新區(qū)混改工作五項原則

■ 堅持政府引導市場運作，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)則和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制的作用，政府只起引導作用，不過多干預。

■ 堅持完善制度，保護產權，切實保護混合所有制企業(yè)的各類出資人的產權權益，維護契約平等，交換公平競爭。

■ 堅持嚴格程序，規(guī)范操作，依法依規(guī)，遵循國有資產交易規(guī)則，按照市場定價機制，科學評估國有資產價值，切實做到規(guī)則公開、過程公開、結果公開。

■ 堅持混改過程的監(jiān)管。混改不是搞低價的賤賣，也不是利益輸送化公為私，要樹立紅線思維，堅決防止暗箱操作，對投資方負責，對國有資產負責。

■ 堅持一改則改，穩(wěn)妥推進，做到一企一策，一控則控，一參則參，一退則退，成熟一個推進一個，最終實現(xiàn)全覆蓋。

11月12日，為進一步推進濱海新區(qū)國有企業(yè)混改工作，在濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，濱海新區(qū)國有企業(yè)混改項目推介會在濱海一號酒店舉行。此次混改項目推介會共推出擬混改企業(yè)72家，并邀請大型國有企業(yè)、知名民營企業(yè)等潛在戰(zhàn)略投資者現(xiàn)場對接，搭建起企業(yè)合作對接平臺，進一步推動各類社會資本與新區(qū)國有企業(yè)合資合作。

本次濱海新區(qū)混改項目推介會，由濱海新區(qū)國資委主辦、天津產權交易中心承辦，濱海新區(qū)工商聯(lián)和投促局以及濱海柜臺交易市場股份公司協(xié)辦。天津市國資委、天津產權交易中心對本次混改項目推介會給予了大力支持。

據(jù)了解，深化國有企業(yè)混合所有制改革，是促進國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制、放大國有資本功能、提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，黨中央、國務院先后印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》、《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，就深化國有企業(yè)混合所有制改革作出全面部署。天津市委、市政府從天津國有企業(yè)的實際出發(fā)，出臺《關于進一步深化國有企業(yè)改革的實施意見》，提出以改革國有企業(yè)體制、機制為重點，以混合所有制改革為突破口，按照“一二三”國有企業(yè)改革思路，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產保值增值和國有企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長。

在濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的支持下，濱海新區(qū)國有企業(yè)改革更是亮點頻出、成效顯著。目前，濱海新區(qū)國資委監(jiān)管并納入混改范圍的國有企業(yè)共1302戶，包括6家大型企業(yè)集團、5個功能區(qū)所屬企業(yè)、濱海新區(qū)國資委直屬10家企業(yè)，即“6+5+10”的21組企業(yè)架構。其中，以天津港集團、濱海建投集團等為代表的6家大型企業(yè)集團率先發(fā)力，積極推動混改工作，形成示范作用。5個功能區(qū)所屬企業(yè)同步跟進，結合區(qū)域實際情況探索落實。濱海新區(qū)國資委直屬企業(yè)大力實施重組整合、清理退出，形成改革的良好態(tài)勢。混改工作啟動以來，新區(qū)既有海泰控股集團、金元寶集團等一級企業(yè)集團整體混改，又有以天保能源公司、天保人力資源公司、生恒物業(yè)公司為代表的二、三級企業(yè)混改項目，形成合理的混改梯隊。

濱海新區(qū)國資委副主任李靜表示，當前，濱海新區(qū)正處于全面發(fā)展的歷史性窗口期，圍繞國家賦予的功能定位，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，我們有責任勇當改革重任，創(chuàng)新發(fā)展理念，展示時代擔當，嚴格遵循五項原則，切實保障各方資本的權益，共同增強發(fā)展信心，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短，相互促進，共同發(fā)展。

本次混改項目推介會期間，混改企業(yè)和投資方廣泛接觸，達成共識，為深入細致對接項目創(chuàng)造了有利條件，取得圓滿成功。

下一步，濱海新區(qū)國資委將根據(jù)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，積極推進濱海新區(qū)國有企業(yè)混改工作，實現(xiàn)國有企業(yè)體制機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)國有資產的保值增值。

天津產權交易中心主任孔曉艷

與新區(qū)和企業(yè)攜手完成好新時代國企混改新使命

“產權交易資本市場作為國資國企增資擴股、產權流轉、資本進退及形態(tài)轉變的重要平臺，服務好國企混改責無旁貸，這既是任務，也是我們的使命。” 天津產權交易中心主任孔曉艷表示，“多年來，我國產權市場在國企并購重組、融資服務、存量資產盤活、產業(yè)結構優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了重要作用。2012年到2017年，全國的產權市場股權實物資產、金融資產、企業(yè)融資等12類服務項目的成交額突破了26萬億元，國有資產交易額達到了1.4萬億元，平均增值率近20%。天津產權交易中心作為我國各類產權交易、資產交易和融資服務的大型國家級綜合性產權交易資本市場，設立發(fā)展的24年中，為國企的深改、混改作出了重要貢獻。”

孔曉艷介紹，近年來，天津產權市場各類交易和融資額超過10萬億元，國有資產交易1.5萬宗，成交額2200多億元，幫助國有資產實現(xiàn)增值400多億元。特別是2016年以來，天津產權交易中心圍繞新一輪國企深改、混改，賦予產權交易市場資本市場的新使命，采取系列新舉措，積極營造良好的投資營商環(huán)境，幫助混改企業(yè)引入真家伙，推進天津產權市場邁入了新的發(fā)展階段。“希望在濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和市、區(qū)兩級國資委，以及有關委辦的指導和支持下，天津產權交易中心與各企業(yè)攜手共進，完成好新時代國企混改賦予的新使命。”孔曉艷說。

濱海新區(qū)混改為企業(yè)提供了廣闊發(fā)展平臺

中信泰富（中國）投資有限公司投資經(jīng)理、中信泰富京津工作組投資負責人王衡

專程來到濱海新區(qū)參加混改項目推介會的中信泰富(中國)投資有限公司投資經(jīng)理、中信泰富京津工作組投資負責人王衡表示，在天津市國有企業(yè)管理平臺公司，濱海新區(qū)政府、新區(qū)國資委和投促局等多個部門的積極推薦下，中信泰富已對接了多個具有混改意向的企業(yè)，并已確定濱海新區(qū)的一家區(qū)屬企業(yè)，作為首個投資目標公司，相關工作正在積極推進中，預計在今年年底前可取得階段性成果。希望在后續(xù)的工作中繼續(xù)得到濱海新區(qū)政府和功能區(qū)管委會，以及國資委等職能部門的支持，簡化混改流程，加快推進速度，力爭將此次參與的混改項目在中信集團內部形成示范效應。

“作為肩負歷史使命和重大責任的企業(yè)，在新的歷史時期下，我們堅持做強做優(yōu)的原則，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立股權激勵機制，創(chuàng)造企業(yè)上市條件為指南，將國企混改的目標落到實處。”王衡說，“中信泰富有意愿通過參與混改，建立本土團隊，吸引本地化優(yōu)秀人才，同時，也將發(fā)揮中信泰富業(yè)務及區(qū)域拓展能力，為混改后的企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展平臺。”