從2016年開始，先見能源聚焦增量配電網(wǎng)改革的政策研究、成本監(jiān)審和定價實踐以及投融資咨詢工作，被各級政府以及投資企業(yè)問的最多的問題是：增量配電網(wǎng)是否有投資價值嗎?投資增量配電網(wǎng)會不會惡化公司的資產負債率?在近三年的政策跟蹤研究和實際項目落地工作中，結合各類客戶的需求與對未來的展望，針對增量配電網(wǎng)項目可以實施的業(yè)務方式，我們總結了增量配電網(wǎng)可以實施的業(yè)務及相應商業(yè)模式，分享給所有對增量配電網(wǎng)感興趣的政府機構和投資企業(yè)。由于篇幅有限，只能提綱挈領，希望能夠對大家有所啟示，更歡迎各位朋友、專家指正批評!

我們把增量配電網(wǎng)按照負荷情況分為三類：

第一類：完全需要新建的增量配電網(wǎng)(0型配電網(wǎng))。僅有產業(yè)規(guī)劃，無產業(yè)，無負荷。此類投資必須高度慎重，對于一般社會資本，建議在嚴格分析、盡調基礎上，謹慎介入。

第二類：存量配電網(wǎng)帶增量發(fā)展的增量配電網(wǎng)(0.5型配電網(wǎng))。有規(guī)劃、有產業(yè)、有用戶、有負荷。有新的增量配電網(wǎng)投資產業(yè)和區(qū)域，例如現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)的二期擴展。對于0.5型配電網(wǎng)，社會資本需要結合已有產業(yè)、用電量、配電資產等條件，判斷增量區(qū)域、增量負荷的價值。通常，0.5型配電網(wǎng)的投資價值較高，能夠達到社會資本對投資回報率的要求。

第三類:存量配電網(wǎng)轉制為增量配電網(wǎng)(1型配電網(wǎng))。有規(guī)劃、有產業(yè)、有用戶、有負荷。有投資新的產業(yè)規(guī)劃，但是基本沒有新的區(qū)域。由于資產折舊計提多，如果負荷穩(wěn)定、用電量較大，此類標的會是超級“現(xiàn)金奶牛”。建議社會資本優(yōu)先關注1型配電網(wǎng)，但需要考慮產業(yè)風險及存量配電資產的優(yōu)化改造。

除此之外，我國配電網(wǎng)的實際生存狀況是：電網(wǎng)公司目前運營著電力網(wǎng)絡的主要動脈，而大量的毛細血管卻不在電力行業(yè)的管理范圍。所以增量配電網(wǎng)的改革除了打破壟斷以外，更大的意義上是理順我國長期以來沒有到位的配電網(wǎng)管理機制，讓配電網(wǎng)更好地服務用戶、服務地方經濟發(fā)展。

基于以上情況并結合我們的實踐與研究，我們提出增量配電網(wǎng)的十種業(yè)務及相應的商業(yè)模式，供投資企業(yè)在設計盈利方式時參考。

一、配電網(wǎng)服務

配電服務只能以省級物價部門確定的配電價格作為收費標準，終端價格不得高于物價部門下達的收費標準。如何降低配電成本，成為企業(yè)是否有盈利空間的重要基礎。配網(wǎng)投資企業(yè)可以在以下環(huán)節(jié)進行成本控制：

1、合理控制投資造價。盡量以“技術標準+市場價格”確定投資造價，以電力工程定額造價計算方法作為最高投資限價。

2、盡可能的降低融資成本。融資成本越低于銀行基準利率，配網(wǎng)服務成本越低。

3、盡可能降低供電營業(yè)范圍的各種損耗，包括變損和線損。一般而言，配電網(wǎng)線損最好控制在3%以內。

4、提高運檢和營銷業(yè)務的智能化水平，降低配電服務的可變成本。

二、售電及套餐服務

配電網(wǎng)企業(yè)一般的年供電量超過1億千瓦時以上，因此集成負荷將成為降低電源成本的重要手段。就售電業(yè)務而言，電量越大，度電分攤的配電成本越低。對于年供電量低于1億千瓦時的配電網(wǎng)，建議謹慎申報增量配電網(wǎng)項目。

