增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）等局域電網，不涉及220千伏及以上輸電網建設，增量配電網建設應當符合省級配電網規(guī)劃，符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。

堅持公平開放，不得指定投資主體。試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協議。項目業(yè)主應為獨立法人，具有與配電網投資運營相應的業(yè)務資質和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信、依法依規(guī)經營。鼓勵電網企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。

明確供電責任，確保供電安全。試點項目應當符合電網建設、運行、維護等國家和行業(yè)標準，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務等義務，保證項目建設質量和運行安全。各地要按照界限清晰、責任明確的原則，劃定試點項目的供電范圍，避免重復建設、防止交叉供電，確保電力供應安全可靠。同一配電區(qū)域內只能有一家公司擁有該配電網運營權。