新電改或?qū)⑶藙?dòng)壟斷電價(jià) 用戶未來(lái)將可選擇售電公司
自2002年電改5號(hào)文頒布以來(lái),通過(guò)電力體制改革實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),從而提高電力系統(tǒng)的綜合運(yùn)行效率已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。2015年初,中辦國(guó)辦電改9號(hào)文重新吹響了新一輪電改的號(hào)角,中央層面頒布了一系列的配
新一輪電改或致電價(jià)降低 用戶未來(lái)將可選擇售電公司
“新一輪電改的重點(diǎn)應(yīng)該在開(kāi)放零售側(cè),即取代從一家供電公司買(mǎi)電的方式。”東南大學(xué)電氣工程學(xué)院教授、博導(dǎo)、電力需求側(cè)管理研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)在接受采訪時(shí)表示,“要想達(dá)到這樣的目標(biāo),首先要在保證系統(tǒng)安全運(yùn)行,再去加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),從而提高服務(wù)質(zhì)量。”
李揚(yáng)教授認(rèn)為,在新能源不斷發(fā)展的背景下,發(fā)電能力不斷變化,而用戶的需求也在不斷的變化。“這種瞬息萬(wàn)變的情況,需要我們借助市場(chǎng)的力量來(lái)平衡,讓市場(chǎng)、供求關(guān)系去檢驗(yàn)電力真正的價(jià)值。”
據(jù)了解,早在2002年,中國(guó)就開(kāi)始了電力改革,14年間不斷摸索雖卓有成效,但在如今新形式下更需求變。“近年來(lái),國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了許多政策,各個(gè)省市也制定了地方文件,但目前還遠(yuǎn)沒(méi)有到評(píng)價(jià)是否成功到時(shí)候,依然處于摸索階段。”東南大學(xué)教授、博導(dǎo)、東南大學(xué)電氣工程學(xué)院電力經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高賜威在接受采訪時(shí)說(shuō)。
電力改革勢(shì)必將會(huì)導(dǎo)致電價(jià)的波動(dòng),也是百姓最關(guān)心的問(wèn)題。高賜威認(rèn)為,電力最終價(jià)格的確定,不管漲落,其原因都是多方面的。
“以電價(jià)下降為例,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由化使得售電企業(yè)為爭(zhēng)取到更多的用戶可能會(huì)選擇壓低電價(jià);同時(shí)煤炭?jī)r(jià)格下跌、火電成本如果下降都可能影響到最終售電價(jià)格。同樣,政府取消了電價(jià)補(bǔ)貼政策、發(fā)電企業(yè)成本上漲、高補(bǔ)貼清潔能源的大力發(fā)展均可能造成終端用戶電價(jià)的上漲。”
電力市場(chǎng)的開(kāi)放是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,廣東是目前電改試點(diǎn)走的相對(duì)靠前的省份,經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的運(yùn)行,在售電開(kāi)放、中長(zhǎng)期電量集中交易方面為全國(guó)的電力改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。“就目前來(lái)看,新一輪電力改革最直觀的改變是發(fā)電用電直接交易,購(gòu)電價(jià)格降低。”高賜威認(rèn)為,目前全國(guó)已經(jīng)成立三千多家售電公司,配售分開(kāi)將是大趨勢(shì)。“按照國(guó)家十三五電力規(guī)劃,2018年將試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng),到2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)。”
“新能源的不斷發(fā)展,將有效減少煤電的使用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制消納可再生能源發(fā)電也是電力改革的重要內(nèi)容。”高賜威認(rèn)為,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),一方面要建設(shè)科學(xué)市場(chǎng)機(jī)制,另一方面也要依靠先進(jìn)的功率調(diào)節(jié)技術(shù)應(yīng)用。“因?yàn)轱L(fēng)電、光伏等低碳綠色發(fā)電存在較高隨機(jī)性,電網(wǎng)接納成本高,甚至由于電網(wǎng)安全約束無(wú)法上網(wǎng),造成棄風(fēng)棄光。”
“隨著新電改的推進(jìn),為使得可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與市場(chǎng)化水平、技術(shù)進(jìn)步水平相結(jié)合,政府也會(huì)根據(jù)發(fā)電成本動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼機(jī)制。”
原標(biāo)題:新電改或?qū)⑶藙?dòng)壟斷電價(jià)中美電力市場(chǎng)專家共聚東大
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