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嚴(yán)重“氣荒”來襲！專家說：增加供應(yīng)量同時必須解開這個結(jié)

2017-12-05 10:24:21 經(jīng)濟(jì)參考報　點擊量：評論 (0)

一場嚴(yán)重的氣荒正在蔓延。記者了解到，隨著冬季煤改氣等需求的集中釋放，近期天然氣供不應(yīng)求的局面加劇，一些地方開始限氣停氣， LNG（液化天然氣）價格也漲至歷史新高。在此之下，保供戰(zhàn)緊急升級。12月4日，在

記者了解到，在這場告誡會上，地方發(fā)改委還列舉了一些單位因不遵守相關(guān)法律法規(guī)、得到嚴(yán)厲懲戒的案例。

強調(diào)各液化天然氣企業(yè)不得捏造散布漲價信息、不得惡意囤積哄抬價格，不得價格欺詐；

不得相互串通，操縱市場價格；

不得濫用市場支配地位，不得達(dá)成壟斷協(xié)議；

不得實施其他任何形式的價格違法行為和價格壟斷行為。

否則價格主管部門將依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

“LNG畢竟已經(jīng)市場化，發(fā)改委直接干預(yù)價格很難，但這個會議對市場是一個信號。氣荒要有所緩解，還是要從供需入手。”苗瑩瑩表示。

在剛剛過去的周末，河北省省長許勤主持召開省長辦公會議，專題研究調(diào)度氣源保障問題。要求該省天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心準(zhǔn)確掌握全省天然氣動態(tài)供需情況。多渠道爭取氣源，全力保證供應(yīng)。加強供需預(yù)警監(jiān)測，建立健全省市兩級冬季天然氣應(yīng)急供應(yīng)調(diào)度機制。

值得注意的是，記者獲悉，在多方努力下，中石油與中海油正在協(xié)調(diào)準(zhǔn)備采取在天津互聯(lián)互通的方式聯(lián)手保供，如果協(xié)議達(dá)成，這將是首次真正意義上的互聯(lián)互通保供。

同時，前期受距離、安全性等方面的限制，南方海氣難以到達(dá)北方，但是隨著北方與南方價差的不斷增加，目前部分華南海氣已經(jīng)運輸至河南、安徽、山東南部一帶，而東莞九豐也開始積極與北方貿(mào)易商聯(lián)系，尋求進(jìn)一步的合作，預(yù)計后續(xù)南方到貨量將越來越多。

對策加快基建和體制改革

“12月份LNG價格將有一定的回落，主要由于市場價格過高導(dǎo)致下游萎靡，且南方貨源已經(jīng)開始進(jìn)入北方，對北方的價格勢必造成牽制，預(yù)計山西及河南價格將首先回落，跌勢逐漸蔓延到陜西、內(nèi)蒙古一帶，但是考慮到市場仍是供應(yīng)緊張的局面，跌勢將控制在1000元/噸左右。”苗瑩瑩判斷稱。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，天然氣供需失衡一方面是國產(chǎn)氣源、進(jìn)口氣源的增長不足以滿足下游需求。另一方面則與國內(nèi)天然氣管道、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施能力落后有關(guān)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅認(rèn)為，伴隨著氣荒來臨，競價交易出現(xiàn)爭議，上下游利益矛盾凸顯，“表面上是價格問題，背后實際上反映出的是體制問題，根源是體制改革滯后。”她強調(diào)，只有加快體制改革，把競爭性環(huán)節(jié)放給市場，鼓勵更多的社會主體參與天然氣開采、進(jìn)口，加快管道、LNG接收站、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開放，通過增加競爭來降低成本，只有有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，才能還原能源商品屬性，形成由市場決定的價格機制，這是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道。

這些問題已得到有關(guān)部門的注意。國土資源部正在研究制定油氣管理體制改革的規(guī)范性文件，國家能源局已將油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通相關(guān)文件下發(fā)至地方，同時將出臺加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立天然氣調(diào)峰市場機制的意見，并且醞釀天然氣與新能源融合發(fā)展的相關(guān)政策。

不過，苗瑩瑩表示，目前提出的加快儲氣庫建設(shè)、鋪設(shè)管道等，都非短時間內(nèi)可以達(dá)成，因此隨著煤改氣的持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)前國內(nèi)液化天然氣市場供應(yīng)短缺的情況，在未來兩三年內(nèi)都難以改變，冬季短缺情況更為嚴(yán)峻。

責(zé)任編輯：lixin

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