導(dǎo)語(yǔ)

2023年5月15日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下文簡(jiǎn)稱通知)，標(biāo)志著電改又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

(來(lái)源：微信公眾號(hào)“朗新研究院” 作者：段銀斌)

本輪輸配電價(jià)核定是電改9號(hào)文以來(lái)新一輪電力市場(chǎng)化改革推進(jìn)的里程碑事件，真正落實(shí)了按“準(zhǔn)許成本+合理收益”直接核定輸配電價(jià)的電改政策要求，實(shí)現(xiàn)了新的突破。在新的電價(jià)體系下，市場(chǎng)主體都將受到影響。

那么對(duì)于工商業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，在新的輸配電價(jià)模式中如何選擇更省錢的電價(jià)執(zhí)行方式?本文將進(jìn)行探究。

輸配電價(jià)政策的變化

2014年國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，正式啟動(dòng)我國(guó)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，以三年為一個(gè)核價(jià)監(jiān)管周期。2017年核定了全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期(2017-2019年)輸配電價(jià);2020年完成第二個(gè)監(jiān)管周期(2020—2022年)輸配電價(jià)的核定。

今年6月1日起開(kāi)始新一輪省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)政策的執(zhí)行，與前兩個(gè)監(jiān)管周期相比，第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)的變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)簡(jiǎn)化用戶分類，實(shí)行“同網(wǎng)同價(jià)”

通知明確規(guī)定“用戶用電價(jià)格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格以外的用電)三類”。即通知將先前大工業(yè)用電和一般工商業(yè)用電盡可能地實(shí)現(xiàn)定價(jià)歸并，統(tǒng)稱為“工商業(yè)用電”，避免相同電壓等級(jí)間因用戶種類不同而出現(xiàn)同級(jí)價(jià)差。

這有助于大工業(yè)用戶與一般工商業(yè)用戶公平享受電網(wǎng)輸配電服務(wù)和分擔(dān)輸配電成本，改變同一電壓等級(jí)不同用戶之間存在交叉補(bǔ)貼的問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)工商業(yè)用戶“同網(wǎng)同價(jià)”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(二)按電壓等級(jí)核定容(需)量電價(jià)，體現(xiàn)用電成本差異

容(需)量電費(fèi)是用戶每月繳納的固定費(fèi)用，反映電力系統(tǒng)為用戶提供全系統(tǒng)備用的成本。

本次通知首次在兩部制輸配電價(jià)中實(shí)現(xiàn)了分電壓等級(jí)核定容(需)量電價(jià)，相比不同電壓等級(jí)采用相同容(需)量電價(jià)，分電壓等級(jí)能夠更加科學(xué)精細(xì)反映實(shí)際的供電容量成本，理順 “大電網(wǎng)”與“小電網(wǎng)”的關(guān)系，為增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

(三)以價(jià)格手段引導(dǎo)用戶選擇計(jì)費(fèi)模式，提高設(shè)備利用率

本次通知提出，100千伏安至315千伏安之間的用戶，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價(jià);315千伏安及以上的執(zhí)行兩部制電價(jià)。同時(shí)需量電價(jià)是容量電價(jià)的1.6倍，相較于先前(原比值一般為1.5倍或者1.3倍)輸配電價(jià)容需量電價(jià)價(jià)差有所擴(kuò)大。而且，選擇執(zhí)行需量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式的用戶，每月每千伏安用電量達(dá)到260千瓦時(shí)及以上的，當(dāng)月需量電價(jià)按核定標(biāo)準(zhǔn)90%執(zhí)行。

這樣既保障了電力成本得到合理分擔(dān)，也使得電力用戶能根據(jù)自身情況靈活安排用電和報(bào)裝容量，減少電能損耗、提高設(shè)備利用率。使得電力系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)性和效率效益得到提升，支持保價(jià)穩(wěn)供工作。

