通讀江蘇省的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開(kāi)技術(shù)規(guī)范綱要，第一個(gè)不明白的就是這個(gè)綱要在法律層級(jí)上如何分類(lèi)？是必須執(zhí)行還是推薦？被規(guī)范對(duì)象有沒(méi)有選擇權(quán)？法律的精髓在于可執(zhí)行、有處罰，現(xiàn)在看起來(lái)，這個(gè)沒(méi)有罰則，那么屬于類(lèi)似于標(biāo)準(zhǔn)或者準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行，干起來(lái)還是沒(méi)底。依法治國(guó)看來(lái)確實(shí)需要深入推進(jìn)。

配電網(wǎng)也不是什么什么發(fā)明，早就存在于電網(wǎng)中，早不發(fā)遲不發(fā)，偏偏國(guó)家要放開(kāi)配電網(wǎng)的時(shí)候它出臺(tái)了，難道以前的電網(wǎng)公司搞的縣級(jí)配電網(wǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)配電網(wǎng)沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)？還是說(shuō)，電網(wǎng)公司的標(biāo)準(zhǔn)和這個(gè)社會(huì)配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？？

這個(gè)規(guī)范最大的漏洞是沒(méi)有明確公共電網(wǎng)到配電網(wǎng)變電所的輸電線(xiàn)路的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、投資主體以及從哪兒拉線(xiàn)。這個(gè)是個(gè)非常重大的問(wèn)題。比如，擬建變電所最近的可以引線(xiàn)的公共電網(wǎng)變電所在哪兒？這個(gè)都不明確，到后來(lái)還不是公共電網(wǎng)說(shuō)了算？這個(gè)改革還有意義嗎？如果是地方政府投資建設(shè)、運(yùn)行那也就算了，問(wèn)題是不是說(shuō)好了要大力推進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入配電網(wǎng)投資和運(yùn)營(yíng)的嗎？

還有個(gè)毛病是關(guān)于雙電源。按照國(guó)際電工委員會(huì)IEC的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法，準(zhǔn)確的名稱(chēng)是雙重電源，英文叫做duplicate supply。IEC還說(shuō)的非常明確，對(duì)區(qū)域大電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，不管你的供電線(xiàn)路源頭是哪兒都是連接在一起的，都不符合重要電力用戶(hù)供電安全的要求，除非一路來(lái)自美國(guó)，一路來(lái)自中國(guó)。電源特指的是發(fā)電機(jī)而不是線(xiàn)路。再說(shuō)了，按照電網(wǎng)公司的說(shuō)法，我國(guó)的供電可靠性達(dá)到了99.82%，還要啥雙電源？重要用戶(hù)自己買(mǎi)臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)就夠了，還要要求配電網(wǎng)這個(gè)，完全就是豈有此理。考慮到各個(gè)地方都有的所謂高可靠性供電費(fèi)，難道就是為了受這個(gè)費(fèi)？回到第一段，這個(gè)作者到底是哪頭的？！

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