發(fā)改委：將開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革

2017-09-15 18:31:16 國家發(fā)改委　點擊量：評論 (0)

國家發(fā)改委于今日上午9:30，召開定時定主題新聞發(fā)布會，就電力運行情況價格運行和監(jiān)管情況、經(jīng)濟體制改革工作進展情況、信用體系建設情況、近期出臺的重要政策文件等，并回答記者提問。會上，發(fā)改委明確指出下一

國家發(fā)改委于今日上午9:30，召開定時定主題新聞發(fā)布會，就電力運行情況價格運行和監(jiān)管情況、經(jīng)濟體制改革工作進展情況、信用體系建設情況、近期出臺的重要政策文件等，并回答記者提問。

會上，發(fā)改委明確指出下一步將繼續(xù)深化價格改革，強化價格監(jiān)管。電力方面，國家層面將加快推進跨省跨區(qū)專項輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革。地方層面將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革，實現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時，根據(jù)電力市場建設進程，有序放開競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格，逐步擴大市場形成電價的范圍和程度。天然氣方面，2018年底前，各地將建立起輸配環(huán)節(jié)定價辦法、成本監(jiān)審辦法，重新核定省內(nèi)短途管道運輸價格，制定獨立配氣價格，降低偏高輸配價格。

以下為文字實錄：

第一方面，關于電力運行情況

從用電情況看，8月份，全社會用電量在去年同期增長8.3%的基礎上，同比仍增長6.4%，環(huán)比7月份回落3.5個百分點。二產(chǎn)用電量同比增長2.6%，環(huán)比7月份下降10.8%，主要是有色、鋼鐵、電力生產(chǎn)和供應業(yè)等行業(yè)用電量環(huán)比減少。

1—8月，全社會用電量同比增長6.8%，增速較去年同期提高2.6個百分點。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)用電量同比分別增長8.5%和6.1%，增速分別提高3.4和4.1個百分點;三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.4%和6.8%，增速分別回落0.6和2.9個百分點。二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為63.4%，拉動全社會用電量增長4.3個百分點，其中制造業(yè)用電同比增長6.7%。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等三產(chǎn)用電繼續(xù)保持較快增長，高于全社會用電增速8.0個百分點。

從發(fā)電情況看，8月，全國水電延續(xù)上月正增長態(tài)勢，當月發(fā)電量同比增長6.4%，增速較7月份提高6.2個百分點。1—8月，全國發(fā)電量同比增長7.4%，火電、核電發(fā)電量同比分別增長7.5%和18.3%，由于上半年來水較枯，水電發(fā)電量累計同比下降2.5%，但降幅收窄。

第二方面，關于固定資產(chǎn)投資和易地扶貧搬遷進展情況

關于固定資產(chǎn)投資。8月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資107.6億元。這些項目主要集中在水利、高技術等領域。

截至今年7月底，13大類重大工程包已累計完成投資10.2萬億元，開工56個專項、599個項目。

關于易地扶貧搬遷最新進展。截至8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%，累計竣工項目4000多個，項目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個省份的開工率達到100%。易地扶貧搬遷各渠道資金迅速下達，22個有易地扶貧搬遷任務的省份累計承接2016、2017年易地扶貧搬遷資金約2914.6億元。其中，中央預算內(nèi)投資393.6億元，地方政府債約821億元，專項建設基金約441億元，中央財政貼息貸款約1259億元。

各地按照“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶力度。初步統(tǒng)計，各地已為納入2017年搬遷計劃的159萬建檔立卡貧困人口謀劃或落實了幫扶措施，戶均幫扶1人以上。

第三方面，關于價格運行和監(jiān)管情況

價格運行方面，從部分商品價格監(jiān)測情況看，8月份，食品價格總體小幅上漲;豬糧、豬料比價有所上升;鋼材價格繼續(xù)大幅上漲;成品油批發(fā)價格上漲。相關數(shù)據(jù)已經(jīng)印發(fā)給大家。

價格監(jiān)管方面，重點通報兩方面情況：

一是全國12358價格監(jiān)管平臺運行情況。從價格監(jiān)管平臺反映情況看，8月，全國12358價格監(jiān)管平臺運行平穩(wěn)，受理價格舉報、投訴、咨詢共計61595件，與去年同期相比下降1.38%，比上月下降11.1%，主要是因為網(wǎng)絡購物行業(yè)舉報、投訴受理量減少，這也是網(wǎng)絡購物類舉報自2016年7月以來首次沒有進入舉報熱點前五名。停車收費、商品零售、交通運輸、物業(yè)管理等行業(yè)群眾關注度較高。

