輸配調(diào)一體有利于實現(xiàn)社會福利最大化

 

電力作為一種商品，從生產(chǎn)、輸送、銷售到消費形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具有一般工業(yè)企業(yè)的基本特征;同時，電力作為其他工業(yè)企業(yè)和人民群眾的生產(chǎn)生活必須品，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用，具有保障服務(wù)國計民生的重要職能，因此又具備第三產(chǎn)業(yè)的特征。為此，電力體制改革必須從多方面來進行綜合考慮：首先，必須保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，避免發(fā)生事故和出現(xiàn)大面積停電;其次，要保證電能質(zhì)量，即電壓、頻率的穩(wěn)定;其三，通過引入競爭提高效率，降低電價，減輕企業(yè)用電成本;其四，從節(jié)能環(huán)保的角度出發(fā)，減少環(huán)境污染和溫室氣體排放。改革必須充分考慮電力系統(tǒng)的特殊屬性，不能理解為業(yè)務(wù)的簡單拆分或采取“鐵路警察各管一段”的辦法，必須綜合考量電網(wǎng)的安全性與經(jīng)濟性，努力推動電力行業(yè)清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。我國現(xiàn)行的輸配調(diào)一體化運行模式符合國情網(wǎng)情，能夠?qū)崿F(xiàn)各方高效協(xié)調(diào)運作，最大限度降低電力系統(tǒng)安全風(fēng)險。堅持輸配調(diào)一體，能夠更好地保證和實現(xiàn)社會福利最大化。

 

實施清潔電能替代、建設(shè)堅強智能電網(wǎng)

 

是推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措

 

近年來，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，全球能源領(lǐng)域正發(fā)生一場深刻的變革。推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須堅持多管齊下、多措并舉，從生產(chǎn)、輸送、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)入手，打好“組合拳”，實現(xiàn)電力發(fā)展方式和經(jīng)營模式的根本性轉(zhuǎn)變。

 

在電力生產(chǎn)(發(fā)電)環(huán)節(jié)實施清潔替代

 

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展是依靠過度開發(fā)使用煤炭、石油等化石能源來支撐的，所導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已嚴(yán)重威脅到人們的健康與生存。隨著資源的長時期、大規(guī)模開發(fā)，化石能源作為不可再生資源終將面臨枯竭問題，必須尋求其他替代能源來支撐發(fā)展。推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要大力開發(fā)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源和可再生能源，提高清潔可再生能源在能源供應(yīng)總量中的占比，實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。2015年全球風(fēng)電裝機達(dá)到4.4億千瓦,太陽能裝機達(dá)到2.4億千瓦，我國分別達(dá)到1.3億千瓦和4200萬千瓦，有望在2025年前超過化石能源。從現(xiàn)在起，全球清潔能源只需要保持12.4%的年均增速，到2050年比重可提高到80%以上。在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施清潔替代，通過大力開發(fā)清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源，以綠色和清潔方式滿足人們的電力需求，是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本任務(wù)。

 

在電力消費(用電)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?/div>