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國家發(fā)改委：通過煤電價格聯(lián)動等2016年減少企業(yè)用電支出超1000億元

2017-10-24 14:23:00 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日國家發(fā)改委發(fā)布了《降成本清收費為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境——黨的十八大以來降成本清費減負(fù)紀(jì)實》。報告指出，截至2017年8月底，通過開展降本清費工作，合計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過4200億元。其中：2016年，

——加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督檢查、曝光違法案件，加強社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委制定詳細(xì)宣傳方案，主動加強與媒體聯(lián)系溝通，人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)參考報等多家媒體刊發(fā)報道，準(zhǔn)確解讀國家清費政策，讓社會知曉各項惠企收費措施以及取得的實效。同時，加強價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法調(diào)查，對各種亂收費行為重拳治理，抓住典型，公開曝光。2017年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展涉企收費檢查的通知》(發(fā)改電[2017]303號)，部署各級價格主管部門對行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域的收費重點檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，各級價格主管部門出動檢查人員4.4萬人次，檢查單位1.6萬家，對違規(guī)收費行為實施經(jīng)濟(jì)制裁23.7億元，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)40億元。通過反壟斷執(zhí)法，要求船公司合理調(diào)降碼頭作業(yè)費，每年可為進(jìn)出口企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)46億元。先后三批曝光了33起行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會商會、行政審批中介服務(wù)、電子政務(wù)平臺、商業(yè)銀行等違規(guī)收費典型案件，震懾違法違規(guī)行為，營造良好社會氛圍。

敢于碰硬十八大以來為企業(yè)減負(fù)超過4200億元

十八大以來，國家發(fā)展改革委與有關(guān)部門和地方在降本清費工作中勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬、不怕艱難、不畏繁瑣，工作力度大、覆蓋廣、措施實、見效快，各項惠企收費政策落地生根，較好地完成了各項任務(wù)。

——企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。截至2017年8月底，通過開展降本清費工作，合計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過4200億元。其中：

2013年至2016年減負(fù)超過2560億元。一是通過取消項目、降低標(biāo)準(zhǔn)減少企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費支出565億元。開展涉企收費政策落實情況大督查，取消不合理收費項目、降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，合計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)460億元。完善銀行卡刷卡收費定價機制、降低征信服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕用戶負(fù)擔(dān)約100億元。制定出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記收費政策，規(guī)范登記收費行為，擴(kuò)大減免優(yōu)惠范圍，減輕社會負(fù)擔(dān)5億元。二是降低企業(yè)用能成本2000億元以上。2016年，通過煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、電力直接交易、完善基本電價執(zhí)行方式等，全年減少工商企業(yè)用電支出1000億元以上。建立與可替代能源價格掛鉤的天然氣定價新機制，降低國內(nèi)非居民用氣價格、加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管，降低企業(yè)用氣成本約1000億元。三是與財政部共同清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。2016年，將18項行政事業(yè)性收費免征范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。部署各級價格主管部門落實停征價格調(diào)節(jié)基金政策，自2016年2月份以來全面停止通過向社會征收方式籌集價格調(diào)節(jié)基金。完善行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理，重新審核發(fā)布了銀監(jiān)會、保監(jiān)會、衛(wèi)生計生委、人民檢察院、中醫(yī)藥管理局部門行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，降低了保監(jiān)會監(jiān)管費等行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。

2017年，會同有關(guān)部門綜合施策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過1700億元。一是出臺深化電價改革、加強天然氣價格監(jiān)管、清理規(guī)范金融領(lǐng)域收費等措施，加強對行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、電子政務(wù)平臺以及船公司、港口等收費主體的價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法調(diào)查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1100億元;二是取消西部四省區(qū)政府還貸二級公路收費、完善港口收費政策、清理規(guī)范涉及鐵路貨運收費、降低檢驗檢疫檢測收費、引導(dǎo)銀行降低實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)收費等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約350億元;三是各地自主采取的其他清費措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過300億元。此外，還調(diào)整電價結(jié)構(gòu)為企業(yè)減負(fù)350億元，全國工商業(yè)電價平均降低1.1分。

——長效監(jiān)管機制不斷完善。國家和省級層面均已建立并公布“涉企三項收費目錄清單”，實現(xiàn)清單之外無政府定價的收費，讓企業(yè)明明白白繳費，讓職能部門規(guī)規(guī)矩矩收費。國家層面，公布了涉企經(jīng)營服務(wù)收費、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費兩項收費目錄清單。經(jīng)過清理以后，國務(wù)院相關(guān)部門已經(jīng)沒有政府定價管理的行政審批前置中介服務(wù)收費項目。地方層面，全部省級價格主管部門已經(jīng)公布了“涉企三項收費目錄清單”。今年以來，國家發(fā)展改革委再次系統(tǒng)梳理全國政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，進(jìn)一步細(xì)化收費項目，明確收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，2017年底前對社會公布，實現(xiàn)全國目錄清單一張網(wǎng)。此外，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，要求行業(yè)協(xié)會商會一律不得利用主管部門有關(guān)規(guī)定強制企業(yè)入會，取消違規(guī)收費項目，降低不合理收費標(biāo)準(zhǔn)。

——簡政放權(quán)改革深入推進(jìn)。隨著改革深入并經(jīng)過多年清理，政府定價范圍已基本限定在“重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”，實行定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)收費項目很少。各地進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革，放開政府定價收費項目，降低制度性交易成本。各地、各部門以清費為抓手，進(jìn)一步取消行政審批事項、規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)收費行為。

——收費監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。民政部在中國社會組織網(wǎng)開辟專門舉報平臺，受理對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費舉報，加大處理力度，約束行業(yè)協(xié)會商會收費行為。經(jīng)過清理規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕、經(jīng)營服務(wù)性收費秩序明顯好轉(zhuǎn)。

責(zé)任編輯：lixin

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