2017年11月3日，國家發(fā)改委、能源局組織召開“電力體制改革專題會議”，在備受關注的會議紀要中，第一個議題就是增量配網(wǎng)業(yè)務試點。

會議中，發(fā)言的巡視員提出的問題有一點是：“增量配電業(yè)務試點范圍劃分存在困難，電網(wǎng)企業(yè)認為存量資產(chǎn)可以滿足試點區(qū)域供電需求，新增配網(wǎng)屬于重復建設。”

今天獲悉相關部門已經(jīng)在對“存量”和“增量”配網(wǎng)的劃分和規(guī)劃進行進一步的明確，并對配網(wǎng)相關的地方政府部門提出了要求。

已納入省級或地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，但尚未完成核準的配電網(wǎng)項目，不屬于電網(wǎng)企業(yè)存量配電設施。

已經(jīng)申請項目核準的電網(wǎng)項目在規(guī)定時間內未動工的不屬于電網(wǎng)企業(yè)存量配電設施。

在項目試點批復到增量配電網(wǎng)項目業(yè)主確定之前的這段時間，由于用戶有用電需求，然后到電網(wǎng)企業(yè)報裝的情況，電網(wǎng)企業(yè)應向能源主管部門備案，經(jīng)批準后建設的配電設施，屬于電網(wǎng)企業(yè)存量配電設施。

項目業(yè)主確定后，項目業(yè)主拖延建設或拒不履行建設承諾，這種情況是有可能被取消資格的，而且還會被追究責任。而用戶到電網(wǎng)企業(yè)報裝的情況按照上面的規(guī)定。

電網(wǎng)企業(yè)實際投資不足10%的試點項目，認定是增量配電設施，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)以該項目資產(chǎn)通過混合所有制方式參與增量配電網(wǎng)建設；

由于歷史原因，由用戶無償移交給電網(wǎng)企業(yè)的配電設施，電網(wǎng)企業(yè)同意以相關資產(chǎn)參與混合所有制的，視為增量；

對220千伏的增量配電試點項目，電網(wǎng)企業(yè)不得設置各種限制，也不能將試點條件限定為單一用戶專用變壓器。

對地方政府相關部門提出要求如下：

對于已經(jīng)批復的增量配電業(yè)務改革試點，應由地方政府能源主管部門或其授權的試點園區(qū)規(guī)劃部門履行規(guī)劃職能，制定試點項目規(guī)劃；政府不應委托電網(wǎng)企業(yè)或任何潛在投資主體代為履行規(guī)劃職能。允許電網(wǎng)企業(yè)和相關投資主體提出規(guī)劃建議。

明確“規(guī)劃范圍”，統(tǒng)籌增量和存量開展試點項目規(guī)劃

增量配電網(wǎng)項目規(guī)劃應與地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃充分街接

統(tǒng)籌規(guī)劃中避免重復建設和存量資產(chǎn)投資浪費

支持相關存量資產(chǎn)參與增量配電業(yè)務改革試點

存量資產(chǎn)可采用以下處理方式參與增量配電業(yè)務改革試點：

     通過股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)；

     由增量配電網(wǎng)項目業(yè)主對電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)進行收購；

     由電網(wǎng)企業(yè)將存量資產(chǎn)租賃給增量配電網(wǎng)項目業(yè)主；

     法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

政府相關部門合理劃定配電區(qū)域

以上大概就是相關部門對增量配網(wǎng)業(yè)務試點工作中現(xiàn)存部分問題的應對方案，效率之高，出現(xiàn)問題就馬上解決。相信增量配網(wǎng)試點會在不斷的探索中走向規(guī)范。