7月底以來，我國東北、西南局部地區(qū)出現(xiàn)多輪強降雨天氣，部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。根據(jù)全國12358價格監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)分析，洪澇災區(qū)民生商品價格水平穩(wěn)定，受災地區(qū)未出現(xiàn)囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為。

下一步，價格主管部門將重點關注兩個領域：第一，教育收費問題。9月，大中小學陸續(xù)開學，各級價格主管部門將重點加強教育收費監(jiān)管工作，嚴肅查處超標準收取學費、強制購買教輔材料等各類違法違規(guī)收費問題。第二，取消手機長途漫游費執(zhí)行情況。自9月1日起，各大運營商全面取消手機國內(nèi)長途漫游費。各級價格主管部門將密切關注政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。

二是部署兩節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作。國慶、中秋假期臨近，為做好節(jié)假日期間的市場價格監(jiān)管工作，我委近日下發(fā)通知，要求各級價格主管部門采取切實有效措施，規(guī)范節(jié)日市場價格秩序，優(yōu)化節(jié)日市場消費環(huán)境。通知要求，要密切關注糧油、肉、禽、蛋、菜、奶、食鹽等食品市場和價格動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)市場波動的傾向和苗頭，及時采取措施有效化解。要進一步健全節(jié)日期間應急監(jiān)管預案和工作機制，完善全國12358價格監(jiān)管平臺應急響應機制，妥善快速處理各類價格突發(fā)事件。要加強重點領域價格檢查，針對國慶中秋期間群眾旅游、出行、購物活動密集的特點，加強對旅游、交通、零售、房地產(chǎn)等領域的監(jiān)管。廣大消費者在兩節(jié)期間遇到價格違法行為,歡迎撥打價格舉報電話12358，各級價格主管部門將及時處置，切實維護消費者合法權益。也歡迎各位記者關注假日期間的價格違法行為，及時曝光價格違法典型案件，我們將及時組織核查，確保兩節(jié)價格秩序良好。

第四方面，關于經(jīng)濟體制改革工作進展情況

今年我委承擔的8項中央部署改革任務已全部完成。其中，“積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度”“外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄”“建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的若干意見”等3項已印發(fā)實施。“完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見”已提請中央深改領導小組第38次會議審議通過。

同時，扎實推進已出臺改革舉措的落實，取得了新的進展和成效。

公務用車制度改革方面，中央企事業(yè)單位車改全面推進。一是完成全部中央和國務院直屬事業(yè)單位車改工作。人民日報、新華社、中科院等10家單位參改。二是完成全部中央企業(yè)和中央金融企業(yè)車改工作。鐵路總公司、煙草集團、國家電網(wǎng)、中石化、工商銀行等129家央企集團參改。各參改單位嚴格按照中央公車改革政策要求，扎實推進相關工作，確保公車改革取得實效。

行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革方面，建立行業(yè)協(xié)會商會收費信息公示制度。8月15日，我委辦公廳印發(fā)《關于組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示的通知》，組織各級行業(yè)協(xié)會商會，統(tǒng)一在信用中國網(wǎng)站“行業(yè)協(xié)會商會收費情況公示系統(tǒng)”中，將收費項目、收費性質(zhì)、服務內(nèi)容、收費標準及依據(jù)等重要信息進行公示，建立行業(yè)協(xié)會商會收費公示制度和指導監(jiān)管長效機制，加強行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設，強化社會監(jiān)督。信息填報工作將于9月底基本完成。

第五方面，關于信用體系建設情況

重點介紹三方面進展：

一是持續(xù)推進全國信用信息共享平臺互聯(lián)共享。平臺現(xiàn)已聯(lián)通39個部門、所有省、區(qū)、市和49家市場機構，信用信息歸集量增至64億條。國家信息中心與中國出口信用保險公司、中國建設銀行等12家金融機構簽署信用信息共享協(xié)議，推動信用信息在金融領域落地應用。“信用中國”網(wǎng)站信息公示專區(qū)的公示內(nèi)容增至9項，現(xiàn)已公開各類信息超過1.5億條。

二是持續(xù)推進完善聯(lián)合激勵獎懲機制。我委等20個部門聯(lián)合印發(fā)《關于對石油天然氣行業(yè)嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，我委、保監(jiān)會等31個部門聯(lián)合印發(fā)《關于對保險領域違法失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。目前已累計簽署3個守信聯(lián)合激勵備忘錄和23個失信聯(lián)合懲戒備忘錄，并會同有關部門建立相關領域的紅黑名單及其管理辦法。