對于配售電企業(yè)來說，除了自身供電區(qū)域的保底售電以外，還可以參與全社會的競爭性售電業(yè)務，當然也必須允許其他企業(yè)在供電范圍內開展競爭性售電業(yè)務。因此，充分發(fā)揮自身供電領域的優(yōu)勢，結合區(qū)域內不同產業(yè)的特點，制訂售電套餐參與全社會售電服務，將是配售電網(wǎng)企業(yè)的重要收入來源。

三、用戶電力工程服務

廣義的用戶電力工程，不僅僅是指報裝、計量、并網(wǎng)、接入等工作，還可以延伸到用戶的所有電力設備的設計、安裝、調試和維護服務。利用電力企業(yè)專業(yè)化的優(yōu)勢，將紅線外的服務延伸到用戶紅線內的涉電業(yè)務，既彌補了用戶對電力專業(yè)化服務的短缺，又為配電企業(yè)帶來更高的收益。

鑒于目前運營充電樁的風險較大，而配網(wǎng)企業(yè)的服務區(qū)域有限，因此對充電樁業(yè)務，建議僅提供接入和售電服務，而不直接投資充電樁。

目前，傳統(tǒng)電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng))也都在從事以上三項業(yè)務，即傳統(tǒng)電力業(yè)務。我們認為，以下七項是新型電力公司應該高度關注的新型電力業(yè)務。

四、光伏及分散式風電直銷服務

要使得配電網(wǎng)項目有更高的投資可行性，確保用戶側銷售電價(銷售電價=購電價格+配電價格+政府性基金及附加)低，在配電價格水平不變情況下，應盡力降低與電源相關的購電價格。這是配電企業(yè)是否盈利的關鍵。隨著可再生能源投資成本的大幅度降低，配電網(wǎng)區(qū)域內配置光伏電站和分散式風電站是降低購電價格的重要手段。目前在華東、華北、華南中南等地區(qū)，光伏和風電的度電成本對標用戶側電價有相當可觀的盈利空間。利用分布式電源，降低配電網(wǎng)購電成本，在配網(wǎng)內直銷給用戶，由配網(wǎng)調度直接分配給電力用戶，可以大大降低隔墻供電的非技術成本。

五、用戶配電資產并購、租賃和托管服務

如上所述，我國配電網(wǎng)絡的毛細血管幾乎都不在電網(wǎng)企業(yè)資產范圍，大量電力設施沉淀在用戶非經營性資產之中，由于大多數(shù)用戶對電力系統(tǒng)運營不專業(yè)，導致配電網(wǎng)管理水平嚴重低下，系統(tǒng)配置嚴重浪費、損耗過高以及管理不規(guī)范的情況比比皆是。這也導致了我國單位GDP能耗的居高不下。

通過增量配電網(wǎng)改革，作為專業(yè)電力服務公司的配電企業(yè)，應該積極并購(不是無償移交)、租賃和托管用戶的配電資產，使得這些沉淀的優(yōu)質資產成為經營性資產。通過將配電服務延伸到用戶資產管理之中，配電企業(yè)將獲得更大的業(yè)務空間和盈利可行性。同時也對全社會配電設施利用率的提高(多個用戶可以優(yōu)化配電網(wǎng)絡的布局)，對電力專業(yè)化水平管理的提高，對我國大幅度的節(jié)能降耗有非常重要的意義。

