干貨|全國24個地區(qū)偏差考核規(guī)定及結算規(guī)則匯總

2017-08-30 17:31:45 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

對于售電公司來說，偏差考核早已不是陌生的存在。《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)并未對偏差電量作出明確定義，但該規(guī)定第十二條提出了實際執(zhí)行與交易結果偏差這一概念。由于電力中長

四川

偏差考核

售電企業(yè)實際用電量超過其合同電量時,按其合同加權平均價結算實際用電量。;5%以內(nèi)的超用電量免于支付偏差考核費用;5%以外的超用電量按本月預掛牌上調(diào)服務最高價的10%支付偏差考核費用。

市場電力用戶、售電企業(yè)實際用電量小于其合同電量時,按其合同加權平均價結算實際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用,2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量補償單價支付偏差考核費用(若本月下調(diào)電量為0,則接本月預掛牌下調(diào)服務最高價的10%支付偏差考核費用)。

結算規(guī)則

實行自主雙邊交易和集中撮合交易。構建涵蓋“多年、年、月、周”四個時間跨度的交易協(xié)同機制，實現(xiàn)了“以多年交易穩(wěn)固市場、以年度交易確定規(guī)模、以月度交易促進增量、以周交易處理偏差”。

江西

偏差考核

《江西省能源局關于開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》中指出，交易規(guī)則和偏差考核按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號文)執(zhí)行。

結算規(guī)則

已核定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行，不得采取購銷差價不變的方式；暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，以及已核定輸配電價未覆蓋的電壓等級電力用戶，可采取電網(wǎng)購銷差價不變的方式。

甘肅

偏差考核

電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量70%的，該電力用戶不得在年內(nèi)再次參與直接交易。

電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量50%時，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同，并提前十個工作日函告合同相關方。

結算規(guī)則

直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結算。電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)交易電價暫按電力用戶到戶電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價購銷兩側價差等額傳導的方式確定。國家核定的甘肅電網(wǎng)輸配電價執(zhí)行后，交易電價按直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價（含線損）和政府性基金及附加確定。電力用戶按月結算、季度清算；發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動平衡結算，年度清算原則按三方（四方）合同約定為準。

寧夏

偏差考核

市場電力用戶實際用電量小于其合同電量時，按其合同加權平均價結算實際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于承擔違約責任，2%以外的少用電量按調(diào)增最高預掛牌價格的10%支付偏差考核費用。

結算規(guī)則

一般執(zhí)行按月清算、結賬原則;周(日)交易，按周(日)清算，按月結賬。電力交易機構負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關規(guī)則進行資金結算。

各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算和支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶側欠費風險，保障交易電費資金安全。

上海

偏差考核

本次直接交易電量結算原則為按月考核，月結月清，電力用戶直接交易的月度偏差電量的允許范圍在±2%。考慮2017年為上海首次開展直接交易，月度交易、月結月清及偏差按月考核等市場機制處于逐步建立完善的階段，故試點期間市場主體的考核費用僅作記錄暫不結算。

交易規(guī)則

直接交易方式包括雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易。由電力交易機構在交易平臺上根據(jù)市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委授權定期組織實施，市場主體可自主選擇。

山西

交易規(guī)則

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶企業(yè)應根據(jù)有關電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。改革初期，電力交易機構負責提供結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收國家基金，并按規(guī)定及時向有關發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費。擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的配售電公司，參照電網(wǎng)企業(yè)，承擔本供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的收費、結算。隨著改革的推進，逐步過渡到由交易機構依據(jù)交易結果出具電量結算依據(jù)，按照“誰銷售誰開票、向誰銷售對誰開票、對誰開票與誰結算”的原則開展結算工作。

偏差考核

建立合同偏差電量結算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結算。以年度交易和月度交易為主，按月清算。設定了3%的免考核區(qū)間，當月度結算電量低于合同電量97%時，按照發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價90%結算。

湖北

交易規(guī)則

掛牌交易實行“雙邊掛牌、雙邊摘牌”。發(fā)電企業(yè)的掛牌電量均為上網(wǎng)電量口徑，可以多次掛牌，每次掛牌電量不得低于申報總量的20%。

偏差考核

參與直接交易的發(fā)電企業(yè)，其掛牌價不得高于價格主管部門核批的上網(wǎng)電價。本次雙邊掛牌交易結束后，對水電企業(yè)成交電量未達到多年(前五年，投產(chǎn)不足五年的按實際)平均發(fā)電量的10%的差額部分，參照《省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于進一步疏導環(huán)保電價矛盾的通知》(鄂價環(huán)資[2014]169號)中的“未單獨核價水電站上網(wǎng)電價”標準，另行實施單邊掛牌交易。

各發(fā)電集團對高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新投企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成交量原則上不低于本集團全部成交總量的40%。交易結束后，將對重點支持高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新投企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的工作中，綜合表現(xiàn)突出的發(fā)電企業(yè)予以適度獎勵。

各發(fā)用電企業(yè)各自通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易，自行承擔交易結果。

河北

交易規(guī)則

采用雙邊交易和集中交易。試點期間，集中交易采用集中撮合交易方式。雙邊交易應在交易有效期內(nèi)，以用戶電壓等級高低、電力用戶和發(fā)電企業(yè)交易申報最終確認時間的先后順序，確認交易。當成交電量達到年度交易電量總規(guī)模或交易期截止時間時，直接交易結束。

