第四階段2009年以后，新能源發(fā)展和新型能源體系構(gòu)筑階段。國(guó)際金融危機(jī)以后，各國(guó)普遍將新能源發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新能源和分布式能源獲得迅速發(fā)展。

 

目前，全球電力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展出穩(wěn)定的、成熟的標(biāo)桿模式，其要點(diǎn)包括：

 

第一，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)和壟斷環(huán)節(jié)完全分離的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)；第二，批發(fā)市場(chǎng)涵括長(zhǎng)期、中期、短期電能量合約（金融的或物理的）市場(chǎng)，現(xiàn)貨市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)，交易品種豐富、流動(dòng)性強(qiáng)；第三，有明晰的容量補(bǔ)償機(jī)制，有完整的輔助服務(wù)交易機(jī)制或集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)制；第四，零售用戶實(shí)現(xiàn)了全開(kāi)放。

 

但是，這一電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、機(jī)制往往適應(yīng)于傳統(tǒng)大型發(fā)電的技術(shù)、成本和運(yùn)行特性，當(dāng)出現(xiàn)大量分散的、接近零邊際成本發(fā)電，且是間歇性的、不靈活的發(fā)電，就需要對(duì)原有的市場(chǎng)安排進(jìn)行修正。新能源發(fā)電比重的迅速提升對(duì)電力市場(chǎng)化改革和電力市場(chǎng)建設(shè)的深刻影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

 

一是需求側(cè)響應(yīng)的重要性空前提升。新能源的波動(dòng)性使得電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)同時(shí)處于波動(dòng)狀態(tài)，從而對(duì)供需兩側(cè)的調(diào)節(jié)能力和響應(yīng)能力要求大為提高，需求響應(yīng)從一個(gè)輔助性手段提升到市場(chǎng)核心環(huán)節(jié)，電力市場(chǎng)建設(shè)乃至新型能源體系構(gòu)筑都越來(lái)越強(qiáng)調(diào)圍繞需求和需求響應(yīng)為中心來(lái)進(jìn)行。

 

二是容量市場(chǎng)或容量補(bǔ)償機(jī)制已不可或缺。隨著新能源滲透率的提升，以及對(duì)新能源優(yōu)先的市場(chǎng)安排，傳統(tǒng)發(fā)電越來(lái)越成為調(diào)峰電源，發(fā)電小時(shí)數(shù)下降，同時(shí)新能源零邊際成本特性拉低市場(chǎng)均價(jià)，使得傳統(tǒng)發(fā)電收益下降，投資積極性無(wú)法保護(hù)，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)供電安全，原有的單一電能量市場(chǎng)都在計(jì)劃搭建容量市場(chǎng)或采取容量補(bǔ)償機(jī)制。

 

三是電力市場(chǎng)同時(shí)向范圍擴(kuò)大和分層優(yōu)化兩個(gè)方向發(fā)展。擴(kuò)大電力市場(chǎng)范圍，有助于抵消不同區(qū)域新能源之間的波動(dòng)性，降低系統(tǒng)整體預(yù)測(cè)的不確定性，提高整個(gè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力和對(duì)新能源的吸納能力。但同時(shí)，電力市場(chǎng)將更加重視分層優(yōu)化、逐層交互，基于局域能源互聯(lián)網(wǎng)的能源“微市場(chǎng)”將得以長(zhǎng)足發(fā)展。大范圍電力市場(chǎng)可以在數(shù)量眾多的、機(jī)制創(chuàng)新的、自主交易活躍的微市場(chǎng)之上融合而成，而不是行政搭建。

 

綜上，我們可以得出一個(gè)結(jié)論：全球電力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新的階段，上一階段建立起來(lái)的標(biāo)桿電力市場(chǎng)體系與已經(jīng)日益成為主角的新能源和分布式能源大規(guī)模發(fā)展將存在越來(lái)越大的不適應(yīng)性。中國(guó)可以不必從傳統(tǒng)經(jīng)典的自上而下的電力市場(chǎng)起步，而是直接建設(shè)基于能源互聯(lián)網(wǎng)特別是局域能源互聯(lián)網(wǎng)，與新能源和分布式能源大規(guī)模發(fā)展相適應(yīng)的、自下而上的新型電力市場(chǎng)。電力市場(chǎng)建設(shè)可以與能源互聯(lián)網(wǎng)共同跨越式發(fā)展，可以避免路徑鎖定，可以取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

