本刊記者  陳儀芳 整理報(bào)道

進(jìn)入2018年,福建、山西、甘肅等多省輔助服務(wù)市場開始正式運(yùn)行,還有不少省份進(jìn)入輔助服務(wù)市場模擬運(yùn)行和試運(yùn)行階段。此時(shí)距電改9號(hào)文發(fā)布已有三年,中長期市場已經(jīng)有所發(fā)展,現(xiàn)貨市場的藍(lán)圖正在勾勒,輔助服務(wù)市場改革成為各省電改圖中最活躍的部分。

廣東:專注調(diào)頻保穩(wěn)定

與其他省份相比,廣東軸助服務(wù)市場最大的特點(diǎn)是：只有一個(gè)品種——調(diào)頻。廣東省新能深發(fā)電消納情況良好,且調(diào)峰交易將結(jié)合現(xiàn)貨市場建設(shè)統(tǒng)等考慮。但廣東省調(diào)頻資源相對(duì)緊張,因此輔助服務(wù)市場改革從調(diào)起步。

廣東調(diào)順軸助服務(wù)市場果用日前對(duì)調(diào)頻里程報(bào)價(jià)、日前預(yù)出清、日內(nèi)每小時(shí)正式出清的運(yùn)作模式。市場出清過程中,完全按照發(fā)電機(jī)組的市場報(bào)價(jià)和性能指標(biāo)排序,各發(fā)電機(jī)組通過爭來滿足系統(tǒng)的調(diào)頻需求;所有中標(biāo)參與自動(dòng)調(diào)頻的機(jī)組,統(tǒng)一采用邊際出清機(jī)組的排序價(jià)格結(jié)算。

南方(以廣東起步)調(diào)頻軸助服務(wù)市場于217年12月18日開始模擬運(yùn)行,模擬運(yùn)行主要目的是測試交易規(guī)則和交易系統(tǒng),模擬運(yùn)行的范圍為廣東電網(wǎng)直調(diào)發(fā)電機(jī)組。2018年1-2月,調(diào)市場模擬運(yùn)行期間,每日市場產(chǎn)生的調(diào)頻總收益約200萬元,平均成交價(jià)格34.79元/兆瓦。機(jī)組調(diào)頻收益與機(jī)組調(diào)頻性能指標(biāo)呈正相關(guān)關(guān)系。

南方(以廣東起步)調(diào)頻軸助服務(wù)市場預(yù)計(jì)將在2018年下半年正式運(yùn)行。

福建、西北:重在調(diào)峰促消納

福建:2018年1月開始,福建省軸助服務(wù)市場已經(jīng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。軸助服務(wù)市場主要為調(diào)峰市場,具體包括機(jī)組深度調(diào)峰交易、機(jī)組啟停調(diào)峰交易、用戶側(cè)參與調(diào)峰、可中斷負(fù)荷調(diào)峰交易和電儲(chǔ)能調(diào)峰交易。

據(jù)了解,從發(fā)電企業(yè)獲得電力調(diào)峰輔助服務(wù)收益來看，2017年11月-2018年2月,福建電力輔助服務(wù)市場化調(diào)峰交易費(fèi)用約為原來區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”調(diào)峰費(fèi)用的1.65倍，承擔(dān)主要調(diào)峰任務(wù)的火電獲得大部分補(bǔ)償費(fèi)用。

寧夏:西北能監(jiān)局官網(wǎng)顯示,2018年4月18日,寧夏電力軸助務(wù)市場交易技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)驗(yàn)收通過。

在3月22日,西北能監(jiān)局、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《寧夏電力軸助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則(試行)的通知》,這份規(guī)則最大的特點(diǎn)在于借助助服務(wù)市場最大限度解決棄風(fēng)棄光問題。

寧夏軸助服務(wù)市場交易品種包括深度調(diào)峰交易、調(diào)備用交易、可調(diào)節(jié)負(fù)荷交易和電儲(chǔ)能交易,暫無調(diào)交易。實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易購買方是風(fēng)電、光伏以及出力未到有償調(diào)峰的火電機(jī)組,交易可分為日前調(diào)用和日內(nèi)調(diào)用兩種，交易量計(jì)算的基本時(shí)間單位為15分鐘。調(diào)停備用交易則是通過停運(yùn)火電機(jī)組為新能源消提供調(diào)峰容量。可調(diào)節(jié)負(fù)荷交易目前只針對(duì)在棄風(fēng)棄光時(shí)段用電的負(fù)衛(wèi),暫不包括高峰時(shí)段消減中斷用電的負(fù)荷。

甘肅:據(jù)《甘肅日?qǐng)?bào)》報(bào)道,甘肅電力軸助服務(wù)市場經(jīng)過一年多的籌備建設(shè),已于4月1日正式開市,成為西北第一家正式運(yùn)營的電力輔助服務(wù)市場。

甘肅電力軸助服務(wù)市場的重點(diǎn)也在于調(diào)峰，具體包括實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易、調(diào)停備用交易、可中斷負(fù)荷交易和電儲(chǔ)能交易,暫無調(diào)頻品種。

華北、山東:調(diào)峰調(diào)頻同步推進(jìn)

華北:華北能監(jiān)局主要負(fù)責(zé)北京、天津、河北和內(nèi)蒙古(西部電網(wǎng))的能源監(jiān)管工作。3月15日,華北能監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于征求華北電力軸助服務(wù)市場建設(shè)方案(征求意見稿)意見的函》,向其管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)征求意見。

