【回顧】輸電價改革、央企改制等9月能源大事一覽

2017-10-09 19:32:54 中國能源報　點擊量：評論 (0)

2017年9月，能源領(lǐng)域革故鼎新特征凸顯。據(jù)官方消息，多部門聯(lián)手構(gòu)筑頂層設(shè)計，制定燃油車退出時間表，推廣車用乙醇汽油，或?qū)κ托袠I(yè)、汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重大影響。三桶油加大投放天然氣競價交易，天然氣市場化

中國啟動燃油車退出時間表

2020年中國實現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋

9月9日，工信部副部長辛國斌表示：“一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關(guān)研究，將會同相關(guān)部門制定我國的時間表。”

9月13日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等15部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，明確到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋，市場化運行機制初步建立，先進生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達到國際先進水平。

今年以來，隨著荷蘭、挪威、德國、英國、法國等國家陸續(xù)公布禁止生產(chǎn)和銷售燃油汽車的時間表，國內(nèi)媒體對中國何時推出相關(guān)方案的猜測也一直沒有停止。“我國將制訂禁售燃油車時間表”和“2020年全面推廣乙醇汽油”兩條重磅消息接連發(fā)布，引發(fā)輿論震動，各種觀點層出不窮。

多家媒體認為這兩條消息將對汽車行業(yè)和石油行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響：對汽車行業(yè)來說，相關(guān)企業(yè)面臨劇烈的轉(zhuǎn)型，電動汽車將逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車成為市場主力軍;對石油行業(yè)來說，相關(guān)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的問題。

未來，油企將重點發(fā)展頁巖氣、液化天然氣、煤層氣、地熱能等清潔能源的業(yè)務(wù)。此外，新能源汽車占比的不斷擴大，將對傳統(tǒng)汽油消費產(chǎn)生抑制作用，進一步加劇目前成品油過剩的局面。

同時，也出現(xiàn)了一些不同的聲音。有文章認為，電動車未必更環(huán)保，且現(xiàn)有技術(shù)還不成熟，不足以全面替代燃油車;也有觀點表示，雖然中國開始“去燃油化”，但還沒有思考清晰，是否有替代的必要、有多少既有資源資產(chǎn)會被浪費、會造成多少人失業(yè)、是否會造成貨幣實際購買力的下降等問題。

熱門企業(yè)聚焦

2017中國企業(yè)500強發(fā)布

能源央企稱雄前三甲

9月10日，在2017中國500強企業(yè)高峰論壇上，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會連續(xù)第16次發(fā)布“中國企業(yè)500強”排行榜，國家電網(wǎng)公司、中國石油化工集團、中國石油天然氣集團位列前三名。

2017中國企業(yè)500強榜單發(fā)布之后，輿情熱度迅速攀升，至9月11日形成輿情傳播高峰，信息傳播量達萬篇(條)級別。媒體主要集中探討500強企業(yè)的規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域分布等;網(wǎng)民主要關(guān)注國企以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的排名以及營收情況。

主流輿論認為，2017年中國企業(yè)500強榜單亮點頗多，主要包括：

一是規(guī)模穩(wěn)步增長，千億級大企業(yè)擴容;

二是效益持續(xù)改善，制造業(yè)凈利潤顯著增長;三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，新動能不斷涌現(xiàn);

四是研發(fā)強度上升，創(chuàng)新成效日益顯現(xiàn);

五是國際地位進一步提升，世界級企業(yè)嶄露頭角。

新華網(wǎng)通過對比分析國家電網(wǎng)、中石化、中石油等企業(yè)在2017財富世界500強排行榜中的表現(xiàn)，指出我國500強企業(yè)國際地位達到新高度，并進一步表示我國企業(yè)國際競爭優(yōu)勢從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)轉(zhuǎn)移。

《人民日報》分析500強企業(yè)取得進步的原因：第一，強化創(chuàng)新驅(qū)動，邁向價值鏈中高端;第二，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量;第三，抓住“一帶一路”機遇，推進跨國經(jīng)營。

同時，有媒體從企業(yè)性質(zhì)角度發(fā)掘榜單新變化，界面新聞網(wǎng)指出，國企上榜梳理較上年明顯減少，此為2002年發(fā)布中國企業(yè)500強榜單以來首次國企數(shù)量占比低于60%。也有媒體從地域著眼，指出東部地區(qū)企業(yè)占比近七成，中部地區(qū)、西部地區(qū)企業(yè)均超過一成。

2017年中國企業(yè)500強榜單中，黑色冶金業(yè)、建筑業(yè)、煤炭采選業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退榜企業(yè)多，新能源、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)進榜企業(yè)多，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一增一減”趨勢，被認為是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級所取得的明顯進展。

因此，對于能源企業(yè)而言，如何通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強科技創(chuàng)新、升級商業(yè)模式等，促進提質(zhì)增效、深化能源革命，成為企業(yè)做優(yōu)做強的題中要義。

