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  • 31省區(qū)市省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案全部獲批!

    2018-11-13 16:55:44 人民網(wǎng) 作者:曾帆  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    31個(gè)省份的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案已全部獲中央批復(fù)同意。在機(jī)構(gòu)改革方案獲批后,各省區(qū)市將正式步入省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施階段。記者梳理發(fā)現(xiàn),在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,各省份除了總體與中央保持一致外一批因地制宜、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣臋C(jī)構(gòu)紛紛亮相,事業(yè)單位也迎來(lái)了新變化。

    11月11日,《上海市機(jī)構(gòu)改革方案》獲批。至此,31個(gè)省份的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案已全部獲中央批復(fù)同意。在機(jī)構(gòu)改革方案獲批后,各省區(qū)市將正式步入省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施階段。記者梳理發(fā)現(xiàn),在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,各省份除了總體與中央保持一致外一批因地制宜、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣臋C(jī)構(gòu)紛紛亮相,事業(yè)單位也迎來(lái)了新變化。

    機(jī)構(gòu)數(shù)量設(shè)置上限 多省份總數(shù)少于64個(gè)

    今年9月,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》,這是全國(guó)首個(gè)獲得中央批復(fù)同意的地方機(jī)構(gòu)改革方案。目前,省一級(jí)的機(jī)構(gòu)改革方案已全部獲批,其中多省區(qū)市也公布了省級(jí)黨和政府的機(jī)構(gòu)數(shù)量。

    記者發(fā)現(xiàn),各省份機(jī)構(gòu)改革對(duì)標(biāo)中央,整體結(jié)構(gòu)較為一致,但也有不少省份設(shè)置“自選動(dòng)作”,機(jī)構(gòu)數(shù)量略有出入。其中,重慶的黨政總數(shù)共64個(gè),上海的黨政機(jī)構(gòu)共63個(gè),遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、甘肅的黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)均為60個(gè)。海南、寧夏的黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)最少,均為55個(gè)。

    “大數(shù)據(jù)”“一對(duì)多”等機(jī)構(gòu)設(shè)置亮點(diǎn)頻出

    記者梳理了31個(gè)省區(qū)市的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案發(fā)現(xiàn),在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,“大數(shù)據(jù)”“一對(duì)多”等可謂其中的亮點(diǎn)。

    其中,浙江、福建、山東、重慶、廣東等多個(gè)省份為適應(yīng)信息化的發(fā)展,更好地發(fā)展電子政務(wù),將目光瞄準(zhǔn)了“大數(shù)據(jù)”。

    如福建省設(shè)置了數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省大數(shù)據(jù)管理局);山東省組建省大數(shù)據(jù)局,主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”;重慶市組建市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局,將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化推進(jìn)職責(zé),市發(fā)展和改革委員會(huì)的社會(huì)公共信息資源整合與應(yīng)用、智慧城市建設(shè)職責(zé)等進(jìn)行整合;廣東等省在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)局;浙江省也將組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作,進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)。

    部分省區(qū)市出現(xiàn)了“一對(duì)多”的省級(jí)大部制機(jī)構(gòu)。如,海南省整合省旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé),省文化廣電出版體育廳的文化、體育、廣播電視管理職責(zé),組建省旅游和文化廣電體育廳,對(duì)應(yīng)文化和旅游部、國(guó)家廣電總局、體育總局等三個(gè)中央部委。

    此外,記者還發(fā)現(xiàn),各地因地制宜設(shè)置的“特色部門”也紛紛亮相。

    比如,遼寧省為更好發(fā)揮軍工大省的優(yōu)勢(shì),探索軍民融合深度發(fā)展的新路子,組建了省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室;山東省為打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地設(shè)置了海洋發(fā)展委員會(huì);海南省為適應(yīng)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要求,決定組建省委全面深化改革委員會(huì)辦公室,掛省委自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)工作委員會(huì)辦公室的牌子;廣東組建了省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等。

    同時(shí),重慶和海南組建了相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)劃整合自然資源。重慶組建市規(guī)劃和自然資源局,對(duì)相關(guān)部門的山水林田各類自然資源調(diào)查確權(quán)等管理職責(zé)進(jìn)行整合;海南組建了省自然資源和規(guī)劃廳,整合省規(guī)劃委員會(huì)、省國(guó)土資源廳的職責(zé),省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水務(wù)廳的自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),省海洋與漁業(yè)廳的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等。

    多省份不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位

    除了黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置外,記者發(fā)現(xiàn),在多個(gè)省份的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案中,也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。

    例如,《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》提出,根除“事業(yè)局”,今后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能;深化公益類事業(yè)單位改革,對(duì)職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合,提升服務(wù)和技術(shù)支撐能力;推進(jìn)事企分開。

    《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》也對(duì)于所屬事業(yè)單位改革提出了新的要求,全面清理省直事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能,將行政職能劃歸主管部門或職能相近的行政機(jī)構(gòu);能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),確需轉(zhuǎn)為行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的從嚴(yán)控制;其他類別的事業(yè)單位原則上只進(jìn)行必要的劃轉(zhuǎn)、更名和整合。

    值得注意的是,內(nèi)蒙古、浙江、安徽、福建、河北、上海等多省份提出,在此次機(jī)構(gòu)改革后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

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    責(zé)任編輯:仁德財(cái)

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