根據(jù)這一建設(shè)方案,華北地區(qū)軸助服務(wù)市場包括調(diào)和調(diào)頻兩大板塊,但調(diào)頻市場化交易將首先開展。調(diào)頻市場穩(wěn)定后,華北區(qū)域?qū)⑦m時(shí)引入調(diào)峰輔助服務(wù)。

調(diào)頻市場以省網(wǎng)(控制區(qū))開展,采用集中競價(jià)、統(tǒng)一出請(qǐng)、邊際價(jià)格定價(jià)的方式開展。調(diào)峰市場由華北調(diào)峰助服務(wù)市場和省網(wǎng)軸助服務(wù)市場組成,兩級(jí)市場協(xié)同運(yùn)行。在考慮電網(wǎng)安全約束的前提下,華北調(diào)峰輔助服務(wù)接每15分鐘時(shí)段一個(gè)統(tǒng)一邊際電價(jià)出清。

調(diào)頻交易延續(xù)了原來華北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)于調(diào)性能的設(shè)置,調(diào)性能包括機(jī)組的調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時(shí)間等,性能的好壞將影響機(jī)組的中標(biāo)幾率和軸助服務(wù)收益。

山西:山西省電力軸助服務(wù)市場已從2018年1月正式運(yùn)行。2017年10月,山西能監(jiān)辦印發(fā)(山西電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場運(yùn)營細(xì)則》(山西電力風(fēng)火深度調(diào)峰市場操作細(xì)則》等配套細(xì)則,軸助服務(wù)市場試運(yùn)行也在10月份啟動(dòng)。輔助服務(wù)市場運(yùn)行前,山西省“兩個(gè)細(xì)期”規(guī)定的調(diào)頻償價(jià)格是15元/MW,市場交易開展后,固定價(jià)格不再執(zhí)行。交易報(bào)價(jià)范圍為5-10元/MW。

山東:山東省電力輔助服務(wù)市場于2017年11月開始模擬運(yùn)行,2018年3月1日開始帶結(jié)算試運(yùn)行。

山東省電力輔助服務(wù)市場交易品種包括有償調(diào)峰和自動(dòng)發(fā)電控制(AGC),交易方式為日前組織、日內(nèi)調(diào)整有償調(diào)峰交易的提供者包括核電、火電和送入山東的路省區(qū)聯(lián)絡(luò)線。

山東省能監(jiān)辦官網(wǎng)顯示,模擬運(yùn)行以來,各發(fā)電企業(yè)有償調(diào)峰和AGC(發(fā)電自動(dòng)控制)報(bào)價(jià)從初期的簡單重復(fù)原定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),逐漸過渡為以機(jī)組自身成本為基準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)日電網(wǎng)需求、前日出清情況和本單位報(bào)價(jià)策略靈活浮動(dòng)。

兩個(gè)細(xì)則修訂:完善舊規(guī)則

2017年底,國家能源局發(fā)布了《完善電力軸助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制工作方案》。根據(jù)這份文件,各省區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)首先完善和落實(shí)現(xiàn)有規(guī)則文件,實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋,省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組(包括風(fēng)電、光伏在內(nèi))全部納入電力輔助服務(wù)管理范圍,并實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償力度科學(xué)化。

當(dāng)前中國電力助務(wù)演域的規(guī)則主要基于原電監(jiān)會(huì)在200年開始實(shí)行的《發(fā)電廠并同運(yùn)行管理規(guī)定》和《并發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》。

《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制工作方案》印發(fā)前后,各區(qū)域能監(jiān)局開啟了新一輪“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作。在輔助服務(wù)市場成熟后,“兩個(gè)細(xì)則“將被新的市場規(guī)則取代。

南方:2017年12月25日,南方能監(jiān)局印發(fā)“兩個(gè)細(xì)則”(2017版),新版”兩個(gè)細(xì)則”大幅提高了各項(xiàng)輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

印發(fā)“兩個(gè)細(xì)則”的同時(shí),南方能監(jiān)局還一并發(fā)布了《南方區(qū)域風(fēng)力發(fā)電場并網(wǎng)運(yùn)行及軸助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(201版)》《南方區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行及軸助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和(南方區(qū)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站并運(yùn)行管理及輔助服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行))》,對(duì)風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能電站于以規(guī)范。西北:西北能監(jiān)局自2017年8月啟動(dòng)“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作,2017年12月匯總形成了“兩個(gè)細(xì)則”(征求意見高)。2018年1月19日,西北能源監(jiān)管局會(huì)同甘肅、新疆能源監(jiān)管辦在西安召開西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”(征求意見稿)修訂工作座談會(huì)。

根據(jù)會(huì)議通報(bào),西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”主要是從安全管理、涉網(wǎng)性能、調(diào)峰管理等方面進(jìn)行了適應(yīng)性修編。新規(guī)則同時(shí)也加入了一些創(chuàng)新點(diǎn):一是増補(bǔ)火電機(jī)組深度調(diào)峰期間涉網(wǎng)性能指標(biāo);二是將新能源可用功率系列指標(biāo)納入考核,增補(bǔ)新能源AGC、快速率響應(yīng)、SVG等涉性能指標(biāo);三是設(shè)置考核、補(bǔ)償項(xiàng)目的“天花板”分值。

華北：2018年1月10日,華北能監(jiān)局發(fā)布通知,對(duì)《華北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則(試行)》中發(fā)電機(jī)組一次調(diào)頻管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

根據(jù)通知要求,華北電力調(diào)控中心自2018年1月起,按照修訂后的規(guī)則開展模擬運(yùn)行工作,并于2018年6月起按照修訂后的規(guī)則開展“兩個(gè)細(xì)則”的考核補(bǔ)償管理與結(jié)算工作。