湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的準(zhǔn)入條件(暫行)

 

參與直接交易的發(fā)電企業(yè)，暫定為湖北境內(nèi)符合國家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的火力發(fā)電企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)。其中，火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬千瓦及以上的企業(yè)，機(jī)組供電煤耗不高于全國同類型機(jī)組平均水平;水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量10萬千瓦及以上的企業(yè)。按國家規(guī)定，由國家統(tǒng)一分配電量的跨省跨區(qū)供電項(xiàng)目暫不參加試點(diǎn)。

 

參與直接交易的電力用戶應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。具體條件：

 

1.具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信譽(yù)良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 

2.符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能效標(biāo)桿企業(yè);淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小機(jī)組和鍋爐的企業(yè);以及實(shí)施電力需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)用電科學(xué)、有序、節(jié)約、高效的企業(yè)參與直接交易。對國家已實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入管理的行業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的要求。

 

3.試點(diǎn)初期為用電電壓等級(jí)110千伏及以上、年用電量不小于1億千瓦時(shí)的工業(yè)用戶。條件成熟時(shí)，經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和省重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，用電電壓等級(jí)可放至35千伏。

 

4.能耗指標(biāo)先進(jìn)。試點(diǎn)初期電力用戶的單位增加值能耗或單位產(chǎn)品電耗不高于全國同行業(yè)平均水平。

 

 

湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的申報(bào)程序及信息發(fā)布(暫行)

 

每年10月中旬，省聯(lián)合工作小組協(xié)商形成統(tǒng)一意見后，在各成員單位門戶網(wǎng)站上發(fā)布次年度全省電力供需形勢預(yù)測、直接交易總量控制目標(biāo)、國家批準(zhǔn)的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金及附加、參與直接交易的發(fā)電設(shè)備容量剔除原則等交易信息。

 

符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)和用戶按發(fā)布的交易信息提出書面申請及相關(guān)證明材料，每年申報(bào)一次。每年10月中旬，發(fā)電企業(yè)就參與直接交易的電量、容量直接向省聯(lián)合工作小組申請;電力用戶向所在市州政府指定部門申請，申報(bào)內(nèi)容包括工業(yè)生產(chǎn)用電具體范圍、性質(zhì)、容量、電量、能耗水平等，經(jīng)市州初審后于10月底前集中向省聯(lián)合工作小組申報(bào)。

 

每年11月上旬，省電力公司對發(fā)、用電企業(yè)的申請方案進(jìn)行安全校核，提出審查意見并正式報(bào)省聯(lián)合工作小組。

 

省聯(lián)合工作小組根據(jù)各方申請及安全校核情況，提出具體準(zhǔn)入企業(yè)名單、直接交易總量等年度交易預(yù)案，在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公開發(fā)布直接交易各方信息。

 

湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易程序(暫行)

 

“直接交易”以雙邊交易為主、撮合競價(jià)交易為輔的方式予以組織。

 

每年的12月在次年度一般電量計(jì)劃下達(dá)前，省聯(lián)合工作小組組織發(fā)電企業(yè)和用戶集中時(shí)間、集中地點(diǎn)首先進(jìn)行雙邊交易。

 

雙邊交易未超過年度控制總量的電量，若發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)仍有需求，可實(shí)行撮合競價(jià)交易。

 

撮合競價(jià)交易實(shí)行價(jià)格優(yōu)先的原則，即發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價(jià)低者優(yōu)先，用電企業(yè)以終端到戶價(jià)高者優(yōu)先;當(dāng)價(jià)格相同時(shí)，再按節(jié)能減排優(yōu)先原則對發(fā)、用雙方予以排序交易;依此類推，分批成交。

 

經(jīng)雙邊交易和撮合競價(jià)交易后，組織方現(xiàn)場發(fā)布交易結(jié)果并宣布交易結(jié)束。未能達(dá)成直接交易的用電企業(yè)的用電量執(zhí)行目錄電價(jià);未超出直接交易電量控制總額的發(fā)電量納入次年度全省一般電量平衡，執(zhí)行國家批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。

 

達(dá)成直接交易的電量，經(jīng)省經(jīng)信委公告，由發(fā)、供、用電企業(yè)簽定直接交易合同和供用電合同后執(zhí)行。

 

湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的結(jié)算(暫行)

 

發(fā)、供、用三方依據(jù)合同約定的電費(fèi)結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，政府性基金及附加由電網(wǎng)企業(yè)代收。

 

參與直接交易試點(diǎn)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、大用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并按照計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

 

直接交易電量、電費(fèi)結(jié)算原則為“月結(jié)月清”。用戶實(shí)際月度用電量與月度計(jì)劃電量偏差在±5%以內(nèi)，視同按照約定完成直接交易計(jì)劃電量，其偏差電量在月度間滾動(dòng)。

 

除不可抗力原因外，因發(fā)、供、用方原因，造成年度實(shí)際直接交易電量超出合同電量±5%偏差部分視為違約電量。電力用戶實(shí)際用電量高于年度合同約定電量5%的部分，按政府核定的目錄電價(jià)的110%執(zhí)行;低于合同約定的5%的部分按2分/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)電企業(yè)繳納違約金，發(fā)電企業(yè)可通過申請調(diào)減發(fā)電計(jì)劃或按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。輸電方因用戶超用和少用而產(chǎn)生的收益單獨(dú)列帳，在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

 

湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的退出和監(jiān)管(暫行)

 

電力用戶出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)省聯(lián)合工作小組研究后，由各成員單位按職責(zé)責(zé)令其限期整改，直至取消直接交易資格。被取消電力用戶，一年內(nèi)不得重新申請進(jìn)入市場。

 

1.違反法律法規(guī)以及國家電力或環(huán)保政策并受到處罰的。

 

2.私自將所購電量轉(zhuǎn)售給其他電力用戶的。

 

3.拖欠直接交易及其它電費(fèi)一個(gè)月以上的。

 

4.不服從電力調(diào)度命令的。

 

5.提供虛假申請材料的。

 

6.企業(yè)產(chǎn)品綜合能耗高于本地區(qū)能源消耗限額的。

 

省聯(lián)合工作小組成員單位按各自職責(zé)對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施、價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。

 

結(jié)語

 

新一輪電力體制改革下的湖北電力市場體系還處于初級(jí)階段，很多關(guān)鍵點(diǎn)尚未起步，售電公司，競價(jià)交易還有一點(diǎn)點(diǎn)的距離。湖北電力體制綜合改革的重點(diǎn)和路徑明確表述為，以合理規(guī)劃產(chǎn)能、提升系統(tǒng)效率，降低成本、增加有效供給，補(bǔ)齊短板、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)為抓手，以有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃為突破口，推進(jìn)電力供給側(cè)改革。積極開展輸配電價(jià)改革，科學(xué)核定輸配電價(jià)，有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制。有序放開配售電業(yè)務(wù)，培育市場競爭主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。北極星輸配電小編想問，根據(jù)其特殊性，湖北省的電力市場化，將側(cè)重于何方呢？