三是發(fā)布第二批涉金融嚴重失信行為人名單。我委會同有關部門、行業(yè)協(xié)會，通過全國信用信息共享平臺等公共信息數(shù)據(jù)庫，篩選確定第二批涉金融嚴重失信行為人名單，合計約300個嚴重失信市場主體，其中僅涉嫌惡意逃廢債的嚴重失信債務人合計涉案金額高達32億元。這批名單已于今天在“信用中國”網(wǎng)站上予以公示，并推送給20多個部門正式開展聯(lián)合懲戒。

第六方面，關于近期出臺的重要政策文件

近日，我委印發(fā)《“十三五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》，作為“十三五”期間統(tǒng)籌安排國家信息化工程投資的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》提出，到“十三五”末期，要基本形成滿足國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的政務信息化體系，構建形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構，建成全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，有力促進網(wǎng)絡強國建設，顯著提升宏觀調(diào)控科學化、政府治理精準化、公共服務便捷化、基礎設施集約化水平，總體滿足國家治理創(chuàng)新需要和社會公眾服務期望。

《規(guī)劃》明確，“十三五”時期重點統(tǒng)籌建設“兩網(wǎng)、一平臺、四庫、六系統(tǒng)”等國家重大政務信息化工程。考慮到《規(guī)劃》已經(jīng)全文向社會公布，這里不再贅述。

孟瑋：關于與《規(guī)劃》內(nèi)容密切相關的政務信息系統(tǒng)整合工作，我們曾在今年6月份的發(fā)布會上做過介紹，我想把最新的進展情況做個通報。

最近一個時期，根據(jù)國辦印發(fā)的《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》，按照國務院領導同志要求，我委會同有關部門集中精力攻堅，全力推進各項任務落實，可以說取得了良好開局。主要進展包括：

一是發(fā)布工作方案。經(jīng)國務院領導同意，8月18日，我委會同相關部門聯(lián)合印發(fā)了《加快推進落實<政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案>工作方案》，進一步明確了年底前可交付的成果清單，細化分解各項任務的時間表、路線圖、責任單位。

二是制定關鍵標準。我委和中央網(wǎng)信辦配合國家標準委編制形成了《政務信息系統(tǒng)定義和范圍》國家標準草案。國家電子政務外網(wǎng)管理中心制定發(fā)布了政務外網(wǎng)及共享平臺接入相關技術標準，將作為國務院各部門政務信息系統(tǒng)清理整合和接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的技術要求。為確保可行，已提前在公安部、交通部等19個部門對標準進行先行先試，開展信息系統(tǒng)自查工作。

三是強化技術支撐。全國政務信息共享網(wǎng)站及目錄管理系統(tǒng)已于8月15日上線運行。第一批國家電子政務外網(wǎng)及共享平臺接入相關技術標準指南通過共享平臺發(fā)布。網(wǎng)站現(xiàn)已初步具備共享目錄發(fā)布和共享資源檢索導航等功能，同時為政務信息資源大普查等工作開通了專欄，支撐各部門各地方填報工作進度。截至目前，國務院69部門初步接入政務外網(wǎng)，28部門初步接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺。

四是加強部門聯(lián)動。有關部門加快推進內(nèi)部系統(tǒng)整合清理工作。我委已完成政務信息系統(tǒng)自查。公安部將機關284個信息系統(tǒng)規(guī)劃整合為70個信息系統(tǒng)。交通部將部內(nèi)95個系統(tǒng)和119個網(wǎng)站歸并成50個系統(tǒng)和23個網(wǎng)站。國家文物局清理關停4個僵尸系統(tǒng)，將11個系統(tǒng)整合到統(tǒng)一平臺。國管局制定整合共享工作方案，已完成對41個信息系統(tǒng)的梳理，形成了目錄清單。

下一步，我們將不斷創(chuàng)新工作方法，按照“邊推進、邊優(yōu)化、邊考核”的工作思路，進一步加大協(xié)調(diào)推進力度，力爭盡早實現(xiàn)各項任務目標，推動構建起覆蓋全國、統(tǒng)籌調(diào)動、物理分散、邏輯集中、資源共享、縱橫協(xié)管的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。

記者提問環(huán)節(jié)（電力相關部分）

記者：我們也注意到8月份CPI、PPI的漲幅都擴大了，當前穩(wěn)定的物價形勢會不會改變?另一方面，下一步對于價格改革和價格監(jiān)管有什么樣的舉措?謝謝。

