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國內(nèi)外輸配電價分攤現(xiàn)狀及對我國輸配電電改建議

2018-04-18 10:38:19 ncepu電力市場　點擊量：評論 (0)

Part1輸配電電價01什么是輸配電價從上圖可以看出，電能在生產(chǎn)、傳輸、分配以及使用過程中大致經(jīng)過了3中電價：上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價...

Part1輸配電電價

01什么是輸配電價

從上圖可以看出，電能在生產(chǎn)、傳輸、分配以及使用過程中大致經(jīng)過了3中電價：上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價。(這里主要介紹輸配電價)

輸配電價指電網(wǎng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售服務(wù)的價格總稱，又稱輸配電費用。

輸配電價構(gòu)成

02為何引入輸配電價

提到輸配電價，就不得不提“電改”，新一輪電改對輸配電價進行了革命性的改進。

主要思想

“管住中間、

放開兩頭”

輸配電價改革核定了電網(wǎng)企業(yè)準許收入，打破了長期以來電網(wǎng)的壟斷角色，使電網(wǎng)企業(yè)在市場交易中處于中立角色，促進放開發(fā)售兩側(cè)的電力市場交易，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

輸配電改革示意圖

03輸配電價高低的影響

輸配電價水平過低

輸配電價水平過低或者缺乏激勵將很難回收電網(wǎng)企業(yè)的成本并獲取合理收益，影響電網(wǎng)企業(yè)對電網(wǎng)的再投資能力，進而影響電網(wǎng)的建設(shè)。

輸配電價水平過高

輸配電價水平過高，又將使得電網(wǎng)企業(yè)喪失降低電網(wǎng)運行成本、提高電網(wǎng)運營效率的動力。

Part2輸配電電價分攤

01輸配電價分攤原則

輸配準許收入核定以后，需要根據(jù)電壓等級、用戶對象進行分別計算和分攤，文中第十五條指出：分用戶類別輸配電價，應(yīng)以分電壓等級輸配電價為基礎(chǔ)，綜合考慮政策性交叉補貼、用戶負荷特性、與現(xiàn)行銷售電價水平基本銜接等因素統(tǒng)籌核定。

電價分攤應(yīng)遵循的一般原則

公平合理

計算簡單

過程透明

收支平衡

經(jīng)濟信號

02主要分攤方法

郵票法

郵票法在計算過程中不考慮輸電線路的距離，而是首先對輸電網(wǎng)進行計算，計算出總成本之后按照輸送功率的大小分配成本。下圖為郵票法計算公式：

Part3國內(nèi)外輸配電價分攤現(xiàn)狀

國內(nèi)分攤現(xiàn)狀

我國輸配電電價的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下幾個過程：

1.1995年我國《電力法》提出了“制定電價，應(yīng)當(dāng)合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔(dān)，促進電力建設(shè)”的原則。

2.2003年“電價改革方案”的三個實施辦法中提出了成本加收益的定價方法，但是沒有出臺具體細則和組織實施。

3.從2013年開始至今的新一輪電改中，尤其是輸配電電價改革中，國家首次提出相對完善的準許成本加合理收益定價辦法及操作規(guī)則。

4.在這個基礎(chǔ)上，2017年底又出臺了區(qū)域電網(wǎng)輸電價格、跨省跨區(qū)專項工程輸電價格以及地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的定價辦法(指導(dǎo)意見)。

我國現(xiàn)行的輸配電電價體系具體包括以下5部分內(nèi)容

我國輸配電分攤特點：

各省的輸配電價中都包含增值稅，且包含各種交叉補貼等情況均不一致。

電壓等級高，輸配電價低;電壓低，反之則高。

不同用戶電價核定方式不一樣

2014年底深圳輸配電價改革試點以來，省級電網(wǎng)輸配電價改革按照國家政策指導(dǎo)與分省試點制定相結(jié)合的原則，積極又穩(wěn)妥地推進和實施;在較短的時間內(nèi)，基本完成了改革任務(wù)。

國外分攤狀況

01英國

英國電力市場特點

1.發(fā)電廠和電力用戶雙方支付輸配電費。

2.輸配電價提供位置和時間信號。

3.輸電價格采取單一制容量電價。

4.輸、配電價體系不同。

02美國

美國電力市場特點

電網(wǎng)所有權(quán)是獨立的，電力調(diào)度與交易中心機構(gòu)是一體化的

輸配電費均由用戶承擔(dān)

各個州的定價、分攤是不同的。

03加拿大

加拿大電力市場特點

1.輸電網(wǎng)在非歧視的基礎(chǔ)上對所有用戶開放，輸電費用在全國范圍內(nèi)依比例分攤方法進行分攤

2.輸、配電價體系不同。

3.實際價格每日變化，反應(yīng)對容量的不同需求。

4.加拿大國內(nèi)不同電力市場政策不同。

國外經(jīng)驗對我國的啟示

針對不同省份的特點，采取不同的輸電價格機制;

誰用電，誰負責(zé)，盡可能讓發(fā)電側(cè)也參與輸配電電價分攤中;

監(jiān)管周期盡可能短，盡可能使收費合理化;

考慮我國一次能源和負荷在地理上分布不均衡，存在大量跨省、跨區(qū)交易的情況

Part4對我國輸配電電改建議

原標題:輸配電電價分攤

責(zé)任編輯：李鑫

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