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  • 廣東、湖南兩省將“因地制宜”組建能源局

    2018-10-24 15:21:19 電力傳媒  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    需要注意的是,新組建能源局并不存在于每個(gè)省的機(jī)構(gòu)改革方案中,例如福建和海南的機(jī)構(gòu)改革方案就未提及設(shè)置省能源局一事。如廣東和湖南的方案,省能源局屬于“因地制宜”而設(shè)置的機(jī)構(gòu),所以,這是否意味著廣東和湖南等新設(shè)置能源局的地區(qū)今后將在能源領(lǐng)域有大動(dòng)作!

    日前,廣東省、湖南省分別發(fā)布了機(jī)構(gòu)改革方案。

    據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》顯示,方案在“因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)”部分提出:“組建省能源局 作為省發(fā)展和改革委員會(huì)的部門管理機(jī)構(gòu)”。

    據(jù)紅網(wǎng)關(guān)于《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》的報(bào)道,湖南省因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)有省能源局。

    需要注意的是,新組建能源局并不存在于每個(gè)省的機(jī)構(gòu)改革方案中,例如福建和海南的機(jī)構(gòu)改革方案就未提及設(shè)置省能源局一事。如廣東和湖南的方案,省能源局屬于“因地制宜”而設(shè)置的機(jī)構(gòu),所以,這是否意味著廣東和湖南等新設(shè)置能源局的地區(qū)今后將在能源領(lǐng)域有大動(dòng)作!

    目前,百度百科現(xiàn)也已更新了“廣東省能源局”和“湖南省能源局”的詞條:

    《南方都市報(bào)》廣東省機(jī)構(gòu)改革方案簡(jiǎn)圖如下:

    《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》

    1、對(duì)應(yīng)黨中央和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能

    (一)建立健全和優(yōu)化省委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

    1.組建省監(jiān)察委員會(huì)

    不再保留省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局

    2.組建省委審計(jì)委員會(huì)

    省委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在省審計(jì)廳

    3.組建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

    省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳

    4.將省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會(huì)

    省委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在省委政策研究室

    5.將省委全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會(huì)

    省委全面依法治省委員會(huì)辦公室設(shè)在省司法廳

    6.將省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)

    省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室對(duì)外加掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子

    7.將省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會(huì)

    省委外事工作委員會(huì)辦公室與省政府外事辦公室合署辦公

    (二)加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

    1.省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

    省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室歸口省委組織部管理

    2.省委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作

    省委組織部對(duì)外加掛省公務(wù)員局牌子

    3.省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作

    省委宣傳部對(duì)外加掛省新聞出版局(省版權(quán)局)、省電影局牌子

    4.省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作

    省民族宗教事務(wù)委員會(huì)歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo),仍作為省政府組成部門

    5.省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作

    將省政府僑務(wù)辦公室并入省委統(tǒng)戰(zhàn)部,對(duì)外保留省政府僑務(wù)辦公室牌子

    (三)新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)

    1.組建省自然資源廳

    加掛省海洋局牌子。不再保留省國(guó)土資源廳、省海洋與漁業(yè)廳

    2.組建省生態(tài)環(huán)境廳

    不再保留省環(huán)境保護(hù)廳

    3.組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

    加掛省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室牌子。不再保留省農(nóng)業(yè)廳。省委農(nóng)村工作辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

    4.組建省文化和旅游廳

    加掛省文物局牌子。不再保留省文化廳、省旅游局

    5.組建省衛(wèi)生健康委員會(huì)

    不再保留省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

    6.組建省退役軍人事務(wù)廳

    7.組建省應(yīng)急管理廳

    不再保留省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    8.重新組建省司法廳

    不再保留省政府法制辦公室

    9.優(yōu)化省審計(jì)廳職責(zé)

    10.組建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

    保留省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。不再保留省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局。不再保留單設(shè)的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

    組建省藥品監(jiān)督管理局,作為省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的部門管理機(jī)構(gòu)

    11.組建省醫(yī)療保障局

    12.組建省林業(yè)局

    作為省自然資源廳的部門管理機(jī)構(gòu)。不再保留省林業(yè)廳

    13.將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并

    不再保留省地方稅務(wù)局

    (四)其他不再設(shè)立的機(jī)構(gòu)

    1.不再設(shè)立省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、省委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會(huì)承擔(dān)