孟瑋：8月份，CPI、PPI同比分別上漲1.8%和6.3%，漲幅比上月分別擴大0.4和0.8個百分點。從原因看，CPI、PPI同比漲幅擴大，更多受短期因素影響。從CPI看，受各地連續(xù)降雨和高溫天氣多發(fā)、中秋節(jié)臨近消費需求擴張等因素疊加影響，8月份鮮菜、雞蛋價格環(huán)比分別上漲8.5%和16.2%，對CPI環(huán)比漲幅貢獻率合計達64.2%，是CPI漲幅擴大的主要原因。從PPI看，主要受鋼鐵、有色金屬價格超預期上漲影響。8月份鋼鐵和有色金屬行業(yè)出廠價格環(huán)比分別上漲4.4%和3.7%，對PPI環(huán)比漲幅貢獻率合計近60%，是PPI同比漲幅擴大的主要原因。

8月份CPI、PPI同比漲幅有所擴大，并未改變當前物價平穩(wěn)運行的基本態(tài)勢。后期，CPI、PPI將繼續(xù)在合理區(qū)間運行。

關于你關心的價格改革和監(jiān)管問題，今年以來，按照黨中央國務院決策部署，我們在推進重點領域價格改革方面，做了很多工作取得積極成效。近日，又出臺了《關于進一步加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的意見》，這是首次對壟斷行業(yè)科學定價進行了頂層設計，價格司已解讀，不再展開。

下一步，我們將繼續(xù)深化價格改革，強化價格監(jiān)管，重點聚焦在五個方面：電力方面，國家層面將加快推進跨省跨區(qū)專項輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革。地方層面將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革，實現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時，根據(jù)電力市場建設進程，有序放開競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格，逐步擴大市場形成電價的范圍和程度。天然氣方面，2018年底前，各地將建立起輸配環(huán)節(jié)定價辦法、成本監(jiān)審辦法，重新核定省內(nèi)短途管道運輸價格，制定獨立配氣價格，降低偏高輸配價格。鐵路客運方面，全面開展鐵路普通旅客列車運輸成本監(jiān)審，2017年底完成成本監(jiān)審工作。水資源方面，在總體不增加農(nóng)民負擔的前提下，扎實有序推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。同時，還將研究制定推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的指導意見。公用事業(yè)方面，適時完善城市供水供電供熱階梯價格制度，合理調(diào)整分檔用量及價格。

此外，近期我們將組織各地完成新一輪地方定價目錄修訂，結合改革進展情況和各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，盡可能縮減政府定價范圍。目前，我們正在修訂《政府制定價格行為規(guī)則》和《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，將在近期內(nèi)向社會正式發(fā)布。兩個文件的發(fā)布將進一步規(guī)范政府定價和成本監(jiān)審程序，提高政府定價的科學性、公正性和透明度。謝謝!

記者：想問關于外商投資的問題，從去年開始我們也注意到外商投資有下降的趨勢，請您分析一下原因，是不是因為對外商投資吸引力下降?我們采取了一些什么措施去鼓勵和吸引外商投資?謝謝。

孟瑋：謝謝你的問題。近些年，我國吸引外資規(guī)模始終保持全球前三，基本面總體穩(wěn)定。對于你所說的去年以來規(guī)模有所下降問題，我們要客觀全面看待。

一方面，國際跨國投資仍在曲折復蘇階段，出現(xiàn)波動成為常態(tài)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2016年全球跨國投資規(guī)模下降了2%。據(jù)美國經(jīng)濟分析局統(tǒng)計，2016年美國吸引外資下降1.9%，今年1季度下降44.2%。在這樣的大背景下，我國吸引外資也受到一定影響。另一方面，我國吸引外資正處于轉型升級階段，增速、結構、動能正在轉換調(diào)整。今年上半年，我國批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)外資流入有所減少，但高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)外資流入實現(xiàn)了較快增長。可以看出，外資結構變化與我國經(jīng)濟結構調(diào)整是緊密相關的。

在吸引外資轉型升級階段，我國投資環(huán)境不斷完善，對外商保持較強的吸引力。一方面，我國政治社會穩(wěn)定，基礎設施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源豐富，而且市場快速增長，成為世界上最大的消費市場之一，這些都為企業(yè)投資發(fā)展提供了有利條件。另一方面，我國正在推進新一輪高水平對外開放，不斷提高開放水平，通過簡政放權和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。今年6月聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2017年世界投資報告》顯示，我國在全球最具吸引力的投資東道國中排名第二。據(jù)中國美國商會、中國歐盟商會調(diào)查，2017年，69%的美國企業(yè)將擴大在華投資，約1/3歐盟企業(yè)將我國作為前三大研發(fā)投資目的地。近一段時期10億美元以上外資大項目明顯增多。這些情況表明，我國投資環(huán)境受到外商廣泛認可。