用戶如何選擇電價(jià)執(zhí)行方式

我們根據(jù)輸配電價(jià)政策要求進(jìn)行分析可知，目前，工商業(yè)用戶用電價(jià)格由上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加組成。

其中上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用是由市場(chǎng)交易決定，政府性基金及附加是固定不變。輸配電價(jià)由電量電價(jià)和容(需)量電價(jià)組成，其中電量電價(jià)相對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)是固定不變的，只有容(需)量電價(jià)可通過(guò)選擇電價(jià)執(zhí)行方式進(jìn)行調(diào)整。

在此背景下，用戶如何選擇最優(yōu)電價(jià)策略，是擺在售電公司、電力用戶面前最為關(guān)心的問(wèn)題。輸配電價(jià)經(jīng)濟(jì)性選擇與用戶電壓等級(jí)、用電容量、合同容量、最大需量、負(fù)荷率等因素相關(guān)，看似復(fù)雜，但其比選的核心要義就是，比較單一制和兩部制電量電費(fèi)差值與容(需)量電費(fèi)的大小。

單一制和兩部制電量電費(fèi)差值< 容(需)量電費(fèi)，選單一制

單一制和兩部制電量電費(fèi)差值>容(需)量電費(fèi)，選兩部制

由于需量電價(jià)是容量電價(jià)的1.6倍，同時(shí)考慮最大需量小于容量的40%時(shí)，按容量的40%核定最大需量。所以，理論上在相同情況下，最大需量/固定容量比在40%-62.5%之間，選最大需量更劃算，反之選容量電價(jià)較劃算。

用戶電價(jià)執(zhí)行方式案例剖析

以北京用電企業(yè)為例進(jìn)行測(cè)算，下表為第三監(jiān)管周期北京電網(wǎng)輸配電價(jià)表：

表1 北京電網(wǎng)輸配電價(jià)表

(一)單一制與兩部制電價(jià)選擇

假設(shè)北京某公司，電壓等級(jí)為10千伏，合同容量200千伏安，2023年7月最大需量為130千瓦，用電量為34800千瓦時(shí)。月每千伏安電量為174千瓦時(shí)，小于月每千伏安260千瓦時(shí)，未觸發(fā)需量電價(jià)9折機(jī)制。

1、單一制和兩部制電量電費(fèi)差值：

34800千瓦時(shí)*(0.3900-0.2065)元/千瓦時(shí)=6385.8元

2、兩部制容量電費(fèi)：

200千伏安*32元/千伏安= 6400元

兩部制需量電費(fèi)：

130千伏安*51元/千伏安= 6630元

3、單一制和兩部制電量電費(fèi)差值6385.8元，小于兩部制容量電費(fèi)6400元，也小于兩部制需量電費(fèi)6630元。

4、所以，該用戶選擇單一制電價(jià)最為經(jīng)濟(jì)。

(二)兩部制用戶容需量選擇

假設(shè)北京某公司，電壓等級(jí)為10千伏，合同容量200千伏安，2023年7月最大需量為160千瓦，用電量為54800千瓦時(shí)。月每千伏安電量為274千瓦時(shí)，大于月每千伏安260千瓦時(shí)，觸發(fā)需量電價(jià)9折機(jī)制。

1、單一制和兩部制電量電費(fèi)差值：

54800千瓦時(shí)*(0.3900-0.2065)元/千瓦時(shí)=10055.8元

2、兩部制容量電費(fèi)：

200千伏安*32元/千伏安= 6400元;

兩部制需量電費(fèi)：

160千伏安*51元/千伏安*0.9= 7344元

3、單一制和兩部制電量電費(fèi)差值大于兩部制容量電費(fèi)10055.8元，大于兩部制容量電費(fèi)6400元，也大于兩部制需量電費(fèi)5967元。而且最大需量/固定容量也大于62.5%。