偏差考核

當電力直接交易實際電量與合同電量偏差范圍超過±5%的，余缺電量向電網(wǎng)企業(yè)買賣。在國家文件未對下列事項明確前，電力用戶實際用電量超過合同電量105%時，超過部分電量的購電價格按目錄電價執(zhí)行；電力用戶實際用電量低于合同電量的95%時，發(fā)電企業(yè)由此增加的電量按政府核定的上網(wǎng)電價執(zhí)行，并扣減等量的年度基數(shù)電量。

遼寧

結算規(guī)則

每月25日前，交易雙方向省電力公司提出下月發(fā)電(上網(wǎng))、用電計劃(包括容量、電量及電力負荷曲線)，省電力公司依據(jù)各類交易合同、電網(wǎng)運行方式及負荷等情況，將交易雙方各類合同的分解電量經(jīng)約束校核并進行系統(tǒng)平衡后編制成月度執(zhí)行計劃，向交易雙方發(fā)布執(zhí)行，并作為結算依據(jù)。

偏差考核

因經(jīng)濟發(fā)展變化造成全口徑供電量低于預期或特殊原因聯(lián)絡線年度電量增幅較大等不確定因素外，造成發(fā)電企業(yè)未能完成合同發(fā)電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按政府核定上網(wǎng)電價的110%向發(fā)電企業(yè)結算;造成電力用戶未能完成合同用電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按國家核定的目錄電價的90%向電力用戶結算。

陜西

結算規(guī)則

參與集中競價撮合交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶，按照交易規(guī)則申報電量和價格，經(jīng)陜西電力交易平臺集中競價撮合，陜西省電力公司會同陜西地方電力（集團）公司安全校核后，形成無約束的交易結果，統(tǒng)一出清。

偏差考核

電力用戶：一是實際結算電量在合同電量90%以上時不計算違約責任，實際結算電量大于合同電量的80%，但低于90%時，低于90%的這部分電量視為本期違約電量，在下一周期成交的直接交易電量結算時扣除，違約電量按照目錄電價執(zhí)行。連續(xù)兩個交易周期產(chǎn)生違約電量的用戶列入電力直接交易黑名單，不予參與第三個交易周期直接交易;二是實際結算電量低于合同電量80%時，取消下一個交易周期直接交易資格。

發(fā)電企業(yè)：由于企業(yè)經(jīng)營及安全管理不到位導致機組故障停機、設備長期維修等自身原因未能完成直接交易電量計劃的，視計劃完成率削減下一周期直接交易電量，未能完成直接交易電量計劃80%的，取消下一周期直接交易資格。

新疆

結算規(guī)則

直接交易結算采用月結年清的方式，必要時進行年終清算。對于電力用戶，月度購網(wǎng)計劃實際執(zhí)行電量與計劃電量發(fā)生偏差時，允許偏差范圍暫定為±5%(±5%以內(nèi)的偏差電量可滾動調(diào)整)，因電力用戶原因，超出-5%的偏差電量為違約電量;超出+5%的偏差電量試點期間暫不考核。

偏差考核

1.當發(fā)電企業(yè)直接交易完成上網(wǎng)電量≥電力用戶直接交易用電量時，根據(jù)電力用戶直接交易用電量計算直接交易實際執(zhí)行電量。因用戶原因?qū)嶋H執(zhí)行直接交易電量與合同電量偏差超過3%造成的違約損失由電力用戶承擔，對發(fā)電企業(yè)造成的損失也由電力用戶承擔。

2.當發(fā)電企業(yè)直接交易完成上網(wǎng)電量<電力用戶直接交易用電量時，根據(jù)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量計算直接交易實際執(zhí)行電量。因發(fā)電企業(yè)原因?qū)嶋H執(zhí)行直接交易電量與合同電量偏差超過3%造成的違約損失由發(fā)電企業(yè)承擔，對電力用戶造成的損失也由發(fā)電企業(yè)承擔。

云南

交易規(guī)則

采用集中撮合模式、發(fā)電權交易、掛牌交易、直接交易四種交易模式。按照“省內(nèi)需求優(yōu)先、外送消納次之”、“市場交易優(yōu)先、政府協(xié)調(diào)次之”的總體原則組織各種交易模式下的電力交易。

偏差考核

根據(jù)月度實際來水情況，測算電廠實際發(fā)電能力TO。假設電廠月度交易成交電量為T1，日前交易累計結算電量為T2；電廠月度實際發(fā)電量為T。由于電網(wǎng)電網(wǎng)原因或不可抗力因素導致市場用戶和售電企業(yè)未完成的交易電量，免除考核。

眾所周知，由于電力中長期交易合同電量均為計劃值，必然會產(chǎn)生偏差，因而各省份對偏差的考核規(guī)則都有各自的要求和規(guī)定。從各地發(fā)布的文件來看，全國有21個省份設置了用戶側考核；9個省對用戶側、發(fā)電側進行考核；廣東暫未對發(fā)電側進行考核，云南則未對用戶側進行考核。

嚴格的偏差考核要求讓曾經(jīng)的售電公司談“偏差”而“色變”。然而，偏差考核難道不是售電行業(yè)里另一種“適者生存”淘汰方式嗎？

市場在不斷優(yōu)化選擇，對于售電公司而言，偏差考核控制的關鍵在于，從客戶角度出發(fā)，多種手段并用控制偏差，盡量減少偏差量。并與客戶、合作伙伴、第三方等采取適宜的方式，采取偏差電量轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)移等方式共擔偏差考核風險，風雨同舟，才能終達彼岸。