并網(wǎng)型微電網(wǎng)示范項(xiàng)目的政策和市場(chǎng)

2017年7月26日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》，為有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系，特制定《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)。《辦法》明確要“建設(shè)微型、清潔、自治、友好的并網(wǎng)型微電網(wǎng)，對(duì)外由統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)源-網(wǎng)-荷一體化運(yùn)營(yíng)，對(duì)內(nèi)分布式電源向用戶直接供電，建立購(gòu)售雙方自主協(xié)商的價(jià)格體系。”

一、并網(wǎng)型微電網(wǎng)的基本特征

并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，且具備并離網(wǎng)切換與獨(dú)立運(yùn)行能力。并網(wǎng)型微電網(wǎng)的需具備的基本特征：

1.主要體現(xiàn)在電壓等級(jí)低，一般在35千伏及以下;系統(tǒng)規(guī)模小，系統(tǒng)容量原則上不大于20兆瓦。

2.電源以可再生能源為主50%以上，天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上。

3.微電網(wǎng)內(nèi)部具有保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備獨(dú)立運(yùn)行的控制系統(tǒng) ，具備電力供需自我平衡運(yùn)行和黑啟動(dòng)能力。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%。

4.微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性，可與并入電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)等雙向服務(wù)。

二、源-網(wǎng)-荷一體化的并網(wǎng)微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式

1.供電資質(zhì):微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體作為微電網(wǎng)內(nèi)用戶的供電服務(wù)商，應(yīng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)，承擔(dān)微電網(wǎng)內(nèi)的供電服務(wù)。鼓勵(lì)電源、用戶積極參與負(fù)荷管理、需求側(cè)響應(yīng);鼓勵(lì)微電網(wǎng)內(nèi)建立購(gòu)售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系，構(gòu)建冷、熱、電多種能源市場(chǎng)交易機(jī)制。

2.售電資質(zhì):《辦法》明確微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體作為擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司(第二類售電公司)應(yīng)具備售電資質(zhì)和供電資質(zhì)。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)之間產(chǎn)生電力交易，運(yùn)營(yíng)主體作為代理商具有完成購(gòu)售電交易的職責(zé);微電網(wǎng)內(nèi)部，運(yùn)營(yíng)主體面向分布式電源、用戶等進(jìn)行購(gòu)售電交易，組織完成微電網(wǎng)內(nèi)的電力交易。

三、并網(wǎng)型微電網(wǎng)與其他幾類示范工程的關(guān)系

1.并網(wǎng)型微電網(wǎng)與多能互補(bǔ)、能源互聯(lián)網(wǎng)和增量配網(wǎng)的區(qū)別：并網(wǎng)型微電網(wǎng)是多能互補(bǔ)、能源互聯(lián)網(wǎng)的政策支撐。

2.并網(wǎng)型微電網(wǎng)是增量配網(wǎng)辦法的進(jìn)一步延伸，改革進(jìn)一步深化。

四、并網(wǎng)型微電網(wǎng)如何參與申報(bào)、實(shí)施

“互聯(lián)網(wǎng)”+智慧能源的重要支撐及與大電網(wǎng)友好互動(dòng)的技術(shù)手段;提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性;促進(jìn)清潔能源的接入和就地消納;提升能源利用效率，在節(jié)能減排中發(fā)揮重要作用，有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

1.微電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：為有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系。

2.特點(diǎn)：并網(wǎng)型和獨(dú)立型并存;具有自我平衡能力;小型發(fā)配用+儲(chǔ)系統(tǒng);分布式新能源+電動(dòng)汽車

五、微電網(wǎng)的基本建設(shè)方案

新電改下，具有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的配售電一體化公司將發(fā)展成綜合能源服務(wù)商。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)風(fēng)、光、燃?xì)獾入娫唇ㄔO(shè)，負(fù)責(zé)電、氣、熱網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、負(fù)責(zé)各種儲(chǔ)能和充放電設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)多能一體化的供應(yīng)。以信息技術(shù)打造頂層能源調(diào)度系統(tǒng)，以多能源市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)，以股權(quán)并購(gòu)等形式，打破當(dāng)前供電局、燃?xì)夤尽崃靖髯詾檎木置妫纬蓤@區(qū)內(nèi)多種能源的源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)綜合優(yōu)化。

六、微電網(wǎng)建設(shè)四個(gè)層面效益

1.園區(qū)管理層面效益：推進(jìn)園區(qū)內(nèi)能源利用的精細(xì)化管理;優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，建設(shè)智慧園區(qū);創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會(huì)投資; 擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，創(chuàng)造效益;代理售電及綜合能源服務(wù)，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)用戶層面效益:降低用能成本;代理售電業(yè)務(wù)，為用戶爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠;根據(jù)初步測(cè)算，通過園區(qū)用戶打捆進(jìn)行售電交易，可降低0.5-1毛的電價(jià);一體化綜合能源服務(wù);打破園區(qū)內(nèi)用戶用電、用熱、用冷等分散式的用能模式;為用戶提供綜合能源服務(wù)和電務(wù)服務(wù)。

3.電網(wǎng)公司層面效益:增進(jìn)需求側(cè)管理，為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù);通過園區(qū)用能監(jiān)控、優(yōu)化調(diào)度、儲(chǔ)能等為電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。

4.社會(huì)層面效益:促進(jìn)清潔能源高比例消納，推進(jìn)能源革命，暨能源供給側(cè)改革;節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)和環(huán)境效益。

七、相關(guān)注意事項(xiàng)

1.新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng)項(xiàng)目根據(jù)類型及構(gòu)成，由地方政府按照核準(zhǔn)(備案)權(quán)限，對(duì)微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內(nèi)容分別進(jìn)行核準(zhǔn)(備案)。

2.省級(jí)投資主管部門和能源管理部門根據(jù)微電網(wǎng)承諾用戶、運(yùn)營(yíng)主體情況等，組織行業(yè)專家按照微電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并將符合標(biāo)準(zhǔn)的微電網(wǎng)項(xiàng)目予以公示，享有微電網(wǎng)相關(guān)政策支持。

3.微電網(wǎng)內(nèi)分布式電源通過配電設(shè)施直接向網(wǎng)內(nèi)用戶供電，源-網(wǎng)-荷(分布式電源、配網(wǎng)、用戶)應(yīng)達(dá)成長(zhǎng)期用能協(xié)議，明確重要負(fù)荷范圍。

4.鼓勵(lì)微電網(wǎng)內(nèi)建立購(gòu)售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系，構(gòu)建冷、熱、電多種能源市場(chǎng)交易機(jī)制。

5.微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項(xiàng)目建成后按程序納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。

6.省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)研究新型備用容量定價(jià)機(jī)制，由微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)微電網(wǎng)自平衡情況自主申報(bào)備用容量，統(tǒng)一繳納相應(yīng)的備用容量費(fèi)用。

7.電網(wǎng)項(xiàng)目和配套并網(wǎng)工程完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送省級(jí)能源管理部門和國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。