利用外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分，是我國互利共贏開放戰(zhàn)略的成功實踐。為進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，今年以來我們開展了以下工作：

一是出臺綜合性政策措施。國務院先后出臺了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《關于促進外資增長若干措施的通知》，明確了新形勢下積極吸引外資政策導向，提出了40多條具體措施，受到國內(nèi)外廣泛好評。目前，各地區(qū)、各部門正在積極貫徹落實。

二是進一步放寬外資準入。今年7月實施的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》將限制措施減少近三分之一，提出了全國范圍實施的外商投資準入負面清單，負面清單之外的領域原則上實行備案管理，不得限制外資準入。在此基礎上，自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴大了開放試點。今年下半年，還將在金融、新能源汽車等領域進一步放寬外資準入。

三是促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。對外商投資企業(yè)同等適用產(chǎn)業(yè)支持政策和創(chuàng)新支持政策，按照統(tǒng)一標準審核業(yè)務牌照和資質(zhì)申請，給予內(nèi)外資企業(yè)公平機會參與標準化工作，促進公平參與政府采購招投標，支持外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)上市、發(fā)債。

四是優(yōu)化利用外資結構。為外商投資先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域提供各類支持政策。今年2月發(fā)布的新版《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，擴大了中西部地區(qū)鼓勵外商投資范圍。

下一步，我委將會同各地區(qū)、各部門深入落實這些政策，繼續(xù)推進放寬外資準入，簡化外商投資管理程序，支持北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環(huán)境改革力度，構建更加開放、公平、便利的投資環(huán)境。

謝謝!

記者：近日看到一些媒體報道稱，發(fā)改委正在制定國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，請您介紹一下有關情況。

孟瑋：謝謝你對發(fā)改委工作的關注。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，全球范圍內(nèi)智能汽車發(fā)展勢頭迅猛，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，對增強我國綜合國力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

近期，我委就加快我國智能汽車創(chuàng)新發(fā)展組織了專題研究。總的看，我國發(fā)展智能汽車具有良好的汽車產(chǎn)業(yè)基礎、先進的通信網(wǎng)絡技術和巨大的市場需求。目前，我委會同有關方面正在開展以下工作。

一是強化頂層設計，制定總體戰(zhàn)略。我委已啟動國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略起草工作，將明確未來一個時期我國智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向、發(fā)展目標、主要路徑、重點任務、保障措施，使其成為引領我國智能汽車發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領，并在戰(zhàn)略中提出近期行動計劃，確保戰(zhàn)略盡早啟動、有序實施。

二是集中優(yōu)勢資源，構建創(chuàng)新平臺。在國家統(tǒng)籌指導下，以市場化運作模式，凝聚汽車制造骨干企業(yè)、網(wǎng)絡通信領軍企業(yè)、電子信息龍頭企業(yè)、重點科研單位和大專院校、金融機構和先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等多方力量，盡快組建能夠引領支撐智能汽車自主發(fā)展的市場主體，形成國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺。

三是聚焦核心技術，加強科研攻關。加大支持力度，突破重點領域核心技術，包括智能汽車系統(tǒng)及部件、車載智能操作系統(tǒng)及計算平臺、高精度地圖、北斗高精度定位、5G網(wǎng)絡及車載通訊、新一代人工智能、大數(shù)據(jù)云控基礎平臺、智能交通基礎設施和安全管理設施等，滿足高級別智能汽車應用要求。

四是優(yōu)化制度供給，完善法規(guī)標準。加快我國智能汽車領域立法進程，對輔助駕駛功能應用、智能汽車公共道路測試、自動駕駛系統(tǒng)與駕駛人的責任劃分、車輛保險管理等方面作出規(guī)范。在智能汽車軟硬件接口協(xié)議、零部件規(guī)格性能、整車系統(tǒng)結構和智能交通基礎設施等方面，加快建立我國自主技術標準體系。

五是創(chuàng)造使用條件，推進測試應用。促進城市規(guī)劃建設與智能汽車協(xié)調(diào)發(fā)展，實施道路基礎設施信息化升級改造，加快建設智能交通系統(tǒng)。加快建立智能汽車測試方法和評價體系，選擇高速公路實際路段和特定園區(qū)，按規(guī)定條件開展智能汽車實際道路測試。支持具備條件的區(qū)域有序開展智能汽車示范應用。