 

我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

 

能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以電改和氣改為制度前提。中國(guó)的電改和氣改雖然在世界上屬于跟隨者，但當(dāng)前正處于一個(gè)非常有利的時(shí)間窗口，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：

 

全球的低利率時(shí)代和低能源價(jià)格時(shí)代。低利率有什么好處？低利率時(shí)代對(duì)于改革和創(chuàng)新就是相對(duì)寬松的時(shí)代，因?yàn)槔实臀唬S多錯(cuò)誤都能包容，對(duì)創(chuàng)新回報(bào)的期望會(huì)降低，所以這是改革創(chuàng)新的一個(gè)最好的時(shí)代。第二，電力能源的整體過(guò)剩。第三，基本成熟的理論和社會(huì)實(shí)踐。第四，其他網(wǎng)絡(luò)性壟斷行業(yè)的改革。第五，上一輪改革的探索和知識(shí)的普及。第六，日益成熟的市場(chǎng)主體。第七，資本市場(chǎng)和非傳統(tǒng)能源企業(yè)的高漲的熱情。第八，中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和能源革命這樣一個(gè)大背景。

 

中國(guó)的能源互聯(lián)網(wǎng)會(huì)像我們的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)一樣，將會(huì)取得跨越式發(fā)展，彎道超車(chē)，引領(lǐng)全球。原因如下：第一，我們擁有一個(gè)高度集中統(tǒng)一的能源網(wǎng)。尤其電網(wǎng)和氣網(wǎng)，主要是央企的作用。第二，我們擁有跳躍發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是跳躍式地發(fā)展并領(lǐng)先全球。第三，我們有國(guó)際領(lǐng)先的ICT公司。以華為和中興為代表。第四，完備的裝備和信息工業(yè)體系。如果要建能源互聯(lián)網(wǎng)，所需要的一切，最好是在一個(gè)省里面都能解決。第五，龐大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第六，典型的園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式。第七，正在建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施。

 

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色是園區(qū)經(jīng)濟(jì)，這為能源互聯(lián)網(wǎng)提供了絕無(wú)僅有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

 

目前，我國(guó)國(guó)家級(jí)園區(qū)大數(shù)400個(gè)，省級(jí)園區(qū)大數(shù)1200個(gè)，市縣級(jí)園區(qū)數(shù)以萬(wàn)計(jì)。多能互補(bǔ)的文件有這么一句話，“到2020年，各省（區(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右”。如果這一目標(biāo)真能實(shí)施，我們做了一個(gè)測(cè)算，就是按30%的國(guó)家級(jí)、20%的省級(jí)和10%的市縣級(jí)來(lái)進(jìn)行改造，也就相當(dāng)于“十三五”期間供能系統(tǒng)改造規(guī)模要達(dá)1.5億千瓦，直接投資規(guī)模2萬(wàn)億以上。

 

這些都給我們發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)提供了廣闊的空間。同時(shí)，能源互聯(lián)網(wǎng)的配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在巨大的發(fā)展需求。

 

一是天然氣管網(wǎng)需要補(bǔ)課式發(fā)展，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源體系需要集中改造、升級(jí)發(fā)展，三是智能電網(wǎng)的倒推發(fā)展，四是城市管網(wǎng)和智能城市的痛點(diǎn)式發(fā)展，五是ICT和數(shù)據(jù)中心的爆炸式發(fā)展，六是可再生能源基地和P2G的攜手發(fā)展，七是電動(dòng)汽車(chē)不可阻擋的發(fā)展。

 

綜上所述，我們對(duì)中國(guó)的能源改革、能源革命和能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展充滿信心，這是由全球能源發(fā)展與改革所賦予中國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)所處的經(jīng)濟(jì)階段，以及我國(guó)能源與信通產(chǎn)業(yè)積累的雄厚基礎(chǔ)所共同賦予我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所決定的！（本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2016年10期，作者系中電國(guó)際政研室主任）