配電網(wǎng)規(guī)劃是增量配電業(yè)務(wù)推進的首要環(huán)節(jié)，作用重大，在開展增量配網(wǎng)規(guī)劃的時候回歸配電網(wǎng)規(guī)劃本質(zhì)，避免走入誤區(qū)，有利于客觀合理、公平公正的反應(yīng)區(qū)域配電網(wǎng)存在的問題和發(fā)展重點，更有利于增量配電網(wǎng)規(guī)劃的順利落地。

增量配電業(yè)務(wù)項目管理包括配電網(wǎng)規(guī)劃編制、項目論證、項目業(yè)主確定、項目核準(備案)、項目建設(shè)等環(huán)節(jié)，配電網(wǎng)規(guī)劃作為增量配電業(yè)務(wù)推進的首要環(huán)節(jié)，重要性不言而喻。《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》、《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》等文件均明確了以規(guī)劃為引領(lǐng)開展增量配電網(wǎng)項目管理;同時，配電網(wǎng)規(guī)劃也是政府及業(yè)主投資決策的重要依據(jù)、項目業(yè)主優(yōu)選的主要參考、配電區(qū)域劃分的主要依據(jù)、以及增量配電網(wǎng)接入系統(tǒng)的重要參考;另外，規(guī)劃也是配電價格核定時，納入配電網(wǎng)可計提收益固定資產(chǎn)的重要依據(jù)。

電改9號文提出，要加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平，其中政府有關(guān)部門要認真履行電力規(guī)劃職責(zé)，規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徍撕螅蛏鐣_。另外，《電力規(guī)劃管理辦法》(國能電力〔2016〕139號)指出政府要主導(dǎo)規(guī)劃的編制工作，電力規(guī)劃研究機構(gòu)是電力規(guī)劃研究工作的主要承擔(dān)單位，電力企業(yè)應(yīng)負責(zé)提供規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

增量配網(wǎng)規(guī)劃的本質(zhì)是政府主導(dǎo)的區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃，需要重點考慮社會經(jīng)濟因素、電網(wǎng)條件、其它規(guī)劃銜接。目前，在編制增量配網(wǎng)規(guī)劃的時候，存在一些誤區(qū)，如要先做區(qū)域劃分，再做配電區(qū)域內(nèi)的配電網(wǎng)規(guī)劃、增量配網(wǎng)規(guī)劃必須按照智能電網(wǎng)標準規(guī)劃、投資收益測算是增量配電網(wǎng)規(guī)劃不可獲取的重點等等，歸根結(jié)底在于沒有清楚認識到增量配網(wǎng)規(guī)劃的本質(zhì)。

在編制增量配電網(wǎng)規(guī)劃時候，編制單位要重點對負荷預(yù)測、與電源協(xié)同發(fā)展、高壓配電網(wǎng)遠景方案和建設(shè)時序、中壓配電網(wǎng)遠景建設(shè)規(guī)模和近期建設(shè)任務(wù)、站址及廊道規(guī)劃、規(guī)劃項目投資匡算進行規(guī)劃論述。將增量配電網(wǎng)規(guī)劃落實為政府主導(dǎo)的區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃，而不夾雜各類主體利益訴求，將有利于客觀合理公平公正的反應(yīng)區(qū)域配電網(wǎng)存在的問題和發(fā)展重點，更有利于增量配電網(wǎng)規(guī)劃的順利落地。