國(guó)資委副主任翁杰明日前撰文稱，黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，取得了積極的進(jìn)展和顯著的成效。2016年8月份，混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)正式啟動(dòng)，目前全國(guó)已有近200家企業(yè)開(kāi)展這一試點(diǎn)。

翁杰明同時(shí)介紹，目前，國(guó)有企業(yè)主要優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都已實(shí)現(xiàn)混合。截至2017年年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)54.5萬(wàn)億元總資產(chǎn)中，大約65%已進(jìn)入上市公司，比2012年年底的54%增幅明顯;地方層面，一些省份的國(guó)有企業(yè)，超過(guò)45%的總資產(chǎn)已進(jìn)入上市公司。除了提高混改廣度外，各國(guó)有企業(yè)還從更好面對(duì)市場(chǎng)的角度出發(fā)，大力提高貼近市場(chǎng)一線、充分競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的混合程度。

與此同時(shí)，翁杰明表示，要針對(duì)商業(yè)一類、商業(yè)二類的不同情況，合理確定混合所有制改革的節(jié)奏、進(jìn)度和途徑。主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)要積極推進(jìn)混合所有制改革，按照國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，實(shí)現(xiàn)合理進(jìn)退。重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革的試點(diǎn)要進(jìn)一步深化，用好用足配套政策。地方國(guó)企根據(jù)中央政策文件要求，區(qū)分不同情況，從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)混合所有制改革。

要針對(duì)企業(yè)的不同層級(jí)推進(jìn)混合所有制改革，既要重點(diǎn)引導(dǎo)在子公司層面有序推進(jìn)混合所有制改革，也要探索具備條件的企業(yè)在集團(tuán)公司層面穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，還要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免因企業(yè)內(nèi)部層層股權(quán)多元化加大管理難度。

隨著國(guó)資國(guó)企改革“1+N”文件體系基本定型，改革路徑和框架都已基本明確。各項(xiàng)改革各有側(cè)重，又有內(nèi)在聯(lián)系，要統(tǒng)籌把握好內(nèi)在聯(lián)系和工作節(jié)奏，相互借鑒，相互促進(jìn)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，從而更好放大國(guó)企改革乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)改革落到實(shí)處。

要統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)改革試點(diǎn)，混合所有制改革企業(yè)中要推行落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)薪酬分配差異化改革、員工持股等試點(diǎn)，促進(jìn)混改機(jī)制落地;國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)也要重點(diǎn)推進(jìn)所屬企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)資本流動(dòng)性，促進(jìn)組織框架和運(yùn)營(yíng)模式不斷完善。

“雙百行動(dòng)”企業(yè)要積極開(kāi)展混合所有制改革，引入各類資本促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，綜合利用好改革“工具箱”和“政策包”，打好改革“組合拳”，培育國(guó)企改革“企業(yè)尖兵”。

區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試點(diǎn)要將混合所有制改革列為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)關(guān)鍵領(lǐng)域改革協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域國(guó)企改革綜合施策，推出有利于混合所有制改革的具體措施，打造國(guó)企改革“區(qū)域高地”。創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革等試點(diǎn)中，也要統(tǒng)籌考慮、重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制改革，保質(zhì)保量地推出一批混合所有制改革先進(jìn)范例。

要進(jìn)一步提高重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放力度，向非公有資本有序擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)域和范圍，增加開(kāi)放的廣度和深度;要切實(shí)增加重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革的試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量，選取更多企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn);要擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模和層級(jí)，選取一批層級(jí)更高、規(guī)模更大的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)，使得改革力度更大，效果更明顯，影響更深遠(yuǎn)。