10大問題帶你讀懂增量配電網，增量配電網你了解嗎？

2017-09-21 11:35:51 大云網　點擊量：評論 (0)

　　國家曾召開過一個電力體制改革的專題會議，對電力體制改革下一步的攻堅發(fā)昂想做出明確。會議對燃煤自備電廠專項治理、加快啟動電力現貨市場建設試點、規(guī)范推進增量配電業(yè)務試點、開展清潔能源發(fā)電跟蹤評估工

　　國家曾召開過一個電力體制改革的專題會議，對電力體制改革下一步的攻堅發(fā)昂想做出明確。會議對燃煤自備電廠專項治理、加快啟動電力現貨市場建設試點、規(guī)范推進增量配電業(yè)務試點、開展清潔能源發(fā)電跟蹤評估工作、組建全國電力交易機構聯(lián)盟等工作進行了議定。

　　下面，將用十個問答來解決你對增量配電網的疑惑：

　　一、何為增量配電網？

　　通俗來講，新增加的配電網叫增量配電網。而官方定義是，增量配電網在目前階段是指以工業(yè)園區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))為主的局域電網，其電壓等級可以是110kV或220(330)kV及以下，該電網建設應當符合省級配電網規(guī)劃，增量配電網的建設不能與省級配電網規(guī)劃出現沖突，造成配電設施的重復建設及交叉供電。因此，增量配電網應當不屬于省級輸配電網，增量配電網應是局域電網，是省級配電網供應的一個特殊大用戶(一個具有配售電網的用戶)。

　　二、增量配電網的分類

　　根據《有序放開配電業(yè)務管理辦法》，增量配電分兩大類：一是滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的新建配電網及混合所有制方式投資的配電網增容擴建。二是除電網企業(yè)存量資產外，其他企業(yè)投資、建設和運營的存量配電網;“管理辦法”和“試點通知”中同時明確：配電網原則上指110千伏及220千伏以及以上輸電網建設。

　　三、增量配電網的投資價值

　　目前，很多人都想涉足增量配電網，但是對于其投資價值，要考慮的內容有哪些？

　　首先要考慮到規(guī)劃設計和成本；

　　其次是安全質量和風險；

　　第三點，也是最重要的一點，投資回收。目前投資價格較高的省市都分布于南網區(qū)域，包括廣西、深圳、貴州、云南。其次是寧夏、四川、蒙西、湖南、陜西、湖北、重慶這7個省市。而價值較低的省市集中在北京、陜西、安徽、江西、天津，建議謹慎選擇。

　　四、增量配電業(yè)務八個步驟

　　增量配電業(yè)務項目管理流程有8個步驟——項目規(guī)劃、業(yè)主確定、項目核準、項目建設、公網接入、價格核定、許可申請、配電運營。

　　五、增量配電區(qū)域的配電價格如何確定？

　　增量配電區(qū)域的配電價格由所在省(區(qū)、市)價格主管部門依據國家輸配電價改革有關規(guī)定制定，并報國家發(fā)展改革委備案。配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執(zhí)行。

　　六、市場主體怎樣才能正式成為項目業(yè)主？

　　首先要符合準入條件。符合條件的市場主體依據規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為增量配電網項目的業(yè)主。地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件，具備核準條件后向地方政府能源管理部門申請項目核準。地方政府能源管理部門按照核準權限核準項目，國家能源局派出機構向項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務許可證(供電類)或賦予相應業(yè)務資質，不得附加其他前置條件。

　　七、投資增量配電業(yè)務有那些限制？

　　在《有序放開增量配電業(yè)務管理辦法》，對發(fā)電企業(yè)和對電網企業(yè)的限制有了明確的規(guī)定。

　　對發(fā)電企業(yè)的限制：發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。另按照原電監(jiān)會對大用戶直供電的相關要求，發(fā)電企業(yè)與大用戶的電力交易必須通過公用網絡實現，不允許建設發(fā)電企業(yè)到用戶的供電線路。杜絕形成發(fā)配售一體化的局部壟斷及廠網不分的現象和問題。

　　對電網企業(yè)的限制：電網企業(yè)控股增量配電網擁有其運營權，在配電區(qū)域內僅從事配電網業(yè)務。其競爭性售電業(yè)務，應逐步實現由獨立的售電公司承擔，避免出現新的非對稱性競爭。

　　八、增量配電投資和售電業(yè)務放開的不同

　　增量配電投資業(yè)務和售電業(yè)務放開有著本質的不同，售電屬于可競爭環(huán)節(jié)，重在引入競爭，釋放市場主體活力;而配電網屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，重在引入社會資本，促進配電網建設, 放大國有資本的功能。

　　九、106個國家級增量配電項目落地

　　2016年11月27日，國家***、國家能源局確定延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業(yè)務改革試點項目。

　　2017年3月31日，國家***、國家能源局發(fā)文同意將寧東增量配電業(yè)務試點項目列入增量配電業(yè)務改革試點。至此，國家級增量配電項目試點增至106個。

　　全國并不是只有這105個項目才可以建設運營配電網，在各地的改革政策中，增量配電業(yè)務普遍受到鼓勵，全國實際將出現的增量配電項目數量將是105的幾倍、十幾倍、甚至幾十倍。

　　十、社會資本如何參與增量配電網？

　　社會資本可通過市場化手段競爭成為增量配電網試點項目業(yè)主。具體來說，可以有社會資本作為項目業(yè)主，工程建設通過招標等市場化手段確定建設單位，完成增量配電工程建設。社會資本自主承擔項目建設，對于具有總承包能力的社會資本，可整合和拓展產業(yè)鏈。社會資本除負擔增量配電網的投資建設外，還自主承擔運營職責及相關保底安全供應服務職能。總之，可依據自身資源條件選擇是否承擔電網建設，而配電網運營權選擇移交專業(yè)能力強、管理經驗豐富的電網企業(yè)，從而獲取穩(wěn)定的投資收益。