū)域電網(wǎng)電量電價(jià)降低部分，電網(wǎng)企業(yè)按照交易合同約定返還，交易合同未有明確約定的，全部返還給交易用戶。
2. 發(fā)改委：核定省級(jí)電網(wǎng)第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的決策部署，持續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革，進(jìn)一步降低社會(huì)用電成本，近日，國家發(fā)展改革委根據(jù)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕101 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了省級(jí)電網(wǎng)第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)，印發(fā)《關(guān)于核定 2020~2022 年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知》，標(biāo)志著我國輸配電價(jià)監(jiān)管體系基本完善。
與第一監(jiān)管周期相比，第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)核定在諸多方面取得了重要突破，表現(xiàn)為“一個(gè)全面、三個(gè)首次”，即全面完善了定價(jià)規(guī)則，規(guī)范了定價(jià)程序，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格按機(jī)制定價(jià)；首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有省級(jí)電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)核定的一次性全覆蓋，首次核定了分電壓等級(jí)理論輸配電價(jià)，首次將“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”外送輸電價(jià)格納入省級(jí)電網(wǎng)核價(jià)。
第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)核定，積極運(yùn)用降價(jià)空間，進(jìn)一步理順了輸配電價(jià)與目錄銷售電價(jià)的關(guān)系，為擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模創(chuàng)造了更好條件；進(jìn)一步優(yōu)化了輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，縮小了交叉補(bǔ)貼，為下一步相關(guān)政策完善奠定了基礎(chǔ)；進(jìn)一步解決了部分歷史遺留問題，疏導(dǎo)了多個(gè)省份存在的電價(jià)矛盾；進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了輸配電價(jià)水平的穩(wěn)中有降，多數(shù)省份聚焦降低大工業(yè)輸配電價(jià)。同時(shí)，充分考慮外送電省份實(shí)際情況，制定了合理的外送電輸電價(jià)格，將有力促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
《通知》提出，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化。參與電力市場(chǎng)化交易的用戶用電價(jià)格包括市場(chǎng)交易上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用和政府性基金及附加。市場(chǎng)交易上網(wǎng)電價(jià)由用戶或市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過市場(chǎng)化方式形成，電網(wǎng)企業(yè)按照核定標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電價(jià)。未參與電力市場(chǎng)的用戶，執(zhí)行政府規(guī)定的銷售電價(jià)。
《通知》要求，各地價(jià)格主管部門要精心組織、周密安排，持續(xù)密切監(jiān)測(cè)電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行情況，確保省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)平穩(wěn)執(zhí)行到位。
《通知》明確，考慮到按照黨中央、國務(wù)院決策部署，年初以來實(shí)施了階段性降低企業(yè)用電成本政策，所需資金在 2020~2022 年輸配電價(jià)降價(jià)空間中統(tǒng)籌考慮，2020 年繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行輸配電價(jià)，此次核定各省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)自 2021 年 1 月 1 日起執(zhí)行。
3. 能源局：公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》意見
為進(jìn)一步規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可管理，充分發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可制度在規(guī)范電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)電力市場(chǎng)秩序方面的作用，近日國家能源局研究起草了《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，并公開征求意見。
辦法指出，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電、輸電、供（配）電企業(yè)實(shí)施許可準(zhǔn)入監(jiān)管和相關(guān)行為的監(jiān)督管理。除國家能源局規(guī)定的豁免情形外，任何單位或者個(gè)人未取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類、輸電類、供電類），不得從事相應(yīng)的發(fā)電、輸電、供（配）電業(yè)務(wù)。
取得電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和能源監(jiān)管規(guī)章制度，按照許可證規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)在許可范圍內(nèi)從事發(fā)電、輸電、供（配）電業(yè)務(wù)，并接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
4. 南方電網(wǎng)：“十一”最高負(fù)荷為 1.60 億千瓦 雙節(jié)期間運(yùn)行平穩(wěn)
今年“十一”黃金周期間，南方電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)均無錯(cuò)峰限電，電力供應(yīng)正常。10 月 1 日至 8 日，南方電網(wǎng)最高負(fù)荷為 1.60 億千瓦，同比減少 4.77%；西電東送電量為 68.26 億千瓦時(shí)，同比增長 23.40%。