同時，企業(yè)也要扛起社會責任，牢牢樹立能源戰(zhàn)略大局觀念，在保障我國能源安全的前提下強化能源國際合作。

電力央企改制加速國網(wǎng)、國電投、三峽集團改制方案或?qū)⒊雠_

今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》明確要求，年底前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)要全部完成公司制改制。在此基礎(chǔ)上，國資委對改制工作設(shè)立了具體時間表：央企母公司的改制方案需于9月底前報國資委，子公司按企業(yè)規(guī)定程序報批，確保11月底之前工作全部完成。期限將至，各大電力央企的改制工作紛紛提速。國家電網(wǎng)、國家電投、三峽集團等企業(yè)均于近日在公司內(nèi)部審議通過已制定完畢的改制方案，引發(fā)媒體較高關(guān)注。

9月7日，國家電網(wǎng)召開會議審議通過了公司改制方案，確保年底前全面完成改制任務(wù)。國家電網(wǎng)董事長舒印彪表示，要嚴格依法合規(guī)操作，保證國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失。截至2016年，國家電網(wǎng)資產(chǎn)約3.39萬億元。

9月8日，三峽集團表示將整體改制為國有獨資公司。另外，一直牽動媒體視線的三峽新能源引進戰(zhàn)略投資者的消息也得到官方證實。知情人士稱，潛在的投資者包括中國人壽、中資私募股權(quán)公司和其他機構(gòu)投資者。相關(guān)協(xié)議可能于年底前敲定，部分所得款項將用于建設(shè)海上風電場，并將在全國收購光伏電站和風電站。

9月13日，國家電投表示將整體改制為國有獨資公司，同時將改制方案上報國資委審批。業(yè)內(nèi)推測，國家電投公司制改制方案不久后就會公布。與此同時，有媒體注意到，國家電投發(fā)力新能源汽車等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，還聯(lián)合民企共同投資10億元用于氫能產(chǎn)業(yè)投資基金。

整體而言，輿論對電力央企公司制改制帶來的“機制紅利”抱持強烈期待。舒印彪認為，公司制改革有利于建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的產(chǎn)權(quán)管理體系和治理結(jié)構(gòu)。明確了央企的董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會和黨組織之間的權(quán)責邊界，有利于促進國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展的獨立市場主體。

年底央企將全面進入公司制時代，但并不意味著國企改制畫上句號。有專家表示，國有企業(yè)公司制改革的關(guān)鍵，是在《公司法》的要求下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)以及市場化的運營體制。

而著眼當下，對于建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，央企其實才剛站上起跑線，后面的路還很長。

中國核電攜手神華集團推進行波堆技術(shù)落地

資本市場示以強烈期待

9月11日，中國核電發(fā)布公告稱，公司的全資子公司中核技投與公司關(guān)聯(lián)方華電福新、浙能電力及其他投資方神華集團、建投能源擬共同出資設(shè)立中核行波堆科技投資(天津)有限公司。行波堆投資公司注冊資本為7.5億元，中核技投占比35%，神華集團、華電福新、浙能電力、建投能源分別占比30%、15%、10%、10%。

當日晚間，中國核電發(fā)布另一則公告稱，中國核電與關(guān)聯(lián)方華電福新、浙能電力及其他投資方神華集團、建投能源擬共同出資設(shè)立中核河北核電有限公司。新注冊資本10億元，中國核電占比35%，神華集團、華電福新、浙能電力、建投能源分別占比30%、15%、10%、10%。中國核電公告稱，新公司設(shè)立符合國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有助于推進行波堆技術(shù)落地。

9月26日，中核、神華、浙能電力、建投能源簽署《行波堆項目投資協(xié)議》，共同拉開四代核電行波堆發(fā)展的序幕。近幾年來，美國泰拉能源公司董事長比爾˙蓋茨屢次造訪中國，也希望與中國核能企業(yè)聯(lián)手建造第四代核電技術(shù)行波堆。

相關(guān)消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)行業(yè)高度聚焦。就輿論反饋而言，行波堆技術(shù)發(fā)展、國內(nèi)大型電力公司的核電產(chǎn)業(yè)布局等備受行業(yè)與資本市場期待;但與此同時，公眾對核電項目仍認知有限，隱憂猶存。

據(jù)報道，中核與美國泰拉能源公司的行波堆合作由來已久。7月末，中核與泰拉能源公司簽署合作相關(guān)文件，雙方商定初步工作計劃。中國核電11日的公告中也提到，新公司有利于安全高效地建設(shè)TWR-300行波堆示范工程，，為行波堆技術(shù)的發(fā)展提供試驗與驗證服務(wù)。

然而，第四代核反應(yīng)堆(行波堆技術(shù))的商業(yè)化進程并非沒有問題。多位專家稱，第四代核電技術(shù)商業(yè)化之路依然漫長，還需解決工程化過程中安全性與經(jīng)濟性相關(guān)的諸多問題。