四、政策建議

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)

利用轉(zhuǎn)制研究院所和用戶已經(jīng)建成實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。搭建產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨(dú)自為戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)資源和成果共享。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，國(guó)家已有專項(xiàng)計(jì)劃加大對(duì)電力裝備的支持力度。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)布局的步伐

根據(jù)電力裝備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研、設(shè)計(jì)、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團(tuán)。

（三）完善相應(yīng)財(cái)稅政策

加快實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善出口退稅政策，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬國(guó)外重大工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)買高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補(bǔ)貼，并適當(dāng)延伸高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)。建議國(guó)家的財(cái)稅等相關(guān)政策向裝備制造業(yè)傾斜，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)有利于實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的相關(guān)財(cái)稅政策。

（四）積極擴(kuò)大國(guó)際交流、培育國(guó)際化品牌

在滿足重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)合作，充分發(fā)揮國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“借船出海”，借鑒和利用跨國(guó)公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營(yíng)模式，憑借國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成利益共同體，擴(kuò)大“走出去”的途徑，并逐步在國(guó)際上形成中國(guó)品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。