電力交易=讓步民資?電改教會(huì)了我們什么?
新一輪電力體制改革的開(kāi)啟,其目的是打破原有電網(wǎng)集團(tuán)的體制壟斷,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將電價(jià)形成機(jī)制理順。而推進(jìn)電力交易市場(chǎng)化,甚至形成全國(guó)性的電力交易機(jī)構(gòu)體系,則是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一步。構(gòu)建電力交易
【電力交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)管理委員會(huì)怎么回事?】
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號(hào))及其配套文件《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》明確指出“為維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi),保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)各方意愿,可建立由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成的市場(chǎng)管理委員會(huì)”。這是新一輪電力體制改革關(guān)于相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)組建方式的一大特色。
顯然,作為電力交易的組織者,交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具有非盈利的公益屬性,獨(dú)立于市場(chǎng)參與各方,并采用公開(kāi)透明的運(yùn)營(yíng)方式。唯有如此,方可取得市場(chǎng)成員的廣泛信任,確保電力市場(chǎng)的高效、有序競(jìng)爭(zhēng)和健康、長(zhǎng)久發(fā)展。市場(chǎng)管理委員會(huì)正是反映市場(chǎng)成員訴求、體現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的重要保障。
從英國(guó)、北歐、美國(guó)等電力交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐情況來(lái)看,各國(guó)/區(qū)域市場(chǎng)中的交易機(jī)構(gòu)均存在市場(chǎng)管理/建議委員會(huì)或類(lèi)似職能的機(jī)構(gòu)。
英國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)APX
英國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)APX的市場(chǎng)發(fā)展建議委員會(huì)負(fù)責(zé)向管理層提供關(guān)于市場(chǎng)和產(chǎn)品發(fā)展方面的有關(guān)建議,其下還設(shè)有歐洲大陸市場(chǎng)建議分委員會(huì)和英國(guó)市場(chǎng)建議分委員會(huì)。
北歐電力交易機(jī)構(gòu)的用戶建議委員會(huì)
北歐電力交易機(jī)構(gòu)的用戶建議委員會(huì)由參與北歐電力市場(chǎng)的電力交易商和工業(yè)界代表構(gòu)成,主要負(fù)責(zé)對(duì)北歐電力交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和工作提出相應(yīng)的建議和咨詢,并向交易機(jī)構(gòu)的董事會(huì)匯報(bào)。
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