4、所以，該用戶選擇兩部制容量電價(jià)最為經(jīng)濟(jì)。

從以上分析可以看出，用戶選擇最優(yōu)電價(jià)執(zhí)行方式還需試算，這樣就略顯繁瑣，根據(jù)工商業(yè)電費(fèi)計(jì)算方式、基本電費(fèi)計(jì)算方式，結(jié)合《通知》要求，筆者總結(jié)了電價(jià)執(zhí)行方式經(jīng)濟(jì)性模型，只需計(jì)算月每千伏安用電量和最大需量與合同容量的比值，通過(guò)電價(jià)執(zhí)行方式經(jīng)濟(jì)性比對(duì)模型即可選擇。

以北京1-10(20)千伏輸配電價(jià)為例：

圖1 北京1-10(20)千伏電價(jià)執(zhí)行方式經(jīng)濟(jì)性比對(duì)模型

上述案例北京某公司，最大需量與合同容量的比值為160/200=0.8，月每千伏安電量為274，根據(jù)模型可知在區(qū)域⑥，所以該用戶選擇兩部制容量電價(jià)最為經(jīng)濟(jì)，與試算結(jié)果一致。

表2 北京輸配電價(jià)執(zhí)行方式經(jīng)濟(jì)性比對(duì)表

注：R1、R2為斜率

以上是按北京電網(wǎng)輸配電價(jià)分析得出的模型。根據(jù)《第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)表》可知，目前上海，天津、蒙東、陜西、甘肅等省(市)電網(wǎng)輸配電價(jià)還保留了大工業(yè)用電類型，而且大工業(yè)用電只執(zhí)行兩部制電價(jià)。同時(shí)深圳電網(wǎng)輸配電價(jià)既考慮了電壓等級(jí)，也考慮了變壓器容量，而且容、需量電價(jià)也沒(méi)有按電壓等級(jí)區(qū)分。

所以，不同地區(qū)用戶應(yīng)該根據(jù)實(shí)際用電情況比較不同電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下的電費(fèi)支出，擇優(yōu)選擇電價(jià)執(zhí)行方式。

表3 差異化輸配電價(jià)表

表源自《第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)表》

結(jié)語(yǔ)

本文僅從理論層面，對(duì)單用戶歷史用電情況進(jìn)行了分析，如果售電公司、增量配網(wǎng)、微網(wǎng)等用戶考慮的因素會(huì)更多，包括但不限于不同電壓等級(jí)、容需量、負(fù)荷之間的價(jià)差等因素。所以用戶還需根據(jù)具體的生產(chǎn)計(jì)劃科學(xué)合理地安排用電，選擇合適的電價(jià)策略，以避免不合理的電費(fèi)支出。

【名詞解釋】1、每月每千伏安用電量=用戶所屬全部計(jì)量點(diǎn)當(dāng)月總用電量/合同變壓器容量。2、容需量值調(diào)整須知：(1)申請(qǐng)最大需量核定值低于變壓器容量和不通過(guò)該變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)容量總和 (不含E辦理減容、暫停業(yè)務(wù)的容量) 的40%時(shí)，按容量總和的40%核定合同最大需量。(2)電力客戶實(shí)際最大需量超過(guò)合同核定值105%時(shí)超過(guò)105%部分的基本電費(fèi)加一倍收取：未超過(guò)合同核定值105%的，按合同核定值收取。3、工商業(yè)電費(fèi)計(jì)算方式(1)單一制電費(fèi)=(上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)單一制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用)*月度電量。2)兩部制電費(fèi)=上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)兩部制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用)*月度電量+容(需)量*容(需量?jī)r(jià)格)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知(發(fā)改價(jià)格〔2023〕526號(hào))

[2]關(guān)于核定2020～2022年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕1508號(hào))

[3]第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)表

[4] 單一制VS兩部制，誰(shuí)劃算?這類用戶看過(guò)來(lái)

https://mp.weixin.qq.com/s/xBz-QMzH4acFsmFK0dd9-g

審核：章勝

作者：段銀斌

部門：朗新科技集團(tuán)售前經(jīng)營(yíng)部