關于第二批增量配電試點的4個猜想

2017-11-13 11:53:50 電力法律觀察　點擊量：評論 (0)

第二批增量配電試點即將公布!自從發(fā)改委11月3日的電改專題會傳出這一消息之后，就不斷有小伙伴與觀茶君討論，做出各種猜想。概括起來，有如下幾個：第一個猜想：第二批試點有多少家?對于這個問題，目前得到的比較

第二批增量配電試點即將公布!

自從發(fā)改委11月3日的電改專題會傳出這一消息之后，就不斷有小伙伴與觀茶君討論，做出各種猜想。概括起來，有如下幾個：

第一個猜想：第二批試點有多少家?

對于這個問題，目前得到的比較確切的消息是，第二批申報了120多家，但具體批復了多少家，則有不同說法。一說是70家左右，一說是接近90家。有消息不靈通人士向觀茶君透露：原定70家左右，后來因多地做試點的熱情高漲，就增加了差不多20家，最終應該在90家左右。觀茶君覺得，不管究竟是多少家，但有一點是確定的：各方做增量配電的積極性非常高，這對于改革的推進無疑是好消息。

第二個猜想：哪幾個省區(qū)沒有申報第二批試點項目?

各地電改呈現(xiàn)不同的發(fā)展態(tài)勢。對于增量配電改革試點，有的省區(qū)積極申報試點，有的省區(qū)則沒有那么關心，甚至避之不及。據(jù)觀茶君了解的信息，對于第二批試點，就有幾個省區(qū)一個項目也沒有申報。至于原因，據(jù)了解并非是由于地方上不愿意報，而是由于各種原因“報不出來”。觀茶君覺得，對于各地參與電改的熱情，各級電力改革主管部門必須予以支持。如果是由于省區(qū)主管部門工作不到位或是某些主體阻撓的原因所致，則無疑應予追責。需要注意的是，各級監(jiān)察委員會即將成立，相信對于懶政怠政、不積極貫徹落實中央能源革命要求者一定會有新的問責措施。

第三個猜想：沒有試點項目的省區(qū)能否實現(xiàn)零的突破?

在已經(jīng)發(fā)布的第一批106個增量配電試點項目中，西藏和山東兩個省區(qū)一個試點也沒有，這也引起了很多人的好奇。第二批來了，這兩個省區(qū)能夠實現(xiàn)零的突破嗎?

第四個猜想：違反國家電改要求的省區(qū)和主體會受到限制甚至問責嗎?

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《國家電力體制改革專題會議紀要》，“第一批試點項目中電網(wǎng)企業(yè)控股參股的項目不得超過50%，原則上不搞絕對控股”。但實踐中，有不少省區(qū)電網(wǎng)企業(yè)參與的項目超過了50%，絕對控股的項目也有不少。那么，問題來了：這些明顯違反電改文件的省區(qū)，會受到限制甚至是問責嗎?比如，在第二批的文件中明確，凡是電網(wǎng)企業(yè)絕對控股增量試點的省區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)不得再參與第二批試點項目;凡是電網(wǎng)企業(yè)參與第一批試點超過50%的省區(qū)，第二批試點中則扣除相應數(shù)量的項目——不允許電網(wǎng)企業(yè)參與。

在第二批試點的文件中會有類似規(guī)定嗎?

更重要的是，責任單位會受到問責嗎?

相信很多人和觀茶君的擔心是一樣的：如果對于違反規(guī)定的省區(qū)或主體不進行限制或問責，那么如何維護整個電改秩序、推動能源革命的進行呢?

相信，隨著第二批試點文件和更多電改文件的頒布，特別是隨著國家監(jiān)察體系的逐步完善，很多問題都將會有更明確的答案。

電改非易事，且行且觀察。

原標題:對不落實電改要求者進行問責？關于第二批增量配電試點的4個猜想