曾經(jīng)一家獨大的新加坡居民供電市場將于今年11月起，全面開放供電零售市場。各電力零售商皆積極出招準備搶攻家庭電力的大餅。此次放開意味著新加坡的家庭和企業(yè)都將能選擇售電商。

在此之前，新加坡的居民供電服務(wù)市場一直由SPService一家提供，按管制電價收費。費率包括支付給發(fā)電公司的能源成本，支付給SPPowerAssets的傳輸網(wǎng)成本和SPService的市場支持服務(wù)費，以及能源市場公司(EMC)和能源市場管理局(EMA)的市場管理和電力系統(tǒng)運營(PSO)費用，能源成本約占管制電價的72%，每季度變動一次，其他部分則每年進行一次審查。

家庭電力市場開放后，用戶可在12家售電商中自由選擇，據(jù)《聯(lián)合早報》報道，與目前每月電費相比，新加坡部分售電商推出的價格套餐可協(xié)助居民節(jié)省約兩成電費。

放開居民電價分步走

據(jù)悉，此次家庭零售市場的全面放開并非一步到位，而是在全島分四個階段進行。

新加坡能源市場管理局(EMA)公布的信息顯示，2018年4月，裕廊區(qū)已有約108000個家庭和9500個商業(yè)電力用戶，率先參與放開居民市場的試行計劃。而蔡厝港、蘭等西北部居民，將從11月1日起選擇電力零售商;東北部居民于2019年1月1日起;東部地區(qū)的居民在2019年3月1日后;中南部地區(qū)居民則在2019年5月1日才可選擇售電商，最終將新增140萬戶新加坡家庭和企業(yè)用戶能夠自由選擇售電商。這一次放開居民市場，將為期6個月，據(jù)EMA當(dāng)局介紹，此舉是為了讓售電商和EMA有充分的時間培育消費者并改進服務(wù)。

其中，試行半年的裕廊試點已經(jīng)卓有成效，并為其他地區(qū)的放開計劃積累了經(jīng)驗。EMA的數(shù)據(jù)顯示，超過30%的裕廊家庭用戶已經(jīng)轉(zhuǎn)投零售商，而不是繼續(xù)采用SP集團的管制電價。其CEO指出，相比之下，世界其他地區(qū)在轉(zhuǎn)變初期，通常年度轉(zhuǎn)換率只有個位數(shù)。同時，EMA和售電商也了解到消費者對于售電商提供的各種計劃感到云里霧里，而因此調(diào)整了其中的不合理計劃和服務(wù)條款。

在EMA于2018年6月印發(fā)的《裕廊地區(qū)居民用戶參與零售市場》操作指南中提出了三項電價計劃，分別為高峰和非高峰用電計劃(PeakandOffPeakPlan)，固定價格計劃(FixedPricePlan)以及折扣電價計劃(Discount-off-the-tariffPlan)。

其中，高峰和非高峰用電計劃適合于在非高峰時期用電較多的消費者，意味著用戶根據(jù)一天中的時間支付不同的電價;而固定價格計劃更適合在合同期內(nèi)更喜歡恒定電費的消費者(不過，由于受管制的電價每季度進行一次審查，因此在合同期內(nèi)電費可能高于或低于受管制的電價);折扣電價計劃則在監(jiān)管電價基礎(chǔ)上給予固定折扣，但電費可能每季度變化。

但是根據(jù)EMA的數(shù)據(jù)，在后來的試點中，高峰和非高峰用電計劃在試點的采用率不到1%。有分析人士指出，這一方面是因為服務(wù)商需要在居民用戶中安裝額外的儀表來監(jiān)控用電行為。另一方面，非高峰時間電價雖然便宜，但多為家庭用戶的休息時間，居民難以享受到價格紅利，所以選擇該計劃的用戶數(shù)量非常小。

因此，在開放全國市場時，EMA將撤銷此前提出的高峰和非高峰用電計劃，僅保留固定價格計劃和折扣電價計劃。與此同時，他們還將套餐計劃的期限標(biāo)準化為六個月、一年和兩年。

