兩名董事郭宏坤、陳名洋，分別出生于1991年5月和1992年6月。

12月9日，山東省淄博市臨淄區(qū)委宣傳部官方微博發(fā)布了題為《臨淄區(qū)對公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司高管任用情況進(jìn)行調(diào)查》的消息。

消息稱：近期，針對媒體關(guān)注的公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董監(jiān)高人員“年輕化”問題，臨淄區(qū)委、區(qū)政府高度重視，已成立由紀(jì)檢、組織、人社等部門組成的工作組，對公有資產(chǎn)公司董事會成員任用情況進(jìn)行調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。

▲微博截圖

消息同時稱，將加強(qiáng)干部考察任用，配好公司董事會管理班子，努力提升公司經(jīng)營管理水平。

此前11月7日，該公司發(fā)布公告，取消了2018年度第一期中期票據(jù)的發(fā)行。

今年10月，淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司計劃在全國銀行間債券市場公開發(fā)行“2018年度第一期中期票據(jù)”，此后發(fā)布的“2018年度第一期中期票據(jù)募集說明書”中，披露了企業(yè)人員的基本情況。

其中，該企業(yè)的“85后”董事長和2名“90后”董事，引起了輿論關(guān)注。

據(jù)公開信息披露，臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司是臨淄區(qū)政府出資組建的國有獨資公司，成立于1995年12月。該公司注冊資本為2億人民幣，經(jīng)營范圍為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、新農(nóng)村(小城鎮(zhèn))建設(shè)投資、土地儲備開發(fā)與整理等。

在該公司董事會成員中，董事長張海港為“85后”，上任時27歲，兩名董事郭宏坤、陳名洋分別在24歲、23歲出任該職務(wù)。此外，該公司共有61名員工，年齡全部為35周歲以下。

據(jù)公開的董事會成員，董事長張海港生于1988年10月，大專學(xué)歷，2010年2月至2011年7月任山東天成聯(lián)合會計師事務(wù)所職員;2011年11月至2013年3月任商業(yè)會計;2014年1月起，歷任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司財務(wù)部項目助理、項目經(jīng)理;2015年11月至今擔(dān)任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事長。

其余兩名董事郭宏坤、陳名洋，分別出生于1991年5月和1992年6月。

郭宏坤為本科學(xué)歷，2012年11月起歷任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司項目運營部項目助理、項目經(jīng)理，2015年11月任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事。

陳名洋2015年7月任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司項目運營部項目助理，2015年11月任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事。

該公司的監(jiān)事會成員，年齡也均為“80后”、“90后”。其中，監(jiān)事會主席陳海瀛出生于1988年；監(jiān)事曹莉（女）出生于1992年。財務(wù)負(fù)責(zé)人龔群出生于1988年。

此前2015年11月，臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司高管信息發(fā)生變更，法定代表人由出生于1965年2月的王守國變更為張海港;原任董事、總經(jīng)理路新民出生于1964年9月，該職務(wù)也由張海港兼任。原任監(jiān)事會主席徐玉崗出生于1973年2月，當(dāng)時變更為陳海瀛。

此外“政事兒”注意到，11月7日，該公司發(fā)布了2018年度第一期中期票據(jù)取消發(fā)行的公告。原因為“鑒于近期市場波動較大”，表示將另擇時機(jī)重新發(fā)行。

此前11月初，西安資產(chǎn)超千億的國企西安高新控股有限公司，被曝公司法人、董事長兼總經(jīng)理由一名“80后”擔(dān)任，兩位新任董事為“90后”，引發(fā)關(guān)注。之后西安高新管委會發(fā)布聲明對3人停職，調(diào)查是否存在違紀(jì)違規(guī)問題。

觀點：國企“小鬼當(dāng)家”，是因控制權(quán)仍在上級手中

透過持續(xù)發(fā)酵的“小鬼當(dāng)家”事件，讓我們更加看清了一些國企管理中的沉疴，也告訴我們讓國企成為真正的企業(yè)，讓國企管理層實現(xiàn)“市場化選聘”的必要性和迫切性。

西安高新控股“80后”“90后”、“董監(jiān)高”事件剛剛平息，山東省淄博市又出現(xiàn)了“80后”、“90后”“董監(jiān)高”掌舵國企。

近日，淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(下稱“臨淄公資”)披露的《2018年度第一期中期票據(jù)募集說明書》顯示，這家總資產(chǎn)達(dá)132億元的國企，9名董事、監(jiān)事和高管竟全部為“80后”、“90后”。募集說明書還顯示，截至2018年6月末，臨淄公資本部及控股子公司在崗職工共計61人，這些人員的年齡均在35周歲以下。也就是說，臨淄公資上上下下全部為“80后”、“90后”。

表面上看，“西安高新控股”與“臨淄公資”這兩件國企“小鬼當(dāng)家”的事情有著很強(qiáng)的相似性，即“董監(jiān)高”的調(diào)整是按照“事業(yè)單位員工不得在企業(yè)兼職的要求”。但無論何種原因，都是一些地方國企管理者“行政化任命”所導(dǎo)致的結(jié)果。

當(dāng)前，我國國企改革的方向是市場化經(jīng)營，其中很重要一條就是國企管理者“市場化選聘”。因此，要想避免此類國企“小鬼當(dāng)家”的不合理現(xiàn)象，就必須盡快實現(xiàn)國企管理者從“行政化任命”到“市場化選聘”的根本性轉(zhuǎn)變。

從已公開披露的信息看，“西安高新控股”事件和“臨淄公資”事件，這群“行政化任命”的“80后”、“90后”“董監(jiān)高”不符合規(guī)范董事會等公司治理最基本要求，很可能是為了規(guī)避相關(guān)規(guī)定而設(shè)置的一個非實權(quán)化的“董監(jiān)高”，即并沒有實現(xiàn)對其名下百億資產(chǎn)大國企行使真正管理權(quán)。這些“小鬼當(dāng)家”的國企控制權(quán)仍在上級國資管理部門手中。

即便如此，這也是不符合我國當(dāng)前最新國資監(jiān)管模式的。十八大開啟的新一輪國企改革，正式進(jìn)入“以管資本為主”的新時代，國資管理以管資本為主的功能真正落地，要求給足董事會法定權(quán)力，使其真正代表國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，將發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資決策、企業(yè)薪酬等權(quán)力下放給董事會，推動董事會“實權(quán)化”，成為企業(yè)實體性決策機(jī)構(gòu)。

這恐怕才是國企“小鬼當(dāng)家”的實質(zhì)所在，即行政化任命違背國企改革的公司治理和市場化經(jīng)營等最基本要求。其解決問題的出路無疑是“市場化選聘”。“市場化選聘”經(jīng)營管理者更是國資委推行的國企改革十項試點的內(nèi)容之一。

其實，“市場化選聘”能在很大程度上避免“行政化任命”一堆“90后”的“董監(jiān)高”，因為公開意味著公眾能參與到選聘的監(jiān)督之中。“市場化選聘”的核心是能者上、庸者下，而非“橡皮圖章式”“董監(jiān)高”，即與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等一系列經(jīng)營指標(biāo)考核有關(guān)，在這種公開、透明的考核機(jī)制下，即便是選聘了“80后”、“90后”擔(dān)任“董監(jiān)高”，也能避免種種猜疑。

因而，透過持續(xù)發(fā)酵的“小鬼當(dāng)家”事件，讓我們更加看清了一些國企管理中的沉疴，也告訴我們讓國企成為真正的企業(yè)，讓國企管理層實現(xiàn)“市場化選聘”的必要性和迫切性。