六、轉供電企業(yè)配電資產并購、租賃和托管服務

今年，規(guī)范轉供電行為成為深入推進電力體制改革和降低一般工商業(yè)電價的重要任務。國家出臺的一系列降低一般工商業(yè)電價文件，明確要求轉供電企業(yè)要不就自行轉制為增量配電網(wǎng)，要不就將配電資產移交給電網(wǎng)(是指具有電力業(yè)務許可證的電網(wǎng)企業(yè))。而實際情況是，轉供電企業(yè)既不愿意移交給電網(wǎng)，絕大部分也沒有能力轉制為增量配電網(wǎng)。因此，增量配電網(wǎng)企業(yè)可采取并購(不是無償移交)、租賃和托管的方式介入轉供電企業(yè)的資產管理和用電服務。這也為降低一般工商業(yè)電價水平相關政策的落實，能提供一條更為切實可行的市場化道路。同時，轉供電配電資產的集中管理將大大提升全社會的電力專業(yè)化管理水平，大大提高轉供電企業(yè)電力設施的利用水平，大大提高社會基礎設施投資資金的利用水平，也為增量配電網(wǎng)企業(yè)和轉供電企業(yè)提供了效益雙贏的利潤空間。

七、氣、熱、冷綜合能源服務

作為壟斷性的服務行業(yè)，配電網(wǎng)企業(yè)僅僅滿足于電力服務是遠遠不夠的。利用電力網(wǎng)絡的營銷渠道，利用電力營銷的服務網(wǎng)絡，同時向用戶提供氣、熱、冷等綜合能源服務將是新型電力公司的必由之路。尤其是配電企業(yè)在并購、租賃和托管了用戶配電資產之后，采取能源承包的方式為用戶提供“能源一站式”服務，也將是市場可以接受的商業(yè)模式。

八、能源大數(shù)據(jù)下的企業(yè)資源優(yōu)化服務

隨著5G的到來和物聯(lián)網(wǎng)的逐步完善，配電企業(yè)將會積累大量的能源投資和運營數(shù)據(jù)。目前用戶能源方面的數(shù)據(jù)應用幾近于空白，需求側管理在我國絕大部分企業(yè)還處于起步階段。隨著配電業(yè)務的開展，通過大數(shù)據(jù)的分析和設計，優(yōu)化企業(yè)各類資源配置，為企業(yè)提供能源設備的節(jié)能改造與合同能源管理服務，多能互補與綜合智慧能源服務，降低企業(yè)綜合用能成本的可行性越來越大。這將是配電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的高級階段，也是一個成熟配電企業(yè)的標志。

九、配電網(wǎng)收費平臺的能源金融服務

大量社會資本對于增量配電網(wǎng)投資的期待，很大程度上是因為配電網(wǎng)擁有向用戶收費的平臺。通過電費的收入和支出，配電企業(yè)的金融屬性非常明顯。當前，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收政府性基金，并按規(guī)定向有關發(fā)電企業(yè)和售電公司支付電費，因此，電源企業(yè)和用戶電費結算的時間價值完全沒有體現(xiàn)。配電網(wǎng)企業(yè)可以聯(lián)合有牌照的金融機構，甚至作為金融機構的代理方，共同開展能源金融業(yè)務，以促進社會資本更高效率的流轉和得到更大的收益。

十、盤活、并購、整合存量配電資產的資產證券化服務

配電網(wǎng)投資企業(yè)可以通過并購和租賃存量配電網(wǎng)，盤活社會存量配網(wǎng)沉淀資產(據(jù)測算高達12000億元人民幣)。同時對于這類資產可以采取打包、連片、優(yōu)化等方式，整合出更有核心競爭力的優(yōu)質資產，既可以通過發(fā)行配電網(wǎng)綠色債券為地方政府融資提供更多的專業(yè)渠道，也可以將優(yōu)質資產證券化推向資本市場，為社會配電資產的最大價值化做出應用的貢獻。

增量配電網(wǎng)改革的內在邏輯除了打破壟斷以外，更多的是理順國內未曾完善的配電網(wǎng)改革和管理機制，使得全社會配電網(wǎng)朝著智能化、專業(yè)化、綠色化、低耗化和資本化的方向發(fā)展。后者的作用甚至比前者更有意義。