湖南“十三五”節(jié)能方案加快配電變壓器等用能設(shè)備開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用

2017-10-20 13:06:30 湖南省政府網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

日前，湖南省政府印發(fā)《湖南省 "十三五 "節(jié)能減排綜合工作方案》。方案提出，實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組超低排放全覆蓋。對(duì)65蒸噸以上燃煤鍋爐（含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）實(shí)施SNCR脫硝改造

四、強(qiáng)化主要污染物減排

（十四）控制區(qū)域、流域、行業(yè)排放。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善要求，實(shí)施區(qū)域、流域、行業(yè)重點(diǎn)污染物總量控制后，入河污染物總量逐年減少，在湘江流域嚴(yán)格控制重金屬污染排放，在洞庭湖周邊的岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市實(shí)施總磷排放總量控制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放實(shí)施總量控制。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。城市建城區(qū)的現(xiàn)有建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（牽頭單位：省環(huán)保廳，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）

（十五）強(qiáng)化工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)管理。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系。全面實(shí)施大型燃煤火電機(jī)組超低排放，加快燃煤鍋爐綜合整治，大力推進(jìn)石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息、制藥等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及污染治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。（牽頭單位：省環(huán)保廳，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局等）

（十六）促進(jìn)生活面源污染治理。削減城鎮(zhèn)化過(guò)程帶來(lái)的新增污染物，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行填平補(bǔ)齊、升級(jí)改造和管網(wǎng)完善，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。加大建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo)，提升城市生活垃圾回收處理水平，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，普遍建立村莊保潔制度，推廣垃圾分類(lèi)和就近資源化利用。加快治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等）

（十七）重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，糞便污水和病死畜禽等有機(jī)廢棄物實(shí)現(xiàn)資源化利用。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，科學(xué)施用化肥農(nóng)藥，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，從源頭實(shí)現(xiàn)污染物減量化。針對(duì)已經(jīng)因農(nóng)田污染致使水體富營(yíng)養(yǎng)化的村級(jí)水域，采取源頭控制、中端攔截、末端治理的方式進(jìn)行防控和修復(fù)。（牽頭單位：省農(nóng)委，參加單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

（十八）強(qiáng)化移動(dòng)源環(huán)保管理。加快推動(dòng)全省黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰步伐，嚴(yán)格依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定，淘汰到期的老舊汽車(chē)和船舶，淘汰高排放、服務(wù)年限超過(guò)15年的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動(dòng)車(chē)用成品油升級(jí)，2017年1月1日起已在全省范圍內(nèi)供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油、柴油及國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，2018年1月1日起供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。加快機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，在2017年底前實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、監(jiān)測(cè)站四級(jí)聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，到2018年實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢與安檢同步。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，參加單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工商局、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局等）

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（十九）全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化的要求，加快推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)示范園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)，支持其余園區(qū)自主實(shí)施循環(huán)化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對(duì)綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化效果評(píng)估和工作考核。（牽頭單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)委等）

（二十）加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理。推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾、園林廢棄物和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，規(guī)劃城市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)城市低值廢棄物協(xié)同處理基地，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥與餐廚廢棄物、糞便、園林廢棄物等協(xié)同處理。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，到2020年，爭(zhēng)取試點(diǎn)城市餐廚廢棄物資源化率達(dá)到60%以上。（牽頭單位：省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)委等）

（二十一）促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。依托汨羅、永興國(guó)家"城市礦產(chǎn)"示范基地，促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局，提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動(dòng)太陽(yáng)能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用，推進(jìn)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理。加強(qiáng)再生資源規(guī)范管理，發(fā)布重點(diǎn)品種規(guī)范利用條件。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車(chē)零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等產(chǎn)品再制造。規(guī)范再制造服務(wù)體系，建立健全再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作，開(kāi)展設(shè)備壽命評(píng)估與檢測(cè)、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。到2020年，再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元。（牽頭單位：省發(fā)改委，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等）

（二十二）統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。開(kāi)展大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。大力推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、林業(yè)"三剩物"（采伐、造材和加工剩余物）、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的資源化利用，因地制宜發(fā)展各類(lèi)沼氣工程。到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。（牽頭單位：省發(fā)改委，參加單位：省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省能源局等）

（二十三）加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺(tái)，推廣"互聯(lián)網(wǎng)+"回收新模式，推動(dòng)"社區(qū)綠色回收示范點(diǎn)"建設(shè)。建立重點(diǎn)品種的全生命周期追溯機(jī)制。在開(kāi)展循環(huán)化改造的園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)逐步構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，發(fā)布交易價(jià)格指數(shù)。到2020年，初步形成廢棄電器電子產(chǎn)品等高值廢棄物在線回收利用體系。（牽頭單位：省發(fā)改委，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等）

六、實(shí)施節(jié)能減排工程

（二十四）節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用，形成2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。（牽頭單位：省發(fā)改委，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)、省能源局等）

（二十五）主要大氣污染物減排重點(diǎn)工程。實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組超低排放全覆蓋。對(duì)65蒸噸以上燃煤鍋爐（含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）實(shí)施SNCR脫硝改造，實(shí)現(xiàn)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。淘汰運(yùn)行滿20年、單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以下常規(guī)燃煤機(jī)組和服役期滿的單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦以下各類(lèi)機(jī)組，淘汰供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2015年省平均水平10％或全國(guó)平均水平15％的各類(lèi)燃煤機(jī)組；淘汰土燒結(jié)、化鐵煉鋼等一批落后工藝技術(shù)裝備；淘汰立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯和低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）。實(shí)施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程。全面提升加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理效率和效果，到2020年底，全省油氣回收率達(dá)到90%以上。對(duì)家具、印刷、制藥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代，建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集與治理設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控建設(shè)。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委，參加單位：省財(cái)政廳、省能源局、省工商局等）

（二十六）主要水污染物減排重點(diǎn)工程。淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重水污染生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)化工、造紙、食品加工、紡織印染等行業(yè)廢水處理提標(biāo)改造。建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。重要水源地、城市內(nèi)湖、水環(huán)境敏感區(qū)域等重點(diǎn)水域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，所有縣市區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，市州城區(qū)污泥無(wú)害化處理處置率于2020年底前達(dá)到100%。2018年底前，全面完成適養(yǎng)區(qū)內(nèi)500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污設(shè)施改造，到2020年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到75%以上。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局等）

（二十七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，組織實(shí)施資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)以及"互聯(lián)網(wǎng)+"資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣等專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和一批省級(jí)示范基地。推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，再生資源替代原生資源量近2億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元。（牽頭單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳等）