“十一”黃金周期間，南方區(qū)域天氣變化較大，海南、貴州出現(xiàn)明顯降雨過程。3 日開始，南方大部分地區(qū)自北向南氣溫下降 6—14℃，氣溫較常年同期偏低。按照南方電網(wǎng)公司保供電工作要求，各級(jí)生產(chǎn)單位加強(qiáng)電網(wǎng)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，協(xié)助和指導(dǎo)重要用戶開展安全用電檢查及應(yīng)急值守，并按照政府要求持 續(xù)開展疫情防控場(chǎng)所保供電工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)平均每天投入保供電人員 44819 人次，平均每天投入保供電車輛 5532 輛次、應(yīng)急發(fā)電車 18 臺(tái)次、應(yīng)急發(fā)電機(jī) 19 臺(tái)次，全力保障重要用電單位以及商業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所（包括旅游景點(diǎn)、交通樞紐、大型商場(chǎng)和節(jié)日活動(dòng)場(chǎng)所等）、主要生產(chǎn)企業(yè)的正常供電，順利完成了雙節(jié)保供電 工作。
南網(wǎng)總調(diào)相關(guān)專家表示，隨著假期效應(yīng)消退，全網(wǎng)負(fù)荷將逐步回升，南網(wǎng)總調(diào)將組織各省區(qū)將假期停運(yùn)機(jī)組逐步開出，確保節(jié)后電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。同時(shí)，千方百計(jì)完成西電東送目標(biāo)任務(wù)，做好清潔能源消納工作。此外，南方電網(wǎng)公司將全力做好黨的十九屆五中全會(huì)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年慶典活動(dòng)保供電工作。
1. 江蘇：徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)首個(gè) 110 千伏用戶受電成功
近日，徐圩新區(qū) 110 千伏瑞恒變電站成功受電，標(biāo)志著首個(gè) 110 千伏用戶正式接入徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)。據(jù)悉，該項(xiàng)目受電完成有效地解決了大型石化企業(yè)中化瑞恒新材料項(xiàng)目的用電需求。
220 千伏孔橋變電站作為徐圩新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)首個(gè)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，是目前江蘇省內(nèi)建設(shè)規(guī)模最大 220 千伏全戶內(nèi)變電站。為滿足中化瑞恒新材料一期項(xiàng)目生產(chǎn)需要，今年 3 月，徐圩新區(qū)實(shí)施了中化瑞恒 110 千伏外線工程。此次 110 千伏瑞恒變電站成功受電，為徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)用戶工程接入提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為下一步石化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)增量配電業(yè)務(wù)推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2. 河南：三門峽增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)天鵝電力首單用戶送電成功
近日，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)南區(qū)開閉所斷路器閉合送電成功，這標(biāo)志著示范區(qū)（高新區(qū)）三門峽市天鵝電力有限公司在繼 6 月 30 日 110 千伏天鵝變電站正式投運(yùn)后，正式邁入商業(yè)運(yùn)營階段。
據(jù)悉，該公司于 2018 年 7 月成立，肩負(fù)著示范區(qū)（高新區(qū)）32 平方公里增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域的電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作任務(wù)，是三門峽市深入推進(jìn)電力體制改革作出的重要戰(zhàn)略部署，也是加快三門峽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。2019 年 12 月，該公司售電準(zhǔn)入獲得河南省電力交易中心批復(fù)，取得市場(chǎng)化交易售電牌照，正式躋身電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)行列。該公司今年 6 月投資建設(shè)的首座 110 千伏天鵝變電站，成為河南省 30 家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)單位中繼鄭州、洛陽之后第 3 座新建成投運(yùn)的增量配電變電站。
作為首次為三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)南區(qū)提供的 10 千伏送出工程，不僅是該公司投運(yùn)的首個(gè)配電工程，也是示范區(qū)（高新區(qū)）一項(xiàng)重點(diǎn)工程，該工程概算投資約 1340 萬元，自今年 5 月底啟動(dòng)實(shí)施，從大王鎮(zhèn) 110 千伏天鵝變電站出發(fā)，終點(diǎn)到達(dá)職教園區(qū)三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，線路全長 7.76 千米。工程啟動(dòng)以來，各參建方科學(xué)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)配合，克服重重困難，奮力攻堅(jiān)，經(jīng)過 100 多天的努力，提前完成了既定目標(biāo)，確保了三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)安全、及時(shí)用電。目前，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行狀態(tài)良好。
3. 云南：發(fā)改委、能源局就云南電力市場(chǎng)秩序相關(guān)問題開展約談工作
9 月 24 日，國家發(fā)展改革委、國家能源局就云南電力市場(chǎng)秩序相關(guān)問題，約談云南省有關(guān)部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。
約談強(qiáng)調(diào)，云南省政府有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決糾正違反電力交易規(guī)則、破壞電力市場(chǎng)秩序的行為，為深化云南電力體制改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
被約談人代表本單位作了表態(tài)，表示誠懇接受國家發(fā)展改革委、國家能源局指出的問題，并堅(jiān)決做好整改工作，保障云南電力市場(chǎng)健康發(fā)展。
4. 山西：印發(fā)《全省電力供需平衡預(yù)案管理辦法》
10 月 9 日，山西省能源局印發(fā)《全省電力供需平衡預(yù)案管理辦法》（晉能源電力發(fā)[2020]493 號(hào)）。
該辦法稱將堅(jiān)持可再生能源發(fā)電優(yōu)先。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購政策，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易，提高可再生能源發(fā)電在電力消費(fèi)終端的比例，促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展。此外，隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的連續(xù)不間斷運(yùn)行，電力調(diào)度將由目前的計(jì)劃調(diào)度調(diào)整為市場(chǎng)調(diào)度。該辦法自 2020 年 11 月 1 日施行，2025 年 10 月 31 日失效。
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責(zé)任編輯：張桂庭
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