    2.將省委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)交由省委政法委員會(huì)、省公安廳承擔(dān)

    2、與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對(duì)應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)

    1.重新組建省科學(xué)技術(shù)廳

    保留省外國(guó)專家局牌子。不再保留單設(shè)的省外國(guó)專家局

    2.將省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)更名為省工業(yè)和信息化廳

    3.組建省地方金融監(jiān)督管理局

    加掛省政府金融工作辦公室牌子。不再保留單設(shè)的省政府金融工作辦公室

    4 .將省信訪局由省委辦公廳管理調(diào)整為由省政府辦公廳管理

    3、因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)

    1.組建省委國(guó)家安全委員會(huì)

    2.組建省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

    3.重新組建省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室

    加掛省人民防空辦公室(省民防辦公室)、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子

    4 .將省委老干部局由省委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為省委工作機(jī)關(guān),歸口省委組織部管理

    5.省委辦公廳加掛省檔案局牌子

    不再保留與省檔案館合并設(shè)立的省檔案局

    6.組建省廣播電視局

    不再保留省新聞出版廣電局

    7.將省政府參事室由在省政府辦公廳掛牌調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu),加掛省政府文史研究館牌子

    8.組建省糧食和物資儲(chǔ)備局

    作為省發(fā)展和改革委員會(huì)的部門管理機(jī)構(gòu)。不再保留省糧食局

    9.組建省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

    作為省政府辦公廳的部門管理機(jī)構(gòu)

    10.組建省能源局

    作為省發(fā)展和改革委員會(huì)的部門管理機(jī)構(gòu)

    11.組建省社會(huì)組織管理局

    作為省民政廳的部門管理機(jī)構(gòu)

    12.不再保留省社會(huì)工作委員會(huì)

    4、深化省級(jí)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革

    1.組建省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)

    2.將省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)

    3.組建省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

    4.貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的部署要求,繼續(xù)推進(jìn)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新

    5、深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革

    1.按照精干高效原則設(shè)置省委省政府直屬事業(yè)單位

    2.將承擔(dān)行政職能的黨委和政府直屬事業(yè)單位并入相關(guān)黨政機(jī)構(gòu),將承擔(dān)行政職能的部門所屬事業(yè)單位的行政職能回歸機(jī)關(guān)。改革后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位

    6、深化綜合行政執(zhí)法改革

    1.整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,繼續(xù)推進(jìn)和完善城市管理等跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法

    2.建立健全綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

    7、深化市縣機(jī)構(gòu)改革

    1.市縣機(jī)構(gòu)改革要與省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有機(jī)銜接,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),確保上下貫通、執(zhí)行有力

    2.大部門制改革試點(diǎn)地區(qū)要繼續(xù)完善和深化改革

    3.建立簡(jiǎn)約高效的基層管理體制

    8、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束

    1.強(qiáng)化黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

    2.統(tǒng)籌使用各類編制

    3.健全機(jī)構(gòu)編制同組織人事、財(cái)政預(yù)算管理共享的信息平臺(tái),全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理

    4.加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度

    改革后的廣東黨政機(jī)構(gòu)

    按照《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》,共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)59個(gè),其中,黨委機(jī)構(gòu)17個(gè),政府機(jī)構(gòu)42個(gè)。

    黨委機(jī)構(gòu)17個(gè)

    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(1個(gè))

    ◎紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)

    工作機(jī)關(guān)(14個(gè))

    ◎辦公廳

    ◎組織部

    ◎宣傳部

    ◎統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部

    ◎政法委員會(huì)

    ◎政策研究室

    ◎網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

    ◎外事工作委員會(huì)辦公室

    ◎機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

    ◎軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室

    ◎臺(tái)灣工作辦公室

    ◎直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

    ◎巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    ◎老干部局

    工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(2個(gè),規(guī)格為副廳級(jí))

    ◎保密委員會(huì)辦公室(省國(guó)家保密局) ◎機(jī)要局(省密碼管理局)

    政府機(jī)構(gòu)42個(gè)

    辦公廳和省政府組成部門(23個(gè))

    ◎辦公廳

    ◎發(fā)展和改革委員會(huì)

    ◎教育廳

    ◎科學(xué)技術(shù)廳

    ◎工業(yè)和信息化廳

    ◎民族宗教事務(wù)委員會(huì)