EMA的CEO表示，先前的一些計劃并不合理，讓消費者感到困惑，因此零售商已開始提供三個月的試用計劃，讓用戶先進行體驗。

零售市場份額爭奪或升級

自2001年，新加坡就已引入電力市場機制，逐步開放競爭。首先，在批發(fā)電力市場，新加坡發(fā)電公司參與批發(fā)市場交易的合同分為兩類，一類是零售合同，由新加坡交易所的子公司能源市場公司(EMC)運營，每半小時交易一次。發(fā)電公司通過“拍賣”競爭生產(chǎn)和銷售電力，并進行投標(biāo)，以特定價格產(chǎn)生指定數(shù)量的電力。另一類是固定合同，發(fā)電公司以能源市場管理局核定的相對固定的價格，向批發(fā)市場提供電量。

其中，零售合同的電量是完全按市場規(guī)律變化進行定價銷售的，可以充分反映電力的商品屬性。固定合同的電量則主要是為了避免因主要發(fā)電公司操控市場價格而使用戶利益受損。并且隨著市場的成熟度及用戶的承受能力的提高，市場性的零售合同所占比例逐漸接近甚至超過固定合同的比例。

而在零售電力市場，從電力消耗較高的大型企業(yè)開始，令越來越多的消費者可以自由地從SPService的受管制電價購買電力轉(zhuǎn)向提供不同價格套餐的售電商，現(xiàn)在新加坡正處于完全開放本地電力市場競爭的最后階段。

新加坡政府逐步降低固定合同比例，降低自選用戶的門檻，擴大零售市場的用戶基礎(chǔ)，競爭性的零售市場電量在總體電量中的比重逐步提高。

零售市場的開放可以與選擇電信服務(wù)相類比，用戶可以自由選擇不同的價格計劃。但與電信服務(wù)有所區(qū)別的是，SP集團還將繼續(xù)運營國家電網(wǎng)，即使零售商退出市場，電力供應(yīng)也不會中斷，以確保供電穩(wěn)定性。

然而，對市場上的大量零售商來說，想贏得零售市場份額并不輕松。售電商需要做更多營銷，需要創(chuàng)新，從競爭者中爭取份額，并制定靈活和有競爭力的定價套餐，非常具有挑戰(zhàn)性。尤其對于一直習(xí)慣做B2B業(yè)務(wù)的公司來說，B2C業(yè)務(wù)并不那么容易。在已經(jīng)開放的自選用戶市場(每月2MWh以上)，大約28%的零售市場仍是SPService，雖然有31家公司獲準在新加坡零售電力，但目前只有19家公司較為活躍。

不久前，參與裕廊試點的四家售電商選擇退出全國范圍的電力零售市場，分別是DiamondElectricRedDotPowerSunElectricRI和Sunseap，不過，在合同結(jié)束前他們將繼續(xù)履行與用戶的合同。

據(jù)新加坡《亞洲新聞頻道》報道，RedDotPower退出的原因是，該公司目前正在升級其數(shù)字交付平臺，欲將其電力零售產(chǎn)品與居民光伏以及用電套餐相結(jié)合，形成優(yōu)化解決方案。該公司表示，他們雖然決定推遲參與全國范圍的電力市場，但預(yù)計還會很快重新加入，屆時將推出一個升級版的數(shù)字化交付平臺。

而Sunseap在回復(fù)新加坡媒體采訪時表示，該公司正在進行“系統(tǒng)升級”，其中包括簡化計費和支付體驗，之后會繼續(xù)全面推出新的居民市場電力服務(wù)，該公司CEO還強調(diào)參與居民市場是該公司的一項長期計劃。

據(jù)《星島日報》報道，另兩家公司由于要重新評估業(yè)務(wù)計劃以及系統(tǒng)升級等原因決定退出全國市場，暫未提及何時將重返全國居民供電市場。

參與新加坡電力市場的用戶向eo記者透露，全面放開居民用戶后，售電公司比以前多了，也更活躍。以往大用戶基本都由幾大發(fā)電集團售電公司“壟斷”，小型獨立售電公司無法與之競爭，基本沒有實際開展售電業(yè)務(wù)。而現(xiàn)在市場全面放開，發(fā)售一體的售電公司也在努力爭取居民用戶，獨立售電公司的前景仍然不太明朗。

新加坡電源結(jié)構(gòu)單一，約95%的電力是天然氣發(fā)電，另外3%來自其他產(chǎn)品，如城市垃圾、生物質(zhì)和光伏。沒有水電，風(fēng)電等可再生能源，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對簡單。

該國2017年底發(fā)電行業(yè)總裝機容量為13350兆瓦(MW)，發(fā)電量52225.8GWh，用電量49643.7GWh，最高負荷7188MW，電力供應(yīng)充裕，屬典型供大于求的市場。