12月4日，南方能監(jiān)局發(fā)布了一份供電業(yè)務(wù)不予許可決定書，關(guān)于廣西潤賀能源服務(wù)有限公司申請“廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)不予許可，這可是華潤自己園區(qū)申請牌照被拒絕了。

在剛看到這份決定書的時(shí)候差點(diǎn)就要忽略了，但是突然意識(shí)到該試點(diǎn)是廣西首批三個(gè)申報(bào)成功的配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，其中河池和梧州的試點(diǎn)都通過招標(biāo)程序確定了項(xiàng)目業(yè)主方。

根據(jù)《國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》第二條規(guī)定：“其中，已投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng)，應(yīng)按照依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的原則，由項(xiàng)目投資者向地方能源管理部門申請作為配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主，不再履行招標(biāo)程序……”

廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是華潤集團(tuán)和廣西省政府，在2010年3月達(dá)成協(xié)議興建的。根據(jù)華潤集團(tuán)官網(wǎng)資料顯示：示范區(qū)內(nèi)以華潤電力、華潤雪花和華潤水泥為核心形成了電子、再生生物、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

廣西潤賀能源服務(wù)有限公司是華潤電力（廣西）銷售有限公司和廣西賀州市潤賀投資開發(fā)投資有限公司聯(lián)合注資成立的售電公司，華潤出資70%，潤賀投資代表賀州市國資委出資30%，公司在2017年9月4日在廣西電力交易中心完成公示進(jìn)入售電名錄。

所以，從某種程度來說，這是項(xiàng)目業(yè)主方通過新設(shè)立的潤賀能源服務(wù)公司來申請供電業(yè)務(wù)許可證書，這種方式在很多增量配電業(yè)務(wù)競標(biāo)成功后聯(lián)合體常用的運(yùn)作方式。

根據(jù)園區(qū)官網(wǎng)的新聞動(dòng)態(tài)顯示，在11月3日發(fā)布的喜訊可知，在10月13日就已獲得自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)頒布的廣西首張國家增量配電網(wǎng)試點(diǎn)《供電營業(yè)許可證》和園區(qū)配電網(wǎng)入戶主體工程10月20日完成并具備送電條件。

同時(shí)根據(jù)廣西工信委的在11月2日發(fā)布的10月行政審批辦理結(jié)果公示表顯示，廣西潤賀能源服務(wù)有限公司在10月份關(guān)于辦理《供電營業(yè)許可證》的請示在10月13日已由能源處審批辦結(jié)，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與循環(huán)園區(qū)發(fā)布新聞所提及的獲證時(shí)間一致。

已經(jīng)獲得可自治區(qū)工信委的批復(fù)因?yàn)椴环舷嚓P(guān)規(guī)定被南方能監(jiān)局不予許可。

根據(jù)南方能監(jiān)局的385號(hào)決定書顯示（見文末），該文件在11月22日已下發(fā)，不予決定的理由是潤賀能源服務(wù)有限公司實(shí)際不具有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，因?yàn)楦鶕?jù)賀州市發(fā)展改革委批復(fù)“廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”的項(xiàng)目業(yè)主是華潤電力（賀州）有限公司。這可否認(rèn)為是原有登記的項(xiàng)目業(yè)主與申請方不一致呢？

除了這個(gè)原因，還有“你公司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未公告相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程和供電服務(wù)、檢修、投訴舉報(bào)電話，未建立相關(guān)工作制度，不符合《國家能源局關(guān)于對擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）有關(guān)事項(xiàng)的通知》關(guān)于“具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”的規(guī)定”。

感覺也挺郁悶的，畢竟廣西工信委也都批復(fù)了，園區(qū)也發(fā)了動(dòng)態(tài)。

不過這個(gè)中問題也好解決，畢竟是一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的事情，只要權(quán)屬文件資料交待清晰也就迎刃而解，不過這個(gè)案例還是有不少借鑒學(xué)習(xí)的地方，對于那些即將申請?jiān)S可證的售電公司有借鑒：項(xiàng)目申報(bào)國家試點(diǎn)時(shí)的業(yè)主信息與新申報(bào)不一致；其他規(guī)范工作尚未準(zhǔn)備好。

最后附上行政許可決定書：