    ◎公安廳

    ◎民政廳

    ◎司法廳

    ◎財(cái)政廳

    ◎人力資源和社會(huì)保障廳

    ◎自然資源廳

    ◎生態(tài)環(huán)境廳

    ◎住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    ◎交通運(yùn)輸廳

    ◎水利廳

    ◎農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

    ◎商務(wù)廳

    ◎文化和旅游廳

    ◎衛(wèi)生健康委員會(huì)

    ◎退役軍人事務(wù)廳

    ◎應(yīng)急管理廳

    ◎?qū)徲?jì)廳

    直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)(1個(gè))

    ◎國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

    直屬機(jī)構(gòu)(8個(gè))

    ◎市場(chǎng)監(jiān)督管理局

    ◎廣播電視局

    ◎體育局

    ◎統(tǒng)計(jì)局

    ◎醫(yī)療保障局

    ◎港澳事務(wù)辦公室

    ◎地方金融監(jiān)督管理局

    ◎參事室

    部門管理機(jī)構(gòu)(10個(gè),規(guī)格為副廳級(jí))

    ◎信訪局

    ◎政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

    ◎糧食和物資儲(chǔ)備局

    ◎能源局

    ◎社會(huì)組織管理局

    ◎監(jiān)獄管理局

    ◎戒毒管理局

    ◎林業(yè)局

    ◎中醫(yī)藥局

    ◎藥品監(jiān)督管理局

    改革時(shí)間表路線圖

    2018年10月底前

    完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌工作

    2018年11月底前

    按程序印發(fā)部門“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件

    2018年12月底前

    省級(jí)機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位

    2019年1月底前

    全省機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成

    紅網(wǎng)報(bào)道《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)<湖南省機(jī)構(gòu)改革方案>》(作者:洪灣)全文:

    中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》(簡(jiǎn)稱《方案》),我省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

    《方案》要求,深化機(jī)構(gòu)改革,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,理順職責(zé)關(guān)系,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系,為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力的體制機(jī)制保障。

    對(duì)應(yīng)黨中央和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,《方案》調(diào)整優(yōu)化了省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)和職能。建立健全和優(yōu)化省委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,新組建或調(diào)整優(yōu)化了省監(jiān)察委員會(huì)、省委全面依法治省委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)、省委全面深化改革委員會(huì)、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)、省委外事工作委員會(huì)、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作,省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。新組建了省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)局;重新組建了省司法廳;優(yōu)化了省審計(jì)廳職責(zé)。將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并。

    與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對(duì)應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)有:省委辦公廳、省委政法委員會(huì)、省委政策研究室、省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省信訪局。

    因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)有:省委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室、省委老干部局、省委臺(tái)灣工作辦公室作為省委工作機(jī)關(guān);省委機(jī)要局作為省委工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān);省廣播電視局、省體育局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省政府研究室、省人民防空辦公室、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、省糧食和物資儲(chǔ)備局作為省政府工作部門;省政務(wù)管理服務(wù)局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局作為省政府部門管理機(jī)構(gòu)。

    根據(jù)《方案》,本輪機(jī)構(gòu)改革后,湖南省本級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)17個(gè),其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),工作機(jī)關(guān)15個(gè),工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(規(guī)格為副廳級(jí))1個(gè)。政府機(jī)構(gòu)43個(gè),其中,省政府辦公廳和組成部門23個(gè),直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),直屬機(jī)構(gòu)13個(gè)(副廳級(jí)機(jī)構(gòu)2個(gè)),部門管理機(jī)構(gòu)(規(guī)格為副廳級(jí))6個(gè)。

    《方案》同時(shí)要求,要深化省人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革,組建省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì);深化群團(tuán)組織改革;深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革;深化綜合行政執(zhí)法改革;深化市縣機(jī)構(gòu)改革;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。

    根據(jù)部署,湖南省級(jí)機(jī)構(gòu)改革將在今年底前基本落實(shí)到位,全省各級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)將于2019年3月底前基本完成。

    《方案》要求全省各級(jí)各部門提高政治站位,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,全面貫徹先立后破、不立不破原則,不折不扣抓好黨中央決策部署落實(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。各級(jí)各部門黨委(黨組)要把抓機(jī)構(gòu)改革舉措落地作為政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,堅(jiān)決做到令行禁止,嚴(yán)禁突擊提拔干部,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)落到實(shí)處。

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