2、發(fā)售矛盾激烈博弈，出口在哪里

山西：反壟斷

2017年事情太多了。重要的事件是“反壟斷案”吧。從“盈虧線”到“生死線”未必不是一件好事--至少發(fā)電方開始認(rèn)清事實(shí)。

2017年8月3日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，已對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達(dá)成并實(shí)施直供電價(jià)格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。

這一標(biāo)志性事件，于“公”，揭開了加強(qiáng)電力市場監(jiān)管的大幕;于“私”，成為了山西發(fā)電行業(yè)的拐點(diǎn)。

全國其他發(fā)電聯(lián)盟、交易串謀等疑似事件此起彼伏，相關(guān)市場監(jiān)管部門接連動作，“反壟斷”三個(gè)字首次出現(xiàn)在電力行業(yè);而山西省內(nèi)因煤價(jià)高企，火電虧損信息不絕于耳，市場競爭反而回歸理性。

激烈的矛盾并未讓建設(shè)市場的步伐慢下來，相反，凡是與電力市場建設(shè)相關(guān)的專項(xiàng)工作，山西都在推進(jìn)開展月度交易，引入售電公司，以省政府辦公廳名義印發(fā)電力中長期交易規(guī)則，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，正式成為現(xiàn)貨市場試點(diǎn)、輔助服務(wù)市場化試點(diǎn)，鼓勵和規(guī)范儲能設(shè)施參與調(diào)頻等，都在2017年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。正如一位山西業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)說道，山西電力改革不是單兵突進(jìn)，而是系統(tǒng)推進(jìn)，且力度較大，進(jìn)展也快。

也許越是矛盾尖銳，越要用發(fā)展來解決?

安徽：串謀

串謀被捅破了。但大家也逐漸意識到，售電不是口糧只前錦上添花。

2017年4月初，安徽省組織了第二批年度集中交易，而5月4日，安徽省能源局、安徽省物價(jià)局、華東監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于2017年第二批年度集中交易異常行為處理意見的復(fù)函》，根據(jù)2017年第二批年度集中交易中的報(bào)價(jià)情況，同意安徽電力交易中心對報(bào)價(jià)0.3674元/千瓦時(shí)的20家發(fā)電企業(yè)、12家售電公司交易異常行為的判定。取消此次交易相關(guān)市場主體報(bào)價(jià)，其余交易報(bào)價(jià)按照出清規(guī)則繼續(xù)成交。

隨后的第三次模擬集中直接交易，規(guī)則改了。當(dāng)時(shí)有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是修補(bǔ)了原來規(guī)則的漏洞，防止串謀。

發(fā)售雙方同時(shí)“抱團(tuán)”的市場使得整體信心不足。一位當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者感嘆說，市場只是雛形，售電沒有暴利，是2017年的總體印象。

“售電可以算紅顏知己，但不能一定終生。回歸原來的主營業(yè)務(wù)，比如光伏、節(jié)能改造，或者配網(wǎng)運(yùn)營等才是正道。”

開場遇波折,2018年信心是關(guān)鍵。

湖南：寡占

售電公司進(jìn)來了，但是沒看到詩和遠(yuǎn)方。

2017年10月9-13日，湖南省2017年度第一次電力市場化交易開展。省經(jīng)信委公布的前十批零售用戶名單目錄共計(jì)2428家，已完成與售電公司綁定的1073家，占比44.19%，發(fā)售一體電量市場份額過半。用交易中心向市場主體發(fā)布的報(bào)告里的表述來說：“售電市場仍有待進(jìn)一步挖潛。”

更讓售電方失落的是“厘級”價(jià)--一方面價(jià)差空間小，另一方面發(fā)電企業(yè)賣給自家售電價(jià)差大于獨(dú)立售電公司。

多位業(yè)內(nèi)人士總結(jié)，雖然煤價(jià)高企是客觀存在，湖南市場的“反差”還是令人印象深刻：售電公司數(shù)量眾多(一開放市場就有107家)，但仍是賣方市場;規(guī)則完美(引入上下調(diào)偏差平衡機(jī)制，鼓勵發(fā)電側(cè)充分競爭)，但仍難以破局。

2017年12月8日，湖南能監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于“湖南省電力中長期交易規(guī)則(試行)”修改增補(bǔ)部分條款征求意見的函》，新增一個(gè)“批發(fā)交易基準(zhǔn)價(jià)”，同時(shí)規(guī)定，電廠不得在價(jià)格、電量、結(jié)算等方面對條件相同的不同售電公司區(qū)別對待，不得給自己關(guān)聯(lián)售電公司超過其50%的市場電量，以期打破市場僵局。

對于強(qiáng)勢的賣方，有建議說最有效的方式是引進(jìn)“外電”。這對突破省間壁壘，促進(jìn)省級市場融合倒是件好事。

河南：調(diào)整

一個(gè)字，亂。但亂也有

琢磨不定是河南電力市場開張時(shí)的特性之一。“從交易方式到交易時(shí)間再到結(jié)算流程，河南市場的隨機(jī)性有點(diǎn)大。”當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士指出。

除此之外，發(fā)電疑似聯(lián)盟抱團(tuán)，獨(dú)立售電公司聯(lián)名寫請?jiān)笗薷慕灰准?xì)則的事件也曾引發(fā)關(guān)注。不過，2017年下半年隨著燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的提高，矛盾得到緩解。

根據(jù)河南省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2017年7月1日起，省內(nèi)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一提高2.28分/千瓦時(shí)(含稅)，未執(zhí)行標(biāo)杄上網(wǎng)電價(jià)的燃煤機(jī)組同標(biāo)準(zhǔn)提高。同時(shí)取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金等。

“價(jià)格調(diào)整給燃煤電廠更大的讓利空間，下半年市場更加活躍了。”

接受eo記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都提到,2018年河南市場最重要的事件可能是電量偏差考核。一位售電側(cè)從業(yè)者說，離北京近的豫北重化工業(yè)用戶多，因環(huán)保等政策原因說停就停，且擁有自備電廠的用戶也不在少數(shù)，偏差考核無疑是對售電公司的一大考驗(yàn)。

信息公開透明，主體風(fēng)險(xiǎn)可控，市場紅利可期也許是建設(shè)一個(gè)活躍電力市場的三大要素。剛剛開張的市場不免顯得有些“手忙腳亂”，但插曲過后，信息披露的重任還是應(yīng)當(dāng)擔(dān)起來。