電網(wǎng)公司參與競爭性售電 這只是災(zāi)難的開始?

 

電網(wǎng)不適宜參與競爭性售電的幾點(diǎn)理由

 

1.網(wǎng)公司承擔(dān)市場角色過多，業(yè)務(wù)交叉錯(cuò)亂，影響市場充分競爭。 2.違背市場公平原則公平。電網(wǎng)公司介入競爭性售電業(yè)務(wù)，同時(shí)又承擔(dān)電網(wǎng)運(yùn)營、交易結(jié)算、計(jì)量計(jì)費(fèi)、公益性售電等其他業(yè)務(wù)，即在市場交易中同時(shí)作為市場運(yùn)營方和市場參與方，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，明顯違背市場公平原則。3. 如果電網(wǎng)公司參與競爭性售電業(yè)務(wù)，電網(wǎng)公司擁有全資或控股的售電公司，則電網(wǎng)公司完全可以利用自身的優(yōu)勢，對(duì)其他售電市場主體形成有差別、歧視性服務(wù)甚至拒絕服務(wù)，這明顯違背市場公正性原則。4.違背市場公開原則公開。在電網(wǎng)公司占據(jù)售電市場大部分市場份額的情況下，售電市場的相關(guān)數(shù)據(jù)將在電網(wǎng)公司內(nèi)部形成閉環(huán)循環(huán)，不會(huì)向外界充分開放，數(shù)據(jù)的公開性無法得到保證，監(jiān)管方難以掌握售電及用電市場的真實(shí)情況，影響監(jiān)管有效性。5.易致隱性利益輸送利益此次電改的主要內(nèi)容之一即理清輸配電成本，改變電網(wǎng)公司的盈利模式，電網(wǎng)公司將其售電成本通過不合理的輸配電成本轉(zhuǎn)嫁給其他競爭性售電公司，嚴(yán)重影響售電側(cè)市場競爭的公平性，形成不正當(dāng)競爭，同《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》相抵觸。6.形成新的壟斷格局壟斷。若計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩嚴(yán)重的電網(wǎng)公司，繼續(xù)介入競爭性售電業(yè)務(wù)，則又回到輸配售一體化的老路上，不僅形成新的壟斷格局與改革初衷相違背，更是嚴(yán)重抑制市場活力，無法形成溢出效應(yīng)，不利于多元化市場競爭格局中的能源創(chuàng)新，不能帶動(dòng)整個(gè)能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與國家改革大方向相背離。

 

 

電網(wǎng)參與競爭性售電的幾點(diǎn)好處

 

有人稱，電網(wǎng)公司這種央企參與競爭性售電有違公平、公正、公開原則，這就更加荒謬了!中央、國務(wù)院，習(xí)近平本人都是支持國企做大做優(yōu)做強(qiáng)的，國企一切改革必然最終指向這個(gè)目的，而不是其他。一些人認(rèn)為，電網(wǎng)公司的應(yīng)該不斷調(diào)整自己的定位云云，暗示電網(wǎng)應(yīng)該變成一個(gè)公益性的機(jī)構(gòu)!這到底是不是中央的意圖姑且不論，但就國資委目前對(duì)央企、對(duì)兩大電網(wǎng)公司的考核來說，仍然是基于利潤指標(biāo)之上的。有人說你壟斷的很多資源、信息等，別人競爭不過你，但你別忘了：電網(wǎng)是受政府嚴(yán)格監(jiān)管的企業(yè)，而不是政府本身，如果市場主體覺得受到不公正待遇，完全可以向國家能源局、國家發(fā)改委等政府部門投訴。恐怕很少有人現(xiàn)在還天真地認(rèn)為，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)還會(huì)偏向電網(wǎng)吧。

 

至于電網(wǎng)公司不參與競爭性售電也不會(huì)產(chǎn)生大量下崗的論點(diǎn)，則是只知其一不知其二。

 

一旦電網(wǎng)公司不參與競爭性售電，搞大用戶服務(wù)的那部分人必然面臨轉(zhuǎn)崗或下崗，而這只是災(zāi)難的開始。如果他們轉(zhuǎn)崗，則服務(wù)小客戶(工商業(yè)、居民)的員工必然要下崗，因?yàn)榍罢叩乃刭|(zhì)一般更高一些。而最為關(guān)鍵的是，在工商業(yè)用電反哺居民用電的中國(這一點(diǎn)是違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，但考慮到國情，必須如此)，居民售電這一塊沒有什么利潤可言的，還要提供諸多公益性質(zhì)的服務(wù)。一旦電網(wǎng)公司不參與競爭性售電、驟然失去20%至關(guān)重要的大客戶，失去最核心、關(guān)鍵的利潤，必然導(dǎo)致經(jīng)營形勢緊張。作為一個(gè)企業(yè)的電網(wǎng)公司為了減少成本，本能的反應(yīng)是必然要裁減人員，從而導(dǎo)致大規(guī)模下崗。另外，還會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)公司向各類客戶免費(fèi)提供的公益服務(wù)、延伸服務(wù)大大減少或基本取消。