電力交易=讓步民資？電改教會了我們什么？

2017-02-13 19:47:11 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

新一輪電力體制改革的開啟，其目的是打破原有電網(wǎng)集團的體制壟斷，引入市場競爭機制，將電價形成機制理順。而推進電力交易市場化，甚至形成全國性的電力交易機構(gòu)體系，則是引入市場競爭的關(guān)鍵一步。構(gòu)建電力交易

(四)電力交易機構(gòu)有哪些組織形式?有哪些第三方機構(gòu)可以參與交易機構(gòu)組建工作?

答：電力交易機構(gòu)可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會員制等組織形式。電力市場成熟度高的地區(qū)，交易機構(gòu)應(yīng)采取獨立性更強的組織形式。

電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制交易機構(gòu)，由電網(wǎng)企業(yè)相對控股，第三方機構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股。支持國內(nèi)證券期貨交易機構(gòu)、電力市場相關(guān)研究機構(gòu)及電子商務(wù)企業(yè)等第三方參與電力交易機構(gòu)組建工作。

(五)如何理解電力交易機構(gòu)的“相對性”和“獨立性”?

答：《實施意見》從職能定位、組織形式、體系框架、人員和收入來源等方面，對組建相對獨立的電力交易機構(gòu)做出了明確規(guī)定。

交易機構(gòu)的“獨立性”主要體現(xiàn)在：一是交易職能上，交易機構(gòu)負責市場交易組織;二是組織形式上，按照政府批準的章程和規(guī)則組建交易機構(gòu)，可以采取公司制和會員制;三是運營管理上，交易機構(gòu)具有與履行交易職責相適應(yīng)的人、財、物，可向市場主體合理收費，日常管理運營不受市場主體干預(yù)，接受政府監(jiān)管;四是人員任命上，高級管理人員由市場管理委員會推薦，依法按組織程序聘任。

交易機構(gòu)的“相對性”主要體現(xiàn)在：一是依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成立，交易機構(gòu)人員可以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ);二是可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制等組織形式;三是組建初期，可在交易機構(gòu)出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費結(jié)算服務(wù)的方式不變;四是交易機構(gòu)和調(diào)度機構(gòu)按照各自職責開展市場運營業(yè)務(wù)，共享網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、安全約束等電力系統(tǒng)運行基礎(chǔ)信息。

(六)電力交易機構(gòu)與電力調(diào)度機構(gòu)關(guān)系如何?

答：電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)是行使系統(tǒng)公權(quán)力的市場運營機構(gòu)，兩者關(guān)系緊密。電力交易機構(gòu)主要負責市場交易組織，調(diào)度機構(gòu)主要負責實時平衡和系統(tǒng)安全。電力交易機構(gòu)按照市場規(guī)則，基于安全約束編制交易計劃，提供給調(diào)度機構(gòu)。調(diào)度機構(gòu)向電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進行安全校核。調(diào)度機構(gòu)根據(jù)安全校核后的交易計劃形成調(diào)度計劃并執(zhí)行，公布實際執(zhí)行結(jié)果，并負責說明實際執(zhí)行與交易計劃產(chǎn)生偏差的原因。

(七)電力市場管理委員會是一個什么樣的機構(gòu)?

答：電力市場管理委員會是一個自治性議事機構(gòu)，由在交易機構(gòu)注冊的市場主體按類別推薦代表組成，不從交易機構(gòu)領(lǐng)取薪酬。電力市場管理委員會主要職責包括：一是研究討論交易機構(gòu)組建方案和章程;二是研究提出電力市場建設(shè)建議，參與起草(修訂)、研究討論電力市場運營規(guī)則及相關(guān)實施細則;三是研究推薦交易機構(gòu)高級管理人員;四是組織召開相關(guān)會議，研究討論涉及市場主體利益的重要事項，聽取市場主體訴求，提出合理意見建議;五是監(jiān)督電力市場運營情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況，并及時反映;六是根據(jù)工作需要，由政府部門和市場主體授權(quán)履行其他職責。